Malolosova ústava - Malolos Constitution
| Malolosova ústava | |
|---|---|
 Generál Aguinaldo (sedící uprostřed) a deset delegátů prvního shromáždění, které prošlo ústavou, v Barasoain Church , Malolos
( přijato 8. prosince 1929) | |
| Ratifikováno | 21. ledna 1899 |
| Umístění | Malolos, Bulacan |
| Autoři | Felipe Calderón y Roca a Felipe Buencamino |
| Signatáři | Malolosův kongres |
| Účel | Základní právo na první filipínské republiky |
Část seriálu o |
|---|
| Dějiny Filipín |
 |
| Časová osa |
| Archeologie |
 Portál Filipíny
|
Politická ústava 1899 ( španělsky : Constitución Política de 1899 ), neformálně známý jako Malolos ústavy , byla ústava v první filipínské republiky . Napsali to Felipe Calderón y Roca a Felipe Buencamino jako alternativu k dvojici návrhů na Malolosův kongres od Apolinaria Mabiniho a Pedra Paterna . Po dlouhé debatě v druhé polovině roku 1898 bylo vyhlášeno 21. ledna 1899.
Ústava omezila nekontrolovanou svobodu jednání výkonného ředitele, což by bránilo rychlému rozhodování. Jak byl vytvořen během boje za filipínskou nezávislost na Španělsku, jeho článek 99 umožňoval neomezenou výkonnou svobodu jednání během války. Během filipínsko-americké války, která vypukla krátce po vyhlášení, pokračoval výkonný dohled bez dozoru .
Dějiny
Pozadí
Více než 300 let španělské nadvlády se země vyvinula z malé zámořské kolonie řízené z místokrálovství Nového Španělska do země s moderními prvky ve městech. Španělsky mluvící střední třídy 19. století byly stále více vystaveny moderním evropským myšlenkám, včetně liberalismu , někteří studovali ve Španělsku a jinde v Evropě.
V 90. letech 19. století vznikla a vedla Andres Bonifacio tajná společnost Katipunan neboli KKK, která se věnuje dosažení filipínské nezávislosti na Španělsku . Když španělské úřady objevily KKK, vydal Bonifacio výkřik Balintawaku, který zahájil filipínskou revoluci v roce 1896. Revoluční síly podnikly kroky k vytvoření fungující vlády zvané Republika Biak-na-Bato . V roce 1897 byla svolána Tejeroská úmluva a byla vypracována a ratifikována ústava Biak-na-Bato . Vypracovali jej Isabelo Artacho a Félix Ferrer a vycházel z první ústavy Kuby . Nikdy však nebyla plně implementována. Po několika bitvách mezi španělskou a filipínské revoluční armády , je příměří byla podepsána s názvem Pakt Biak-na-Bato v roce 1897. Emilio Aguinaldo (který nahradil Bonfiacio jako vůdce) a další revoluční vůdci přijali platbu ze Španělska a odešel do exilu v Hongkongu .
Když je Španělsko-americká válka vypukla 25. dubna 1898, United States Commodore George Dewey na palubě USS Olympia plul z Hongkongu do Manila Bay vede asijskou Squadron z amerického námořnictva . 1. května 1898 americká síla porazila Španěly v bitvě u Manilského zálivu . Později téhož měsíce americké námořnictvo přepravilo Aguinalda zpět na Filipíny.
Aguinaldo převzal kontrolu nad nově vytvořenými filipínskými revolučními silami a rychle obklíčil Manilu na souši, zatímco Američané blokovali město ze zátoky. 12. června vydal Aguinaldo filipínskou Deklaraci nezávislosti a následoval ji několika vyhláškami, které formovaly První filipínskou republiku. Volby se konaly od 23. června do 10. září 1898 pro nový národní zákonodárný sbor, Malolosův kongres .
Příprava základního zákona
Poté, co byl 15. září 1898 svolán Malolosův kongres , byl vybrán výbor, který navrhl ústavu pro republiku. Výbor se skládal z Hipólito Magsalin, Basilio Teodoro, José Albert, Joaquín González , Gregorio Araneta , Pablo Ocampo, Aguedo Velarde, Higinio Benitez, Tomás del Rosario , José Alejandrino , Alberto Barretto, José Ma. de la Viña, José Luna, Antonio Luna , Mariano Abella, Juan Manday, Felipe Calderón , Arsenio Cruz a Felipe Buencamino. Všichni byli bohatí a vzdělaní.
Ratifikace
| Výběr | Hlasy | % |
|---|---|---|
| Pro | 98 | 100 |
| Proti | 0 | 0 |
| Neplatné / prázdné hlasy | - | |
| Celkový | 98 | 100 |
| Zdroj: Zákon první filipínské republiky (Malolosovy zákony) 1898-1899 | ||
Dokument
Politická ústava z roku 1899 je napsána ve španělštině, která byla v té době úředním jazykem Filipín. Skládá se z devadesáti tří článků rozdělených do čtrnácti titulů, s přechodnými ustanoveními v osmi dalších článcích, a s jedním nečíslovaným doplňkovým článkem.
Vlivy
Styl dokumentu vychází ze španělské ústavy z roku 1812 , kterou podobně dodržuje mnoho latinskoamerických listin ze stejného období. Calderón sám ve svém deníku píše, že kromě francouzské ústavy z roku 1793 byly studovány také charty Belgie, Mexika, Brazílie, Nikaraguy, Kostariky a Guatemaly, protože tyto země sdílely podobné sociální, politické, etnologické a vládní záležitosti podmínky s Filipínskými ostrovy.
Ústavní myšlenky
Navrácení svrchovanosti lidem
Principem navrácení svrchovanosti lidem , který zpochybnil legitimitu koloniálních autorit španělského impéria , byl právní princip, který je základem španělských amerických válek za nezávislost a filipínskou revoluci . Tento princip byl preprocesorem koncepce populární suverenity , která je v současné době vyjádřena ve většině ústavních systémů na celém světě, přičemž lidé delegují vládní funkce na své státní zaměstnance při zachování skutečné suverenity.
Tato koncepce nadřazenosti populární suverenity před národní suverenitou je odvozena z francouzského politického dokumentu, Deklarace práv člověka a občana z roku 1793 (francouzsky: Déclaration des droits de l'Homme et du citoyen de 1793 ) a tvoří filozofický základ článku 4 Malolosovy ústavy a odráží americkou deklaraci nezávislosti a ústavu Spojených států .
Občanské svobody ve španělské tradici
Dvacet sedm článků hlavy IV podrobně popisuje přírodní práva a lidovou suverenitu Filipínců. Seznam je rozsáhlý a zahrnuje nejen občanské svobody a negativní svobody , ale také ochranu před obviňováním sebe sama a omezením trestního řízení . Zahrnutí práv obviněných do národní listiny bylo provedeno v přímé reakci na četné případy zneužití ze strany policie, z nichž řada byla konkrétně uvedena ve filipínské deklaraci nezávislosti ze dne 12. června 1898 . Tento koncept ústavně definujícího toho, co je v zásadě správní akcí, není pro Malolosovu ústavu jedinečný. Ve skutečnosti je právo definované ve filipínské listině ve skutečnosti kratší výčet občanských a politických práv španělského občana zakotvených v liberální španělské ústavě z roku 1869, která vnesla liberalismus do veřejného povědomí a inspirovala generaci národních hrdinů počínaje guvernérem - generál Carlos María de la Torre a sekulární kněz José Burgos a později včetně Galicano Apacible y Castillo , Graciano López y Jaena , Marcelo Hilario del Pilar y Gatmaitán a José Rizal . Calderón ve svém deníku uvádí, že návrh ústavy měl zakotvit: „všechny ty svobody, které Angličané požívali v porotě Clarendon ( ukončení svévolného zatčení , profesionální a nezávislé soudnictví ) a v Magně Carta ( řádný soudní proces )“.
Podle hlavy III, článku 5 Malolosovy ústavy: „Stát uznává svobodu a rovnost všech přesvědčení, jakož i oddělení církve od státu.“
Forma vlády
Podle hlavy II článku 4 má být vláda republiky populární, reprezentativní, alternativní a odpovědná a vykonávat tři různé pravomoci: jmenovitě zákonodárnou, výkonnou a soudní. Jakékoli dvě nebo více z těchto tří pravomocí nesmí být nikdy spojeny v jedné osobě nebo spolupráci, ani zákonodárná moc nemá jednoho jednotlivce. Vláda republiky je odpovědná vláda , což je velmi důležitý aspekt parlamentarismu, kde je výkonná moc přímo odpovědná za legislativní odvětví. To je dále zdůrazněno v hlavě V, článek 50 a v hlavě VII, článek 56.
Hlava V, článek 50 uváděl, že Národní shromáždění zástupců (jednokomorový zákonodárce republiky) má právo na vyslovení nedůvěry a každý ze členů právo na interpelaci. Interpelace je právo udělené zástupcům k přímému výslechu členů výkonné moci. Jinými slovy, každému členovi exekutivy jsou přiděleny Období otázek. Zatímco hlava VII, článek 56 uváděl, že výkonná moc spočívá v prezidentu republiky , který ji vykonává prostřednictvím svých tajemníků svolaných v radě vlády, kterou vede předseda rady vlády . Ústava v hlavě IX, článku 75 rovněž konstatovala, že sekretariáty vlády budou společně odpovědni Národním shromážděním za obecnou politiku vlády a jednotlivě za jejich osobní jednání, jako ve většině parlamentních systémů .
Parlamentní terminologie použitá v této ústavě se liší od obvyklejších anglosaských titulů. Pojmy jako parlament, kabinet, předseda vlády, ministr a poslanec (nebo poslanec) jsou nahrazeny pojmy shromáždění, rada vlády, předseda vlády, tajemník a zástupce.
Stálá komise
Je vytvářena Stálá komise, která rozhoduje, když je Národní shromáždění v přestávce. Národní shromáždění je oprávněno volit sedm svých členů do stálé komise s povinností, aby si Komise na svém prvním zasedání zvolila předsedu a tajemníka. Pravomoci stálé komise byly:
- 1. určit, zda existuje nebo není dostatečný důvod podniknout právní kroky proti prezidentu republiky, zástupcům, ministrům vlády, předsedovi Nejvyššího soudního dvora a generálnímu zástupci v případech stanovených touto ústavou ;
- 2. svolávat shromáždění na mimořádném zasedání v případech, kdy je třeba ustavit Soudní dvůr;
- 3. jednat o věcech, které zůstaly nevyřešeny, aby mohly být zohledněny;
- 4. svolávat shromáždění na mimořádných zasedáních, pokud to vyžaduje naléhavost případu; a
- 5. Nahradit národní shromáždění při výkonu jeho pravomocí v souladu s ústavou, s výjimkou pravomoci vytvářet a přijímat zákony. Stálá komise se schází vždy, když ji svolá ten, kdo jí předsedá v souladu s touto ústavou.
Překlady
Originál byl napsán ve španělštině , která se stala prvním úředním jazykem na Filipínách, a byla publikována řada překladů.
Dědictví
První filipínská republika nikdy nezískala mezinárodní uznání a Malolosova ústava nebyla na Filipínách nikdy plně implementována.
Po porážce Španělska ve španělsko-americké válce získaly Spojené státy v Pařížské smlouvě z roku 1898 Filipíny od Španělska spolu s několika dalšími územími. Dne 4. února 1899 se Philippine-americká válka začala s bitvě o Manila 1899 . 23. března 1901 byl Aguinaldo zajat. 19. dubna vydal Prohlášení o formální kapitulaci do Spojených států a řekl svým následovníkům, aby složili zbraně a vzdali se boje. Generál Miguel Malvar převzal vedení filipínské vlády, nebo co z ní zbylo. Malvar se vzdal spolu se svou nemocnou manželkou a dětmi a některými ze svých důstojníků 13. dubna 1902.
Počínaje filipínským ekologickým zákonem z roku 1902 přijal Kongres Spojených států v americké ústavní tradici řadu takzvaných organických zákonů, které fungovaly jako ústavy pro koloniální ostrovní vládu . Nakonec zákon Tydings-McDuffie 1934 byl předán vedoucí k 1935 ústavě z Filipínské společenství a dalších listin, včetně daru 1987 ústavy . Ty byly psány v americké ústavní tradici a vycházely z amerických ústavních principů, často zvedly formulaci přímo z Ústavy Spojených států a dalších amerických zdrojů. Malolosova ústava, zakořeněná ve španělském ústavnosti, měla omezený vliv na následné filipínské ústavy zakořeněné v americkém ústavnosti.
Isagani Giron, bývalý prezident Samahang Pangkasaysayan ng Bulacan (Historical Society of Bulacan ; SAMPAKA), popsal Malolosovu ústavu jako „nejlepší ústavu, jakou kdy země měla“.
Originál Malolosovy ústavy je uložen v historických archivech komplexu Batasang Pambansa , současného sídla Sněmovny reprezentantů Filipín . Dokument není k dispozici pro veřejné prohlížení.
Viz také
Reference
- Kalaw, Maximo Manguiat (1927). Vývoj filipínské politiky . Orientální reklama.
- Tucker, Spencer (2009). Encyklopedie španělsko-americké a filipínsko-americké války: politická, sociální a vojenská historie . ABC-CLIO. ISBN 978-1-85109-951-1 .