Jazyková práva - Linguistic rights

Jazyková práva jsou lidská a občanská práva týkající se individuálního a kolektivního práva zvolit si jazyk nebo jazyky pro komunikaci v soukromé nebo veřejné atmosféře. Mezi další parametry pro analýzu jazykových práv patří míra teritoriality, míra pozitivity, orientace z hlediska asimilace nebo udržování a otevřenost.

Lingvistická práva zahrnují mimo jiné právo na vlastní jazyk v právních, správních a soudních aktech, jazykové vzdělávání a média v jazyce srozumitelném a svobodně zvoleném osobami, kterých se to týká.

Lingvistická práva v mezinárodním právu jsou obvykle řešena v širším rámci kulturních a vzdělávacích práv .

Mezi důležité dokumenty týkající se jazykových práv patří Všeobecná deklarace jazykových práv (1996), Evropská charta regionálních nebo menšinových jazyků (1992), Úmluva o právech dítěte (1989) a Rámcová úmluva o ochraně národnostních menšin ( 1988), stejně jako Úmluva proti diskriminaci ve vzdělávání a Mezinárodní pakt o občanských a politických právech (1966).

Dějiny

Jazyková práva se v průběhu dějin stále více prosazovala, protože jazyk byl stále více vnímán jako součást národnosti. Ačkoli politika a legislativa zahrnující jazyk byla účinná v rané evropské historii, často se jednalo o případy, kdy byl jazyk vnucován lidem, zatímco jiné jazyky nebo dialekty byly opomíjeny. Většina původní literatury o jazykových právech pocházela ze zemí, kde jazykové a/nebo národní rozdíly založené na jazykové rozmanitosti vedly k tomu, že jazyková práva hrají zásadní roli při udržování stability. Jazyková práva však získala oficiální postavení v politice a mezinárodních dohodách až v 20. století.

Lingvistická práva byla poprvé zahrnuta jako mezinárodní lidské právo do Všeobecné deklarace lidských práv v roce 1948.

Formální smluvní jazyková práva se většinou týkají práv menšin . Historii těchto jazykových práv lze rozdělit do pěti fází.

Pre-1815. Jazyková práva jsou zahrnuta ve dvoustranných dohodách, ale nikoli v mezinárodních smlouvách, např . Lausanská smlouva (1923).
Závěrečný akt Vídeňského kongresu (1815). Závěr k budování impéria Napoleona I. podepsalo 7 hlavních evropských mocností. Uděluje právo používat polštinu Polákům v Poznani vedle němčiny pro oficiální podnikání. Některé národní ústavy chrání také jazyková práva národnostních menšin, např. Rakouský ústavní zákon z roku 1867 přiznává etnickým menšinám právo rozvíjet jejich národnost a jazyk.
Mezi první a druhou světovou válkou. Pod záštitou Společnosti národů nesly mírové smlouvy a hlavní mnohostranné a mezinárodní úmluvy doložky chránící menšiny ve střední a východní Evropě, např. Právo na soukromé používání jakéhokoli jazyka a opatření pro výuku na základních školách prostřednictvím vlastního jazyka . Mnoho národních ústav sledovalo tento trend. Ne všichni signatáři však poskytovali práva menšinovým skupinám v rámci svých vlastních hranic, jako je Velká Británie, Francie a USA. Smlouvy rovněž poskytovaly právo na stížnost Společnosti národů a Mezinárodnímu soudnímu dvoru .
Letech 1945–1970. Mezinárodní legislativa na ochranu lidských práv byla přijata v rámci infrastruktury OSN . Hlavně za individuální práva a kolektivní práva utlačovaným skupinám za sebeurčení.
Počátkem sedmdesátých let minulého století se obnovil zájem o práva menšin, včetně jazykových práv menšin. např. Deklarace OSN o právech osob patřících k národním nebo etnickým, náboženským a jazykovým menšinám.

Teoretická diskuse

Jazyková práva + lidská práva = lingvistická lidská práva (LHR)

Někteří rozlišují mezi jazykovými právy a lingvistickými lidskými právy, protože dřívější koncept pokrývá mnohem širší rozsah. Ne všechna jazyková práva jsou tedy LHR, i když všechna LHR jsou jazyková práva. Jeden způsob, jak odlišit jazyková práva od LHR, je mezi tím, co je nutné, a tím, co je zaměřeno na obohacování. Nezbytná práva, jako v oblasti lidských práv, jsou ta, která jsou potřebná pro základní potřeby a pro důstojný život, např. Jazyková identita, přístup k mateřskému jazyku (jazykům), právo na přístup k úřednímu jazyku, žádná vynucená jazyková změna, přístup k formální primární vzdělání založené na jazyce a právo menšinových skupin udržovat se jako samostatná skupina s vlastními jazyky. Práva na obohacení jsou nad základní potřeby, např. Právo učit se cizí jazyky.

Individuální jazyková práva

Nejzákladnější definicí jazykových práv je právo jednotlivců používat svůj jazyk s ostatními členy jejich jazykové skupiny, bez ohledu na stav jejich jazyka. Vycházejí z obecných lidských práv, zejména: nediskriminace, svoboda projevu, právo na soukromý život a právo příslušníků jazykové menšiny používat svůj jazyk s ostatními členy jejich komunity.

Jednotlivá jazyková práva jsou stanovena ve Všeobecné deklaraci lidských práv :

Článek 2 - všichni jednotlivci mají nárok na práva deklarovaná bez diskriminace na základě jazyka .
Článek 10 - jednotlivci mají právo na spravedlivý proces, a to je obecně uznáváno včetně práva na tlumočníka, pokud jednotlivec nerozumí jazyku používanému v trestním soudním řízení nebo v trestním obvinění. Fyzická osoba má právo nechat tlumočníka přeložit řízení, včetně soudních dokumentů.
Článek 19 - jednotlivci mají právo na svobodu projevu , včetně práva zvolit si jakýkoli jazyk jako prostředek projevu.
Článek 26 - každý má právo na vzdělání , pokud jde o jazyk vyučovacího média.

Lingvistická práva lze aplikovat na soukromou arénu i veřejnou doménu.

Soukromé používání jazyka

Většina smluv nebo dokumentů o jazykových právech rozlišuje mezi soukromým používáním jazyka jednotlivci a používáním jazyka veřejnými orgány. Stávající mezinárodní lidská práva nařizují, aby všichni jednotlivci měli právo na soukromý a rodinný život, svobodu projevu, nediskriminaci a/nebo právo osob patřících k jazykové menšině používat svůj jazyk s ostatními členy jejich skupiny. Výbor OSN pro lidská práva definuje soukromí jako:

... sféra života člověka, ve které může svobodně vyjádřit svou identitu, ať už vstupem do vztahů s ostatními nebo sám. Výbor je toho názoru, že příjmení osoby [a jméno] tvoří důležitou součást něčí identity a že ochrana před svévolným nebo nezákonným zasahováním do soukromí zahrnuje ochranu před svévolným nebo nezákonným zásahem do práva zvolit si a změnit své vlastní název.

To znamená, že jednotlivci mají právo mít své jméno nebo příjmení ve svém vlastním jazyce, bez ohledu na to, zda je jazyk oficiální nebo uznávaný, a státní nebo veřejné orgány nemohou do tohoto práva svévolně nebo nezákonně zasahovat.

Lingvistická práva ve veřejném vlastnictví

Veřejné vlastnictví, pokud jde o používání jazyka, lze rozdělit na soudní řízení a obecné použití veřejnými činiteli.

Podle článku 10 Všeobecné deklarace lidských práv mají jednotlivci právo na spravedlivý proces. Ve jménu spravedlnosti soudního řízení je tedy zavedeným jazykovým právem jednotlivce na tlumočníka, pokud nerozumí jazyku používanému v trestním soudním řízení nebo v trestním obvinění. Orgány veřejné moci musí buď použít jazyk, kterému jednotlivec rozumí, nebo si k překladu řízení, včetně soudních případů, najmout tlumočníka.

Obecné použití veřejnými činiteli může zahrnovat záležitosti zahrnující vzdělávání veřejnosti, veřejné rozhlasové a televizní vysílání, poskytování služeb veřejnosti atd. Často je přijímáno jako rozumné a odůvodněné, aby veřejní činitelé používali jazyk menšin v přiměřené míře a na stejné úrovni při svých činnostech, když jsou počty a geografická koncentrace mluvčích menšinového jazyka dostatečně podstatné. Toto je však diskutabilní téma, protože rozhodnutí o odůvodnění je často libovolné. Mezinárodní pakt o občanských a politických právech , článek 26, dělá slib chránit všechny osoby před diskriminací na základě jazyka. V návaznosti na to článek 27 prohlašuje, že „ menšinám nebude odepřeno právo ... používat svůj vlastní jazyk“. Úmluva proti diskriminaci ve vzdělávání , článek 5, také dělá deklaruje práva menšin „použití nebo učit svůj vlastní jazyk“.

Kolektivní jazyková práva

Kolektivní lingvistická práva jsou jazyková práva skupiny, zejména jazykové skupiny nebo státu . Kolektivní práva znamenají „právo jazykové skupiny zajistit přežití svého jazyka a předat jazyk budoucím generacím“. Jazykové skupiny jsou složité a je obtížnější je vymezit než státy. Část tohoto problému spočívá v tom, že členové jazykových skupin přiřazují svému jazyku různé role, a také jsou potíže s definováním jazyka. Některé státy mají zákonná ustanovení na ochranu kolektivních jazykových práv, protože za konkrétních historických a sociálních okolností existují jednoznačné situace.

Kolektivní lingvistická práva se vztahují na státy, protože se vyjadřují v jednom nebo více jazycích. Jazykový režim států, který je sdělován přidělením statusů jazykům používaným v jeho hranicích, obecně kvalifikuje jazyková práva uplatňovaná skupinami a jednotlivci ve jménu efektivní správy věcí veřejných v nejlepším zájmu společného dobra . Státy jsou kontrolovány mezinárodními úmluvami a požadavky občanů. Jazyková práva se v různých zemích liší v zákonech, protože neexistuje obecně přijímaná standardní právní definice.

Teritorialita vs. osobnostní principy

Zásada teritoriality se týká jazykových práv, která jsou zaměřena pouze na území, zatímco princip osobnosti závisí na jazykovém postavení dotyčné osoby (osob). Příkladem aplikace teritoriality je případ Švýcarska , kde jsou jazyková práva definována v jasně rozdělených jazykových kantonech. Příklad aplikace osobnosti je ve federální kanadské legislativě , která uděluje právo na služby ve francouzštině nebo angličtině bez ohledu na území.

Negativní vs. pozitivní práva

Negativní lingvistická práva znamenají právo na výkon jazyka bez zásahu státu . Pozitivní jazyková práva vyžadují pozitivní opatření státu zahrnující využívání veřejných peněz, jako je veřejné vzdělávání v konkrétním jazyce nebo státem poskytované služby v konkrétním jazyce.

Orientovaný na asimilaci vs. orientovaný na údržbu

Asimilačně orientované typy jazykových práv odkazují na cíl zákona asimilovat všechny občany v zemi a sahají od zákazu po toleranci. Příkladem zákonů typu zákazu je zacházení s Kurdy v Turecku a Turky v Íránu , kde je jim zakázáno používat kurdský a turecký jazyk. Asimilačně orientované přístupy k jazykovým právům lze také považovat za formu zaměření na právo jednotlivců komunikovat s ostatními v rámci systému. Mnoho politik lingvistické asimilace je svázáno s konceptem budování národa a usnadněním komunikace mezi různými skupinami uvnitř singulárního státního systému.

Typy jazykových práv orientovaných na údržbu odkazují na zákony, jejichž cílem je umožnit údržbu všech jazyků v dané zemi, a sahají od povolení až po propagaci. Příkladem zákonů, které podporují jazyková práva, je baskický normalizační zákon, kde se propaguje baskický jazyk. Mnoho přístupů orientovaných na údržbu vyžaduje jak rámec kolektivních, tak pozitivních práv s významným financováním ze strany státu, aby bylo možné dosáhnout požadovaných výsledků jazykové údržby. Stejně jako ve Walesu nebo v Quebecu probíhá významná debata o financování a využívání kolektivních práv při budování účinného rámce údržby.

Neutrálním bodem mezi asimilační a udržovací orientací je nediskriminační předpis, který zakazuje diskriminaci na základě jazyka. Nediskriminační pozice však byla také považována jen za další formu asimilační politiky, protože primárně vede spíše k delšímu období asimilace do většinového jazyka než k trvalému pokračování menšinového jazyka.

Zjevné vs. skryté

Další dimenze pro analýzu jazykových práv je s mírou otevřenosti a skrytosti. Stupeň otevřenosti se týká rozsahu, v němž jsou zákony nebo smlouvy výslovné, pokud jde o jazyková práva, a skrytost naopak. Například indické zákony jasně podporují jazyková práva, zatímco anglické změny ústavy USA jsou zjevným zákazem. Na Chartu OSN , Všeobecnou deklaraci lidských práv , Mezinárodní pakt o hospodářských, sociálních a kulturních právech , Mezinárodní pakt o občanských a politických právech a Úmluvu OSN o právech dítěte, se vztahuje skrytá tolerance.

Kritika rámce jazykových lidských práv

Někteří kritizovali zastánce lingvistických práv za to, že považují jazyk za jednotný koherentní konstrukt, místo toho poukazují na rozdíl mezi jazykovými a řečovými komunitami a příliš se obávají mezijazykové diskriminace než vnitrojazyčné diskriminace.

Dalšími poukázanými problémy jsou předpoklady, že kolektivní cíle jazykových menšinových skupin jsou jednotné a že koncept kolektivních práv není bez problémů.

Protestuje se také proti lingvistickým lidským právům, která vyčleňují menšinové jazyky pro zvláštní zacházení, což způsobuje nespravedlivé rozdělování omezených zdrojů. To vedlo k výzvě k hlubší etnografické a historiografické studii vztahu mezi postoji mluvčích, významem řečníků, jazykem, mocí a komunitami řeči.

Praktická aplikace

Lingvistická práva se projevují jako legislativa (přijetí zákona), následně se stává zákonem, který má být vymáhán. Jazyková legislativa vymezující oficiální použití může být seskupena do oficiální, institucionalizující, standardizující a liberální jazykové legislativy na základě její funkce:

Oficiální legislativa činí jazyky oficiálními v oblastech legislativy, spravedlnosti, veřejné správy a vzdělávání [obvykle podle teritoriality a osobnosti]. Používají se také různé kombinace obou principů .... Institucionalizace legislativy pokrývá neoficiální oblasti práce, komunikace, kultury, obchodu a podnikání ....

Ve vztahu k legislativě je kauzálním efektem jazykových práv jazyková politika . Oblast jazykového plánování spadá pod jazykovou politiku. Existují tři typy jazykového plánování: plánování stavu (použití jazyka), plánování akvizice (uživatelé jazyka) a plánování korpusu (samotný jazyk).

Jazyková práva na mezinárodní a regionální úrovni

Mezinárodní platforma

Všeobecná deklarace jazykových práv byla schválena 6. června 1996 v Barceloně ve Španělsku. Bylo to vyvrcholení práce výboru 50 odborníků pod záštitou UNESCO . Signatářem bylo 220 osob z více než 90 států zastupujících nevládní organizace a mezinárodní centra PEN klubů. Toto prohlášení bylo vypracováno v reakci na výzvy k lingvistickým právům jakožto základním lidským právům na 12. semináři Mezinárodní asociace pro rozvoj mezikulturní komunikace a závěrečném prohlášení Valného shromáždění Mezinárodní federace učitelů moderního jazyka. Jazyková práva v této deklaraci pocházejí z jazykové komunity, tj. Z kolektivních práv, a výslovně zahrnují jak regionální, tak přistěhovalecké menšinové jazyky.

Celkově je tento dokument rozdělen do sekcí zahrnujících: koncepty, obecné zásady, celkový jazykový režim (který zahrnuje veřejnou správu a oficiální orgány, vzdělávání, vlastní jména, komunikační média a nové technologie, kulturu a socioekonomickou sféru), další dispozice a Konečné dispozice. Například například jazyková práva jsou přiznávána všem jazykovým komunitám podle článku 10 a každému právo používat jakýkoli zvolený jazyk v soukromé a rodinné oblasti podle článku 12. Další články podrobně uvádějí právo používat nebo volbu jazyků ve vzdělávání, veřejné a právní oblasti.

Na mezinárodní úrovni existuje řada dalších dokumentů o udělení jazykových práv. Mezinárodní pakt OSN o občanských a politických právech, přijatý Valným shromážděním OSN v roce 1966, stanoví mezinárodní právo na ochranu menšin. Článek 27 stanoví, že jednotlivcům jazykových menšin nelze upřít právo používat svůj vlastní jazyk.

Deklarace OSN o právech osob náležejících k národním nebo etnickým, náboženským a jazykovým menšinám byla přijata Valným shromážděním OSN v roce 1992. Článek 4 stanoví „určité skromné povinnosti států“. Uvádí se v něm, že státy by měly poskytovat jednotlivcům patřícím k menšinovým skupinám dostatečné příležitosti ke vzdělávání v jejich mateřském jazyce nebo k výuce s jejich mateřským jazykem jako prostředkem výuky. Toto prohlášení je však nezávazné.

Třetím dokumentem přijatým Valným shromážděním OSN v roce 1989, který stanoví ustanovení o jazykových právech, je Úmluva o právech dítěte. V této úmluvě články 29 a 30 deklarují respekt k vlastní kulturní identitě, jazyku a hodnotám dítěte, i když se liší od země bydliště, a právo dítěte používat svůj vlastní jazyk, navzdory menšinové nebo imigrační postavení dítěte.

Regionální platforma

Afrika

Jazyková práva v Africe se začala dostávat do popředí zájmu až v posledních letech. V roce 1963 byla založena Organizace africké jednoty (OAU), která pomáhá bránit základní lidská práva všech Afričanů. V roce 1981 přijala Africkou chartu lidských práv a práv národů , jejímž cílem je podpora a ochrana základních lidských práv, včetně jazykových, v Africe. V roce 2004 ratifikovalo patnáct členských států Protokol k Africké chartě lidských práv a práv národů, kterým se zřizuje Africký soud pro lidská práva a práva národů. Soudní dvůr je regionální právní platformou, která monitoruje a podporuje dodržování africké charty práv lidí a národů státy AU. V současné době čeká na fúzi se Soudním dvorem Africké unie .

V roce 2001 prezident Republiky Mali ve spolupráci s OAU zřídil základ pro Africkou akademii jazyků (ACALAN) pro „práci na podpoře a harmonizaci jazyků v Africe“. Spolu se slavnostním otevřením prozatímní správní rady ACALAN vyhlásila Africká unie rok 2006 za Rok afrických jazyků (YOAL).

V roce 2002 byla OAU rozpuštěna a nahrazena Africkou unií (AU). AU přijala ústavní akt, který byl dříve vypracován OAU v roce 2000. V článku 25 je uvedeno, že pracovními jazyky Unie a jejích orgánů jsou arabština, angličtina, francouzština a portugalština, a pokud je to možné, všechny africké jazyky. AU také uznává národní jazyky každé ze svých členských institucí, jak je uvedeno v jejich národních ústavách. V roce 2003 přijala AU protokol, kterým se mění zákon tak, že pracovní jazyky budou přejmenovány na úřední jazyky a kromě čtyř výše uvedených jazyků budou zahrnovat španělštinu, kiswahilštinu a „jakýkoli jiný africký jazyk“. Tento dodatek však musí být ještě uveden v platnost a AU pro své publikace nadále používá pouze čtyři pracovní jazyky.

Evropa

Rada Evropy přijala Evropskou úmluvu o lidských právech v roce 1950, který dělá nějaký odkaz na jazykových práv. V článku 5.2 musí být důvody zatčení a obvinění sděleny v jazyce, kterému osoba rozumí. Zadruhé, článek 6.3 přiznává u soudu tlumočníka zdarma, pokud použitým jazykem nelze mluvit ani mu nerozumět.

Rada pro místní a regionální orgány, součást Rady Evropy, zformulovala Evropskou chartu regionálních nebo menšinových jazyků v roce 1992. Tato charta poskytuje uznání, ochranu a propagaci regionálním a/nebo menšinovým jazykům v evropských státech, i když výslovně ne jazyky přistěhovalců v oblastech „vzdělávání, soudních orgánů, správních a veřejných služeb, médií, kulturních aktivit a sociálně-ekonomického života“ v článcích 8 až 13. Ustanovení této Charty prosazuje výbor každé tři roky. Státy si vybírají, které regionální a/nebo menšinové jazyky zahrnou.

Rámcová úmluva o ochraně národnostních menšin byla Radou Evropy implementována v roce 1995 jako „paralelní aktivita“ k Chartě regionálních nebo menšinových jazyků. Tento rámec stanoví v článku 5 právo národnostních menšin na zachování svého jazyka a na podporu „vzájemného respektu a porozumění a spolupráce mezi všemi osobami žijícími na jejich území“ bez ohledu na jazyk, zejména v „oblastech vzdělávání“ „kultura a média“ v článku 6. Článek 6 si rovněž klade za cíl chránit osoby před diskriminací na základě jazyka.

Dalším dokumentem přijatým Parlamentním shromážděním Rady Evropy v roce 1998 je doporučení 1383 o jazykové diverzifikaci. Podporuje širší škálu jazyků vyučovaných v členských státech Rady Evropy v článku 5. Rovněž doporučuje, aby jazykové vzdělávání zahrnovalo do článku 8 jazyky nepůvodních skupin.

Jazyková práva v různých zemích

Austrálie

Zuckermann a kol. (2014) navrhl uzákonění „ Native Tongue Title “, systému kompenzace ex gratia za ztrátu domorodých jazyků v Austrálii: „Ačkoli některé australské státy zavedly systémy kompenzace ex gratia pro oběti politik Stolen Generations , oběti linguicidy (zabíjení jazyků) jsou do značné míry přehlíženy ... Stávající grantová schémata na podporu domorodých jazyků ... by měla být doplněna kompenzačními systémy, které jsou založeny na uplatňování práva . Navrhovaný kompenzační režim za ztrátu domorodých jazyků by měl podporovat úsilí získat zpět a oživit ztracené jazyky.

11. října 2017 parlament New South Wales (NSW) schválil legislativu, která poprvé v historii Austrálie uznává a oživuje domorodé jazyky. „Vláda NSW jmenuje nezávislou skupinu odborníků na domorodé jazyky“ a „zřídí jazyková centra“.

Rakousko

Podle rakouského ústavního zákona (1867) čl. 8 odst. 2 přiznává právo na zachování a rozvoj národnosti a jazyka všem etnickým menšinám, stejná práva všem jazykům používaným v regionech v oblastech vzdělávání, správy a veřejného života, protože stejně jako právo na vzdělání v jejich vlastním jazyce pro etnické komunity, aniž by bylo nutné získat druhý jazyk používaný v provincii.

Kanada

Kanadská Listina práv a svobod (1982) poskytuje pozitivní jazyková práva, zajištěním odpovědnosti státu na francouzské a anglické jazykové komunity. Oddíl 23 deklaruje tři typy práv pro kanadské občany hovořící francouzsky nebo anglicky jako jejich mateřský jazyk a jsou menšinami v regionu. První uděluje právo na přístup k výuce v mateřském jazyce. Druhý zajišťuje vzdělávací zařízení pro menšinové jazyky. Třetí přiznává menšinám francouzského a anglického jazyka právo udržovat a rozvíjet vlastní vzdělávací zařízení. Tato kontrola může mít formu „výlučné rozhodovací pravomoci nad vynakládáním finančních prostředků, jmenováním a směřováním administrativy, vzdělávacích programů, náborem učitelů a personálu a uzavíráním dohod o vzdělávání a službách“. Všechna tato práva platí pro primární a sekundární vzdělávání, udržovaná z veřejných prostředků a závisí na počtu a okolnostech.

Čína

Standardní čínština je podporována , což bylo vnímáno jako škodlivé pro odrůd Číňanů některé z mluvčích těchto jazyků. Bylo vyvinuto úsilí o ochranu odrůd Číňanů.

Chorvatsko

Menšinové jazyky v Chorvatsku (oficiální použití na místní úrovni)

Chorvatský jazyk je v článku 3 chorvatské ústavy uveden jako oficiální jazyk Chorvatska. Stejný článek ústavy stanoví, že v některých místních jednotkách, s chorvatským jazykem a latinským písmem , může být oficiálně zaveden jiný jazyk a azbuka nebo jiné písmo za podmínek stanovených zákonem. Jediným příkladem používání menšinového jazyka na regionální úrovni je v současné době okres Istrie, kde jsou úředními jazyky chorvatština a italština . Ve východním Chorvatsku je ve Společné radě obcí na místní (obecní) úrovni zavedena srbština jako oficiální jazyk. Každá obec, kde má určitá menšina více než jednu třetinu populace, může, pokud chce zavést menšinový jazyk v oficiálním používání.

Finsko

Finsko má jeden z nejzjevnějších rámců jazykových práv. Diskriminace na základě jazyka je v rámci základních práv všem občanům ve Finsku zakázána . Oddíl 17 finské ústavy výslovně uvádí právo na vlastní jazyk a kulturu, ačkoli tyto jazyky jsou uváděny jako finské nebo švédské. Toto právo se vztahuje na soudy a jiné úřady, stejně jako na přeložené úřední dokumenty. Existuje také zjevná povinnost státu zajistit „kulturní a společenské potřeby obyvatelstva země mluvícího finsky a švédsky na stejném základě“. Kromě toho mají Sámové jako domorodá skupina, Romové a další jazykové komunity, právo udržovat a rozvíjet svůj vlastní jazyk. Komunita neslyšících má také právo na znakový jazyk a tlumočení nebo překlad. Jazyková práva Sámů, komunity neslyšících a imigrantů jsou dále popsána v samostatných aktech pro každou skupinu.

Předpisy týkající se práv jazykových menšin ve Finsku trvají na vytvoření okresu pro prvních 9 let komplexního školního vzdělávání v každém jazyce, v obcích s finsky a švédsky mluvícími dětmi, pokud bude existovat minimum 13 studentů z jazykové komunity tohoto mateřského jazyka.

Indie

Ústava Indie byla poprvé navržena 26. ledna 1950. Odhaduje se, že v Indii existuje asi 1500 jazyků. Článek 343–345 prohlásil, že oficiálními jazyky Indie pro komunikaci s centrem budou hindština a angličtina. Podle ústavy existuje 22 oficiálních jazyků. Článek 345 stanoví, že „zákonodárce státu může ze zákona přijmout jeden nebo více jazyků používaných ve státě nebo v hindštině jako jazyk nebo jazyky, které mají být použity pro všechny nebo pro jakékoli oficiální účely tohoto státu: Za předpokladu, že „dokud zákonodárce státu nestanoví zákon jinak, bude anglický jazyk nadále používán pro ty oficiální účely ve státě, pro který byl používán, bezprostředně před začátkem této ústavy“.

Irsko

Jazyková práva v Irsku jsou uznána ústavou Irska a zákonem o úředních jazycích.

Podle ústavy je irština národním a prvním oficiálním jazykem (druhým oficiálním jazykem je angličtina). Ústava umožňuje veřejnosti provozovat své podnikání - a každou část svého podnikání - se státem výhradně prostřednictvím irštiny.

Dne 14. července 2003 irský prezident podepsal zákon o úředních jazycích z roku 2003 a ustanovení zákona postupně nabyla účinnosti po dobu tří let. Tento zákon stanoví povinnosti veřejných orgánů týkající se poskytování služeb v irštině a práva veřejnosti využívat těchto služeb.

Použití irštiny na dopravních značkách země je nejviditelnějším příkladem politiky státu ohledně úředních jazyků. Je zákonným požadavkem, aby názvy míst na značkách byla jak v irštině, tak v angličtině, s výjimkou Gaeltachtu , kde jsou značky pouze v irštině.

Mexiko

Jazyková práva byla v Mexiku uznána v roce 2003 Obecným zákonem o jazykových právech pro domorodé národy, který vytvořil rámec pro ochranu, výchovu a rozvoj domorodých jazyků. Uznává země Mnoho domorodých jazyků jako oficiální národní jazyky a zavazuje vládu nabízet všechny veřejné služby v domorodých jazycích. Od roku 2014 nebyl splněn cíl nabízet většinu veřejných služeb v domorodých jazycích.

Pákistán

Pákistán používá jako oficiální jazyky angličtinu ( pákistánskou angličtinu ) a urdštinu . Ačkoli Urdu slouží jako národní jazyk a lingua franca a rozumí mu většina populace, nativně jím mluví pouze 8% populace. Angličtina není nativně používána jako první jazyk, ale pro oficiální účely je asi 49% populace schopno komunikovat v nějaké formě angličtiny. Hlavní regionální jazyky, jako je Paňdžábština (kterou hovoří většina populace), sindhština , paštština , saraiki , hindština , balkánština , brahui a shina, nemají na federální úrovni žádný oficiální status.

Filipíny

Článek XIV, oddíly 6–9 filipínské ústavy z roku 1987 nařizuje následující:

ODDÍL 6. Národním jazykem Filipín je filipínština. Jak se bude vyvíjet, bude dále rozvíjen a obohacen na základě stávajících filipínských a dalších jazyků.

S výhradou zákonných ustanovení a pokud to Kongres považuje za vhodné, vláda podnikne kroky k zahájení a udržení používání filipínštiny jako prostředku oficiální komunikace a jako vyučovacího jazyka ve vzdělávacím systému.

ODDÍL 7. Pro účely komunikace a výuky jsou úředními jazyky Filipín filipínština a, pokud zákon nestanoví jinak, angličtina.

Regionální jazyky jsou pomocnými úředními jazyky v regionech a slouží jako pomocná vyučovací média v těchto regionech.

Španělština a arabština budou propagovány na dobrovolném a dobrovolném základě.

ODDÍL 8. Tato ústava bude vyhlášena ve filipínštině a angličtině a bude přeložena do hlavních regionálních jazyků, arabštiny a španělštiny.

ODDÍL 9. Kongres zřídí národní jazykovou komisi složenou ze zástupců různých regionů a oborů, která bude provádět, koordinovat a podporovat výzkumy vývoje, propagace a zachování filipínštiny a dalších jazyků.

Španělsko

Španělský jazyk je v článku 3 španělské ústavy prohlášen za oficiální španělský jazyk, protože podle stejného článku je výuka tohoto jazyka povinná. Ústava však stanoví, že ostatní jazyky Španělska budou oficiální v příslušných komunitách. Příkladem může být použití baskického jazyka v Baskickém autonomním společenství (BAC) . Kromě španělštiny jsou dalšími oficiálními jazyky baskičtina, katalánština a galicijština.

Švédsko

Při ratifikaci Evropské charty regionálních nebo menšinových jazyků Švédsko vyhlásilo pět jazyků národnostních menšin: saámštinu , finštinu , meänkielištinu , romštinu a jidiš . Romština a jidiš jsou ve Švédsku neteritoriálními menšinovými jazyky, a proto jejich mluvčím byla přiznána omezenější práva než mluvčím ostatních tří. Po deseti letech politické debaty Švédsko prohlásilo švédský zákon o jazycích z roku 2009 za hlavní jazyk Švédska.

Spojené státy

Jazyková práva ve Spojených státech jsou obvykle odvozena od čtrnáctého dodatku s doložkami o stejné ochraně a řádném postupu, protože zakazují rasovou a etnickou diskriminaci a umožňují jazykovým menšinám používat tento dodatek k uplatnění svých jazykových práv. Jedním příkladem použití doložek o řádném postupu je případ Meyer v. Nebraska, který rozhodl, že zákon z Nebrasky z roku 1919 omezující výuku cizích jazyků porušuje klauzuli o řádném postupu čtrnáctého dodatku. Dva další případy zásadního významu pro lingvistická práva byly případ Yu Cong Eng v. Trinidad , který zrušil jazykově omezující legislativu na Filipínách a prohlásil tento právní předpis za „porušující řádný proces a doložky o stejné ochraně na Filipínách“ Autonomy Act of Congress “, stejně jako případ Farrington v. Tokushige , který rozhodl, že vládní regulace soukromých škol, zejména omezit výuku jazyků jiných než angličtina a havajština , jako škodlivá pro migrující populaci Havaje . Oba tyto případy byly ovlivněny případem Meyer, který byl precedentem.

Spory o jazyková práva

Baskicko, Španělsko

Jazyková situace pro baskičtinu je nejistá. Baskický jazyk je považován za nízký jazyk ve Španělsku , kde asi do roku 1982 nebyl baskický jazyk používán v administrativě. V roce 1978 byl přijat zákon, který umožňoval použití baskičtiny v administrativě bok po boku se španělštinou v baskických autonomních komunitách.

Mezi lety 1935 a 1975, v období Francova režimu, bylo používání baskičtiny přísně zakázáno, a tak začal docházet také k jazykovému úpadku. Po smrti Franca však mnoho baskických nacionalistů požadovalo uznání baskičtiny. Jednou z těchto skupin byla Euskadi Ta Askatasun ( ETA ). ETA původně začínala jako nenásilná skupina na podporu baskického jazyka a kultury. Když však nebyly splněny její požadavky, změnilo se to v násilí a vyvinulo se v násilné separatistické skupiny. Požadavky ETA na samostatný stát dnes částečně vyplývají z problému vnímané jazykové diskriminace. V říjnu 2011 však ETA vyhlásila trvalé příměří.

Faerské ostrovy

Faerština konflikt, ke kterému došlo zhruba mezi lety 1908 a 1938, byl popisován jako politický a kulturní povahy. Dva jazyky soutěžící o to, aby se staly oficiálním jazykem Faerských ostrovů, byly faerské a dánské. Na konci 19. a na počátku 20. století byla jazykem vlády, školství a církve dánština, zatímco faerským jazykem byl lid. Pohyb směrem k faerským jazykovým právům a uchování byl zahájen v 80. letech 19. století skupinou studentů. To se rozšířilo od roku 1920 k hnutí směrem k používání Faerských ostrovů v náboženském a vládním sektoru. Faerské ostrovy a dánština jsou nyní na Faerských ostrovech oficiálním jazykem.

Nepál

K Newars z Nepálu byly snaží zachránit své Nepal Bhasa jazyk, kulturu a identitu, protože 1920. Nepál Bhasa byl potlačen během režimů Rana (1846–1951) a Panchayat (1960–1990), což vedlo k úpadku jazyka. Ranové zakázali psát v Nepálu Bhasa a autoři byli uvězněni nebo vyhoštěni. Počínaje rokem 1965 systém Panchayat uvolnil regionální jazyky z rozhlasových a vzdělávacích institucí a demonstranti byli uvězněni.

Po obnovení demokracie v roce 1990 byla omezení publikování uvolněna; ale pokusy získat využití v místních státních entitách vedle sebe s Nepálem selhaly. Dne 1. června 1999 Nejvyšší soud zakázal metropolitnímu městu Káthmándú oficiálně uznat Nepál Bhasa a městský výbor Rajbiraj a Výbor pro rozvoj okresu Dhanusa uznání Maithili .

Prozatímní ústava Nepálu 2007 uznává všechny jazyky používané v Nepálu jako mateřské jazyky jako národní jazyky Nepálu. Říká se, že nepálština ve skriptu Devanagari bude úředním jazykem, používání mateřských jazyků v místních orgánech nebo úřadech však nebude považováno za překážku. Používání národních jazyků v orgánech místní správy se v praxi nestalo a přetrvává odrazování od jejich používání a diskriminace při přidělování zdrojů. Někteří analytici uvedli, že jednou z hlavních příčin maoistického povstání nebo nepálské občanské války (1996–2006) bylo popření jazykových práv a marginalizace etnických skupin.

Srí Lanka

Začátek konfliktu ohledně jazyků na Srí Lance sahá již do doby vlády Britů. Během koloniálního období měla angličtina na Srí Lance zvláštní a silné postavení. Britové vládli na Srí Lance od konce osmnáctého století do roku 1948. Úředním jazykem správy byla tehdy angličtina. Těsně před odchodem Britů bylo zahájeno hnutí „swabhasha“ (váš vlastní jazyk) ve snaze pomalu vyřadit angličtinu a nahradit ji sinhálštinou nebo tamilštinou . Krátce po odchodu Britů se však kampaň z různých politických důvodů vyvinula z prosazování sinhálštiny a tamilštiny nahrazující angličtinu na pouhou sinhálštinu nahrazující angličtinu.

V roce 1956, první volby po získání nezávislosti, zvítězila opozice a oficiálním jazykem byla vyhlášena sinhálština. Tamilští lidé byli nešťastní, cítili, že jsou značně znevýhodněni. Protože nyní byla úředním jazykem sinhálština, usnadnilo to lidem, jejichž mateřským jazykem byla sinhálština, vstup do vládního sektoru a také jim to poskytlo nefér výhodu ve vzdělávacím systému. Tamilové, kteří také nerozuměli sinhálštině, se cítili velmi nepříjemně, protože museli spoléhat na to, že jim ostatní překládají oficiální dokumenty.

Lidé hovořící tamilsky i sinhalsky cítili, že jazyk je pro jejich identitu klíčový. Sinhálci spojovali jazyk se svým bohatým dědictvím. Také se báli, že vzhledem k tomu, že v té době mluvilo jazykem pouze 9 milionů lidí, pokud by sinhálština nebyla jediným oficiálním jazykem, nakonec by se pomalu ztratila. Tamilští lidé cítili, že politika pouze v sinhálštině by prosazovala dominanci sinhálských lidí a jako taková by mohla přijít o jazyk, kulturu a identitu.

Navzdory neštěstí tamilského lidu nebylo do začátku 70. let minulého století podniknuto žádné velké politické hnutí. Nakonec v květnu 1976 došlo k veřejné poptávce po tamilském státě. Během voleb v roce 1956 federální strana nahradila tamilský kongres. Strana byla zaměřena na „dosažení svobody pro tamilsky mluvící cejlonský lid zřízením autonomního tamilského státu na jazykovém základě v rámci federálního cejlonského svazu“. To však nemělo velký úspěch. V roce 1972 se tedy federální strana, tamilský kongres a další organizace spojily v novou stranu s názvem „Tamilská jednotná fronta“.

Jeden z katalyzátorů tamilské separace vznikl v roce 1972, kdy sinhálská vláda provedla změny ústavy. Sinhálská vláda se rozhodla propagovat buddhismus jako oficiální náboženství a tvrdila, že „bude povinností státu chránit a podporovat buddhismus“. Vzhledem k tomu, že většina Tamilů byli hinduisté, vyvolávalo to neklid. Mezi Tamily pak panoval strach, že lidé patřící k „nedotknutelným kastám“ budou povzbuzováni, aby konvertovali k buddhismu, a pak jim „vymyjí mozek“, aby se také naučili sinhálsky.

Další pobídkou byla také netrpělivost tamilské mládeže na Srí Lance. Zkušení politici poznamenali, že současní mladí lidé byli více připraveni zapojit se do násilí a někteří z nich dokonce měli vazby na určité povstalecké skupiny v jižní Indii. Také v roce 1974 se v Jaffně konala konference tamilských studií . Konference se stala násilnou. To mělo za následek smrt sedmi lidí. V důsledku toho bylo asi 40 - 50 tamilských mladíků mezi lety 1972 a 1975 zadrženo, aniž by bylo řádně obviněno, což dále zvyšovalo napětí.

Třetím podnětem byly změny v kritériích pro univerzitní zkoušky na začátku 70. let. Vláda rozhodla, že chtějí standardizovat kritéria pro přijetí na univerzitu na základě jazyka, ve kterém byly přijímací zkoušky provedeny. Bylo poznamenáno, že studenti, kteří skládali zkoušky v tamilštině, dosáhli lepšího skóre než studenti, kteří je absolvovali v sinhálštině. Vláda proto rozhodla, že tamilští studenti budou muset na vysoké školy dosáhnout vyššího skóre než studenti, kteří skládali zkoušku v sinhálštině. V důsledku toho klesl počet tamilských studentů vstupujících na univerzity.

Po volbách v červenci 1977 se vztahy mezi Sinhálci a cejlonskými tamilskými lidmi zhoršily. V některých částech země došlo k bleskovému násilí. Odhaduje se, že bylo zabito asi 100 lidí a tisíce lidí uprchly ze svých domovů. Mezi všemi těmito napětími sílila volání po odděleném státu mezi tamilskými lidmi.

Quebec, Kanada

Viz také

Reference

Prameny

May, S. (2012) Jazyk a práva menšin: etnicita, nacionalismus a politika jazyka , New York: Routledge.
Skutnabb-Kangas, T. & Phillipson, R., Lingvistická lidská práva: Překonávání jazykové diskriminace , Berlín: Mouton de Gruyter, 1994.
Faingold, ED (2004). „Jazyková práva a jazyková spravedlnost ve světových ústavech.“ Jazykové problémy a jazykové plánování 28 (1): 11–24.
Alexander, N. 2002. Jazyková práva, jazykové plánování a demokracie v post-apartheidu v Jižní Africe. In Baker, S. (ed.), Language Policy: Lessons from Global Models . Monterey, CA .: Monterey Institute of International Studies.
Hult, FM (2004). Plánování vícejazyčnosti a práv menšinových jazyků ve Švédsku. Jazyková politika , 3 (2), 181–201.
Bamgbose, A. 2000. Jazyk a vyloučení . Hamburk: LIT-Verlag.
Myers-Scotton, C. 1990. Elitní uzavření jako hraniční údržba. Případ Afriky. In B. Weinstein, ed., Language Policy and Political Development . Norwood, New Jersey: Ablex Publishing Corporation.
Tollefson, J. 1991. Plánovací jazyk, plánovací nerovnost. Jazyková politika v komunitě . Longman: Londýn a New York.
Miller D, Branson J (2002). Nacionalismus a jazyková práva neslyšících komunit: lingvistický imperialismus a uznávání a rozvoj znakových jazyků. Journal of Sociolinguistics . 2 (1), 3–34.
Asbjorn, Eide (1999). Doporučení z Osla týkající se jazykových práv národnostních menšin: přehled. International Journal on Minority and Group Rights , 319–328. ISSN 1385-4879
Woehrling, J (1999). Menšinová kulturní a jazyková práva a práva na rovnost v Kanadské listině práv a svobod. McGill Law Journal .
Paulston, CB (2009). Epilog: Některé závěrečné úvahy o jazykových lidských právech. International Journal of the Sociology of Language . 127 (1), 187–196. (Druviete, 1999)
Kontra, M, Phillipson R, Skutnabb-Kangas T. , Varday T, (1999). Jazyk, právo a zdroj: přístup k lingvistickým lidským právům . Maďarsko: Akademiai Nyomda.

externí odkazy

Mercator: Lingvistická práva a legislativa
Mluvit nebo nemluvit Fernand de Varennes, Murdochova univerzita
Organizace pro hospodářskou spolupráci a rozvoj (OBSE) Haagská doporučení týkající se práv národnostních menšin na vzdělávání a vysvětlivka
Doporučení OBSE Oslo týkající se jazykových práv národnostních menšin
Zpráva o jazykových právech příslušníků národnostních menšin v oblasti OBSE OBSE, 1999
Stanovisko komisaře Rady Evropy pro lidská práva (2010) Je třeba respektovat jazyková práva národnostních menšin
Kongres Rady Evropy doporučení 222 (2007) Jazykové vzdělávání v regionálních nebo menšinových jazycích
Jazyková práva | Droits linguistiques | Lingvaj rajtoj | Diritti linguistici - mezinárodní sympozium na téma "Lingvistická práva ve světě, současná situace", OSN , Ženeva , 24. dubna 2008
Světová konference UNESCO o jazykových právech: Barcelonská deklarace
Jazyková práva Kulturní práva v judikatuře Evropského soudu pro lidská práva , zpráva výzkumného oddělení ESLP

Languages

In other projects