Deklarace OSN o právech původních obyvatel (Kanada) - United Nations Declaration on the Rights of Indigenous Peoples Act (Canada)
| Deklarace OSN o právech původních obyvatel | |
|---|---|
 | |
| Parlament Kanady | |
| |
| Citace | SC 2021, c. 14 |
| Povoleno uživatelem | sněmovna |
| Prošlo | 25. května 2021 |
| Povoleno uživatelem | Senát |
| Prošlo | 16. června 2021 |
| královský souhlas | 21. června 2021 |
| Zahájeno | 21. června 2021 |
| Legislativní historie | |
| Bill představen v poslanecké sněmovně | Bill C-15 |
| Představil | David Lametti , ministr spravedlnosti |
| První čtení | 3. prosince 2020 |
| Druhé čtení | 19. dubna 2021 |
| Třetí čtení | 25. května 2021 |
| Bill představen v Senátu | Bill C-15 |
| První čtení | 25. května 2021 |
| Druhé čtení | 3. června 2021 |
| Třetí čtení | 16. června 2021 |
| Stav: V platnosti | |
Deklarace OSN o právech původního zákona Peoples (také známý jako Bill C-15 ) je zákon přijatý podle kanadského parlamentu a představil během druhého zasedání 43. kanadského parlamentu v roce 2020. Zákon stanoví právní rámec a harmonogram kanadského práva s Deklarací OSN o právech původních obyvatel (UNDRIP).
Návrh zákona vyžaduje, aby federální vláda zajistila soulad kanadských zákonů s 46 články deklarace, které spolupracují s národy First Nations , Métis a Inuitů . Klíčovým prvkem je vyžadování svobodného, předchozího a informovaného souhlasu (FPIC) s původními obyvateli. K dosažení cílů deklarace rovněž vyžaduje akční plán do dvou let od jeho přijetí a výroční zprávu o dosaženém pokroku.
Legislativa je součástí reakce vlády na doporučení Komise pro pravdu a usmíření (TRC) přijmout a implementovat UNDRIP jako rámec pro usmíření. Reaguje také na národní vyšetřování pohřešovaných a zavražděných domorodých žen a dívek (MMIWG).
Assembly of First Nations generální Perry Bellegarde , poznamenal, že zatímco zákon nebyl dokonalý, uvítala a podpořila legislativu.
Návrh zákona měl podporu 37 domorodých národů a vlád a dalších organizací a 125 zastánců lidských práv.
Dějiny
Kanada a UNDRIP
UNDRIP byl schválen Valným shromážděním OSN v roce 2007, kdy Kanada hlasovala proti němu pod konzervativní vládou . V listopadu 2010 konzervativní vláda veřejně obrátila svůj postoj a tvrdila, že deklaraci podporuje jako „aspirační dokument“. V květnu 2016 ministryně pro vztahy mezi korunou a domorodými obyvateli Carolyn Bennett oficiálně odstranila stav Kanady jako odpůrce UNDRIP v OSN.
Neúspěšný Bill C-262 Roméo Saganash
Bill C-262 byl představen 21. dubna 2016 ve formě zákona soukromou člena strany NDP MP Roméo Saganash provést rezoluci OSN. Ačkoli premiér Trudeau v roce 2015 vedl kampaň za příslib implementace deklarace, liberální vláda zpočátku nebyla vstřícná a veřejně prohlásila její implementaci do kanadského práva za „neproveditelnou“. V listopadu 2016 však vláda tento postoj obrátila a schválila Bill-262. Přesto Bill C-262 „zemřel na papíře objednávky“ v Senátu během konzervativního filibusteru .
Bill C-15
V prosinci 2019 se Liberální strana Kanady ‚s trůnní řeči po 2019 federálních volbách slíbila zavést UNDRIP do jednoho roku od jejího nového mandátu. Předložení návrhu zákona bylo odloženo počátkem roku 2020 kvůli krizi železniční blokády .
3. prosince 2020 ministr spravedlnosti David Lametti představil návrh zákona sněmovně, kde prošlo prvním čtením. Jako výchozí bod použil bývalý návrh zákona C-262, přidal nový jazyk, ustanovení a účelovou doložku ve spolupráci se Shromážděním prvních národů, Inuitem Tapiriit Kanatami a Národní radou Métis .
17. února 2021 ministr spravedlnosti David Lametti navrhl, aby byl návrh zákona podruhé přečten ve sněmovně a postoupen parlamentnímu výboru. Do 19. dubna dům hlasoval pro druhé čtení a byl postoupen výboru.
Dne 9. března 2021 otevřený dopis do velké rady z Crees (Eeyou Istchee) na podporu návrhu zákona byla publikována v The Hill časy , nutit jeho průchod do práva před zasedáním Parlamentu uzavírá. Úplný seznam signatářů dopisu obsahuje 37 domorodých národů, vlády a další organizace a 125 zastánců lidských práv.
Dne 11. března 2021 uspořádal Stálý výbor pro domorodé a severní záležitosti (INAN) své první zasedání k návrhu zákona. Mezi svědky patřil bývalý poslanec NDP Romeo Saganash , autor předchůdce návrhu zákona, C-262.
26. dubna 2021 vypracoval výbor INAN zprávu výboru, ve které studoval návrh zákona s dodatky. Úpravy zahrnovaly odkazy na systémový rasismus , že objevy a terra nullius jsou rasistické, a zkrátily časový limit pro akční plán ze tří let na dva.
Dne 10. června 2021 Stálý výbor Senátu pro domorodé národy poté, co návrh zákona prošel prvním a druhým čtením v Senátu, vydal svou zprávu bez jakýchkoli dodatků, ale s připomínkami. Senát schválil třetí čtení návrhu zákona 16. června 2021 bez jakýchkoli dodatků a 21. června obdržel královský souhlas.
Kritika
Přestože účet vyžaduje bezplatný předchozí souhlas a informovaný souhlas, výslovně neposkytuje definici. To vyvolalo obavy různých skupin, včetně politiků a domorodých vůdců. Bez jasné definice se někteří obávali, že by to jednotlivcům umožnilo vetovat vývoj, který je v národním zájmu, a jiní se obávali, že bez veta to není skutečný souhlas.
Idle No More , organizace pro práva domorodců, spolu s dalšími dvěma skupinami domorodců zákon C-15 zcela odmítla a tvrdila, že jde o útok na suverenitu a sebeurčení domorodců. Russ Diabo, bývalý poradce dvou národních náčelníků Shromáždění prvních národů, označil návrh zákona za „pokus premiéra [...] o vlastní verzi Bílé knihy “. Diabo kritizoval nedostatek návrhu zákona o domorodých konzultacích a tvrdil, že používá jazyk, který má klamat domorodé obyvatele, a že „deklarace OSN bude vykládána a prováděna prostřednictvím koloniálního kanadského ústavního rámce namísto respektování mezinárodního práva týkajícího se práv domorodých obyvatel“ .