Deklarace o právech původních obyvatel -Declaration on the Rights of Indigenous Peoples

Deklarace práv původních obyvatel ( UNDRIP nebo DOTROIP ) je právně nezávazná rezoluce přijatá Organizací spojených národů v roce 2007. Vymezuje a definuje individuální a kolektivní práva původních obyvatel , včetně jejich vlastnických práv na kulturní a obřadní projevy. , identita, jazyk, zaměstnání, zdraví, vzdělání a další otázky. Jejich vlastnictví se vztahuje také na ochranu jejich duševního a kulturního vlastnictví . Deklarace „zdůrazňuje práva původních obyvatel udržovat a posilovat své vlastní instituce, kultury a tradice a usilovat o jejich rozvoj v souladu s jejich vlastními potřebami a aspiracemi“. „Zakazuje diskriminaci původních obyvatel“ a „podporuje jejich plnou a účinnou účast ve všech záležitostech, které se jich týkají, a jejich právo zůstat odlišní a prosazovat své vlastní vize hospodářského a sociálního rozvoje“.

Cílem deklarace je povzbudit země, aby spolupracovaly s původními obyvateli na řešení globálních problémů, jako je rozvoj, multikulturní demokracie a decentralizace .

Ve čtvrtek 13. září 2007 Spojené národy hlasovaly drtivou většinou 144 pro (4 proti, 11 se zdrželo) deklaraci.

Od roku 2007 čtyři země hlasující proti obrátily svůj postoj a nyní deklaraci podporují. Od února 2020 popisuje Ministerstvo pro hospodářské a sociální záležitosti Organizace spojených národů pro domorodé národy (A/RES/61/295) jako „...nejkomplexnější mezinárodní nástroj o právech původních obyvatel. Zakládá univerzální rámec minimální standardy pro přežití, důstojnost a blahobyt původních obyvatel světa a rozpracovává stávající standardy lidských práv a základní svobody, jak se vztahují na konkrétní situaci původních obyvatel."

Jako deklarace Valného shromáždění není UNDRIP právně závazným nástrojem podle mezinárodního práva . Podle tiskové zprávy OSN „představuje dynamický vývoj mezinárodních právních norem a odráží závazek členských států OSN ubírat se určitými směry“; OSN to popisuje jako stanovení „důležitého standardu pro zacházení s původními obyvateli , který bude nepochybně významným nástrojem k odstranění porušování lidských práv vůči 370 milionům původních obyvatel planety a pomůže jim v boji proti diskriminaci a marginalizaci “.

UNDRIP kodifikuje „historické křivdy domorodců, současné výzvy a socioekonomické, politické a kulturní aspirace“ a je „vyvrcholením generací trvajících snah domorodých organizací získat mezinárodní pozornost, zajistit uznání jejich aspirací a získat podporu pro své politické agendy“. Kanadský výzkumný předseda a člen fakulty na University of Saskatchewan Ken Coates tvrdí, že UNDRIP silně rezonuje s domorodými obyvateli, zatímco národní vlády dosud plně nepochopily jeho dopad.

Dějiny

Základy k této deklaraci začaly v letech 1923 a 1925 díly Haudenosaunee Chief Deskaheh a Māori T.W. Ratana , který se pokusil přinést problémy Kanady a Nového Zélandu v dodržování smluv do Společnosti národů , předchůdce Organizace spojených národů. Problematika domorodých národů ve světovém měřítku začala být přehodnocována v roce 1982 ustavením Pracovní skupiny pro domorodé obyvatelstvo, kterou vytvořila Hospodářská a sociální rada (ECOSOC). Jejich cílem bylo vytvořit zastřešující dokument, který by pomohl chránit práva a výsady původních obyvatel po celém světě.

Deklarace prošla četnými návrhy od roku 1994 do roku 2006 a její verze již byla doporučena Vídeňskou deklarací a akčním programem v roce 1993.

Ve čtvrtek 13. září 2007 Spojené národy hlasovaly drtivou většinou 144 pro (4 proti, 11 se zdrželo) deklaraci. V květnu 2016 Kanada oficiálně odebrala svůj status odpůrce UNDRIP, téměř deset let poté, co byl přijat Valným shromážděním. Do roku 2016 Austrálie, Nový Zéland a Spojené státy americké, které rovněž hlasovaly proti deklaraci, obrátily svůj postoj a vyjádřily podporu.

Aktuální aplikace

Implementace

Několik států po impériu s velkými koloniálními koloniálními částmi celkové populace má za sebou procesy, které mají lépe rozpoznat a v praxi realizovat práva původních obyvatel. Patří mezi ně Nový Zéland, Kanada a Austrálie.

Popírání existence původních obyvatel

Několik států neuznává domorodé etnické menšiny na svých územích jako domorodé národy a jednoduše je označuje jako etnické menšiny. Mnohé z těchto etnických menšin jsou marginalizovány od většinové etnické populace v relativních sociálních, ekonomických a politických ukazatelích výkonnosti a jejich domorodá práva jsou špatně chráněna. Mezi signatáři UNDRIP, kteří ignorují záměr nastíněný v článcích UNDRIP, patří Čínská lidová republika a Vietnamská socialistická republika.

Účel

Kvůli minulému a pokračujícímu násilí a zneužívání domorodých jedinců a národů vytvořila OSN toto právně nezávazné prohlášení jako aspiraci na to, jak by se mělo s domorodými jednotlivci a národy zacházet.

Toto prohlášení je usnesením, což znamená, že se nejedná o právní dokument. Domorodí obyvatelé nejsou považováni za politické národní státy a nemají přístup k mezinárodní ochraně prostřednictvím mezinárodního soudního dvora. Článek 40 uvádí, že domorodé národy mají právo na spravedlivé postupy pro řešení konfliktů a sporů se zeměmi nebo jinými stranami, protože domorodí obyvatelé nemohou využít Mezinárodní soudní dvůr, UNDRIP nemá žádné informace o tom, která soudní moc mají domorodé národy podávat spory. na.

Účelem deklarace není vytvářet nová práva, ale spíše se zabývá tématy, jako je usmíření domorodců s ohledem na obnovu a ochranu kultury, tradic a domorodých institucí a snahu o rozvoj, který si sami určíte.

Obsah

Deklarace je strukturována jako rezoluce Organizace spojených národů s 23 preambulárními klauzulemi a 46 články. Většina článků obsahuje aspiraci na to, jak by měl stát podporovat a chránit práva původních obyvatel (další vysvětlení viz ustanovení). Mezi hlavní témata článků patří:

  • Práva na sebeurčení domorodých jedinců a národů (články 1–8; 33–34)
    • Rozdíl je mezi jednotlivcem a skupinou lidí
  • Práva domorodých jedinců a lidí na ochranu své kultury prostřednictvím praktik, jazyků, vzdělávání, médií a náboženství, včetně kontroly jejich duševního vlastnictví (články 9–15, 16, 25 a 31)
  • Prosazuje právo původních obyvatel na vlastní způsob správy věcí veřejných a na hospodářský rozvoj (články 17–21, 35–37)
  • Zdravotní práva (články 23–24)
  • Ochrana podskupin např. starší lidé, ženy a děti (článek 22)
  • Práva k půdě od vlastnictví (včetně reparací nebo navrácení půdy, tj. článek 10) k otázkám životního prostředí (články 26 - 30 a 32)
  • Určuje, jak by měl být tento dokument chápán v budoucích odkazech (články 38–46).

Ustanovení

Úvod a článek 2 Deklarace stanoví, že „původní národy jsou si rovny se všemi ostatními národy“ (zdroj). Kromě prosazování práv, která mají domorodí jednotlivci a národy jako ostatní národy, existují články (23 ze 46), které ukazují, jak by státy měly s deklarací jednat. Většina článků poukazuje na státy pracující ve spojení s původními obyvateli. Některá opatření, která se zemím navrhují, jsou:

  • Vrátit půdu (článek 26), obřadní předměty (článek 12) a lidské ostatky (článek 12)
  • Zavést „programy pro sledování, udržování a obnovu zdraví původních obyvatel“ (článek 29)
  • Chránit a prosazovat práva domorodých jedinců a národů (podbod v mnoha článcích; viz deklarace)

Vyjednávání a adopce

Rezoluce Valného shromáždění
OSN 61/295
datum 13. září 2007
Kód A/61/295 ( dokument )
Předmět Domorodá práva
Shrnutí hlasování
Výsledek Přijato

Deklarace se připravovala více než 25 let. Myšlenka vznikla v roce 1982, kdy Hospodářská a sociální rada OSN (ECOSOC) ustavila svou Pracovní skupinu pro domorodé obyvatelstvo (WGIP), která byla zřízena na základě studie zvláštního zpravodaje José Ricarda Martíneze Coba o problému diskriminace, kterému čelí domorodé obyvatelstvo. . Pracovní skupina, která měla za úkol vyvinout standardy lidských práv, které by chránily původní obyvatelstvo, začala v roce 1985 pracovat na návrhu Deklarace o právech původních obyvatel. Návrh byl dokončen v roce 1993 a byl předložen Subkomisi pro prevenci diskriminace a ochranu menšin , která jej v následujícím roce schválila. Během toho přijala Mezinárodní organizace práce Úmluvu o domorodých a kmenových lidech z roku 1989 .

Návrh deklarace byl poté postoupen Komisi pro lidská práva , která zřídila další pracovní skupinu, která měla prozkoumat její podmínky. V následujících letech se tato pracovní skupina sešla při 11 příležitostech, aby prozkoumala a doladila návrh deklarace a její ustanovení. Pokrok byl pomalý kvůli obavám některých států ohledně některých klíčových ustanovení Deklarace, jako je právo domorodých obyvatel na sebeurčení a kontrola nad přírodními zdroji existujícími na tradičních územích domorodých národů. Konečná verze Deklarace byla přijata 29. června 2006 47člennou Radou pro lidská práva (nástupnický orgán Komise pro lidská práva), přičemž 30 členských států bylo pro, 2 proti, 12 se zdrželo hlasování a 3 chyběli. .

Deklarace (dokument A/61/L.67) byla poté postoupena Valné hromadě, která o přijetí návrhu hlasovala 13. září 2007 na svém 61. řádném zasedání.

Hlasování bylo následující:

Hlasování Množství země
Schválit 144 Afghánistán, Albánie, Alžírsko, Andorra, Angola, Antigua a Barbuda, Argentina, Arménie, Rakousko, Bahamy, Bahrajn, Barbados, Bělorusko, Belgie, Belize, Benin, Bolívie, Bosna a Hercegovina, Botswana, Brazílie, Brunej Darussalam, Bulharsko, Burkina Faso, Kambodža, Kamerun, Kapverdy, Středoafrická republika, Chile, Čína, Komory, Kongo, Kostarika, Chorvatsko, Kuba, Kypr, Česká republika, Korejská lidově demokratická republika, Demokratická republika Kongo, Dánsko, Džibutsko, Dominika , Dominikánská republika, Ekvádor, Egypt, Salvador, Estonsko, Finsko, Francie, Gabon, Německo, Ghana, Řecko, Guatemala, Guinea, Guyana, Haiti, Honduras, Maďarsko, Island, Indie, Indonésie, Írán, Irák, Irsko, Itálie , Jamajka, Japonsko, Jordánsko, Kazachstán, Kuvajt, Laoská lidově demokratická republika, Lotyšsko, Libanon, Lesotho, Libérie, Libye, Lichtenštejnsko, Litva, Lucembursko, Makedonie, Madagaskar, Malawi, Malajsie, Maledivy, Mali, Malta, Mauricius, Mexiko, Mikronésie (Federativní státy), Moldavsko, Monako, Mongolsko, Mosambik, Myanmar, Namibie, Nepál, Nizozemsko, Nikaragua, Niger, Norsko, Omán, Pákistán, Panama, Paraguay, Peru, Filipíny, Polsko, Portugalsko, Katar, Korejská republika, Svatá Lucie, Svatý Vincenc a Grenadiny, San Marino, Saúdská Arábie, Senegal, Srbsko, Sierra Leone, Singapur, Slovensko, Slovinsko, Jižní Afrika, Španělsko, Srí Lanka, Súdán, Surinam, Svazijsko, Švédsko, Švýcarsko, Sýrie, Thajsko, Východní Timor, Trinidad a Tobago, Tunisko, Turecko, Spojené arabské emiráty, Spojené království, Sjednocená republika Tanzanie, Uruguay, Venezuela, Vietnam, Jemen, Zambie a Zimbabwe
Odmítnout 4 Austrálie, Kanada, Nový Zéland a Spojené státy americké
zdržet se hlasování 11 Ázerbájdžán, Bangladéš, Bhútán, Burundi, Kolumbie, Gruzie, Keňa, Nigérie, Ruská federace, Samoa a Ukrajina
Chybí 34 Čad, Pobřeží slonoviny, Rovníková Guinea, Eritrea, Etiopie, Fidži, Gambie, Grenada, Guinea-Bissau, Izrael, Kiribati, Kyrgyzstán, Marshallovy ostrovy, Mauretánie, Černá Hora, Maroko, Nauru, Palau, Papua R-Nová Guinea , Svatý Kryštof a Nevis, Svatý Tomáš a Princův ostrov, Seychely, Šalamounovy ostrovy, Somálsko, Tádžikistán, Togo, Tonga, Turkmenistán, Tuvalu, Uganda, Uzbekistán a Vanuatu

Všechny čtyři členské státy, které hlasovaly proti, mají svůj původ jako kolonie osadníků Britského impéria a mají velkou většinu ne-domorodých přistěhovalců a domorodé populace. Od té doby všechny čtyři země přistoupily k deklaraci nějakým neformálním způsobem, který by se ve skutečnosti nestal závazným zákonem žalovatelným u soudu. Kanada pod vedením Konzervativní strany učinila oficiální veřejná prohlášení proti uplatňování UNDRIP v Kanadě.

Liberální vláda zvolená do vedení v roce 2015 však jednoznačně naznačila podporu UNDRIP ze strany Kanady. Dne 3. prosince 2020 byl Poslanecké sněmovně představen Bill C-15 , který by uvedl kanadské právo do souladu s rezolucí OSN. Bill C-15 prošel kanadským senátem 16. června 2021 a 21. června 2021 získal královský souhlas, aby se stal zákonem. Tím se Kanada stala první ze čtyř zemí s historií jako osadnické kolonie britského impéria s většinou nepůvodních obyvatel, které původně hlasovaly proti, aby nyní přijaly UNDRIP.

Intervence australské vlády byly podle jejích podmínek zpochybněny bez úspěchu.

Od té doby dokument podpořily tři země, které se zdržely hlasování, Kolumbie, Samoa a Ukrajina.

Podpora a kompromisy

Na rozdíl od původního odmítnutí deklarace Austrálií, Kanadou, Novým Zélandem a Spojenými státy kvůli právním obavám (všechny čtyři země později změnily své postoje k přijetí deklarace jako právně nezávazného dokumentu), představitelé Organizace spojených národů a další světoví lídři vyjádřil radost z jeho přijetí. Generální tajemník Pan Ki-mun to popsal jako „historický okamžik, kdy se členské státy OSN a původní obyvatelé smířili se svou bolestnou historií a jsou odhodláni společně pokročit na cestě lidských práv, spravedlnosti a rozvoje pro všechny“. Louise Arborová , bývalá soudkyně Nejvyššího soudu Kanady , která tehdy působila jako vysoká komisařka OSN pro lidská práva , vyjádřila uspokojení nad tvrdou prací a vytrvalostí, která nakonec „přinesla své ovoce v dosud nejkomplexnějším prohlášení o právech původních obyvatel. " Podobně byla zpráva o přijetí deklarace přivítána s jásotem v Africe a bolívijský ministr zahraničí David Choquehuanca , přítomný na zasedání Valného shromáždění v New Yorku, prohlásil, že doufá, že členské státy, které hlasovaly proti nebo se zdržely hlasování, znovu zváží své odmítnutí podpořit dokument, který popsal jako stejně důležitý jako Všeobecná deklarace lidských práv . Bolívie se stala první zemí, která schválila prohlášení OSN o právech domorodců. Evo Morales , prezident Bolívie , prohlásil: "Jsme první zemí, která tuto deklaraci proměnila v zákon, a to je důležité, bratři a sestry. Uznáváme a vzdáváme hold práci našich zástupců. Ale pokud bychom si měli pamatovat boj domorodců Je jasné, že mnozí z nás, kteří jsou citliví, by nakonec při vzpomínce na diskriminaci a opovržení plakali.“

Stephen Corry , ředitel mezinárodní organizace pro práva domorodců Survival International , řekl: "O deklaraci se diskutovalo téměř čtvrt století. Roky, kdy bylo mnoho kmenových národů, jako Akuntsu a Kanoê v Brazílii, zdecimováno a další, jako např. Innu v Kanadě, dovedeno na okraj. Vlády, které se tomu staví proti, hanebně bojují proti lidským právům svých nejzranitelnějších lidí. Nároky na podporu lidských práv v jiných oblastech budou považovány za pokrytecké.“

Australský institut domorodých studií a studií ostrovů v Torres Strait Islander (AIATSIS) formálně uznává a dodržuje zásady Deklarace jak ve svých Zásadách přístupu ke sbírkám a jejich používání , tak ve svých Směrnicích pro etický výzkum v australských domorodých studiích.

Kritika

Před přijetím Deklarace a během 62. zasedání Valného shromáždění vyjádřila řada zemí znepokojení nad některými klíčovými otázkami, jako je sebeurčení , přístup k půdě, území a zdrojům a nedostatek jasné definice termín "domorodý". Kromě těch, kteří hodlají hlasovat proti přijetí deklarace, navrhla skupina afrických zemí zastoupená Namibií odložit opatření, uskutečnit další konzultace a uzavřít projednávání deklarace do září 2007. Nakonec, po dohodě o některých úpravách k návrhu deklarace naprostá většina států uznala, že tyto otázky může každá země řešit na národní úrovni.

Protichůdnými zeměmi

Čtyři státy, které hlasovaly proti, nadále vyjadřovaly vážné výhrady ke konečnému znění deklarace předložené Valnému shromáždění. Všechny čtyři znepřátelené země později změnily svůj hlas ve prospěch deklarace.

Austrálie

Australská vláda se postavila proti deklaraci na Valném shromáždění v roce 2007, ale od té doby deklaraci podpořila. Australský ministr pro rodiny, komunitní služby a domorodé záležitosti Mal Brough s odkazem na ustanovení týkající se dodržování zvykových právních systémů domorodých národů řekl, že „pro všechny Australany by měl existovat pouze jeden zákon a neměli bychom zakotvovat v zákonné praxi, nejsou v moderním světě přijatelné."

Marise Payne , senátorka za liberální stranu za Nový Jižní Wales , dále rozvedla námitky australské vlády proti deklaraci v projevu k australskému Senátu :

  • Obavy z odkazů na sebeurčení a jejich potenciál být nesprávně vykládán.
  • Neznalost současné reality týkající se půdy a zdrojů. „Mnohým čtenářům se zdá, že vyžadují uznání domorodých práv k pozemkům, které jsou nyní zákonně vlastněny jinými občany, domorodými i nepůvodními, a proto mají určitý poměrně významný potenciál ovlivnit práva třetích stran. "
  • Obavy z rozšíření původních práv duševního vlastnictví podle deklarace jako zbytečné podle současného mezinárodního a australského práva .
  • Potenciální zneužití práva podle Deklarace pro domorodé národy na bezvýhradný souhlas v záležitostech, které se jich týkají, „což pro některé čtenáře znamená, že by pak mohli uplatnit právo veta nad všemi státními záležitostmi, které by zahrnovaly národní zákony a jiná správní opatření“.
  • Exkluzivita domorodých práv k duševnímu, nemovitému a kulturnímu vlastnictví, která „neuznává práva třetích stran – zejména jejich práva na přístup k původní půdě a kulturnímu dědictví tam, kde je to vhodné podle vnitrostátního práva“. Dále, že Deklarace „nevzala v úvahu různé typy vlastnictví a využití, které mohou být přiznány původním obyvatelům, a práva třetích stran na vlastnictví v tomto ohledu“.
  • obává se, že deklarace staví domorodé zvykové právo nad národní právo a že to může „umožňovat uplatňování praktik, které by nebyly obecně přijatelné“, jako jsou obvyklé tělesné a hrdelní tresty ;

V říjnu 2007 se bývalý australský premiér John Howard zavázal uspořádat referendum o změně australské ústavy s cílem uznat domorodé Australany , pokud budou znovu zvoleni. Řekl, že by měla být uznána odlišnost identity lidí a jejich práva na zachování dědictví.

Dne 3. dubna 2009 Ruddova vláda deklaraci formálně schválila.

Kanada

Kanadská vláda uvedla, že ačkoli podporuje „ducha“ deklarace, obsahuje prvky, které jsou „zásadně neslučitelné s kanadským ústavním rámcem “, který zahrnuje jak Listinu práv a svobod , tak § 35 , který zakotvuje práva původních obyvatel a smluvní práva. Zejména kanadská vláda měla problémy s článkem 19 (který, jak se zdá, vyžaduje, aby vlády zajistily souhlas domorodých obyvatel ohledně záležitostí obecného veřejného pořádku), a články 26 a 28 (které by mohly umožnit znovuotevření nebo odmítnutí historicky vypořádané pozemkové nároky).

Bývalý ministr indických záležitostí a severního rozvoje Chuck Strahl označil dokument za „neproveditelný v západní demokracii pod ústavní vládou“. Strahl upřesnil: „V Kanadě vyvažujete individuální práva a kolektivní práva a (tento) dokument... nic z toho nemá. Podepsáním přejdete na tento dokument a řeknete, že jediná práva, která jsou zde ve hře, jsou práva prvních národů . A samozřejmě v Kanadě je to v rozporu s naší ústavou.“ Uvedl příklad: „V Kanadě... o tom vyjednáváte... protože (práva domorodců) nepřevažují nad všemi ostatními právy v zemi. dvě nebo tři sta let a lovili a rybařili po boku Prvních národů."

Shromáždění prvních národů přijalo v prosinci 2007 rezoluci, aby pozvalo prezidenty Huga Cháveze a Evo Moralese do Kanady, aby vyvíjeli tlak na vládu, aby podepsala Deklaraci o právech původních obyvatel, nazvala obě hlavy států „vizionářskými vůdci“ a požadovala Kanada rezignuje na své členství v Radě OSN pro lidská práva .

Dne 3. března 2010 generální guvernér Kanady v projevu z trůnu oznámil, že se vláda chystá deklaraci podpořit. "Jsme zemí s domorodým dědictvím. Stále větší počet států kvalifikovaně uznává Deklaraci OSN o právech původních obyvatel. Naše vláda podnikne kroky k podpoře tohoto aspiračního dokumentu způsobem, který je plně v souladu s kanadskou ústavou a zákony."

12. listopadu 2010 Kanada oficiálně deklaraci podpořila, ale aniž by změnila svůj postoj, že je „aspirační“.

Duchovní vůdce Anishinabek , náčelník William Commanda (1908-3. srpna 2011) byl oceněn na 21. výročním týdenním festivalu First People's' Festival, který se konal v Montrealu od 2. do 9. srpna 2011 na oslavu kanadského přijetí deklarace OSN v roce 2010. Zástupce AFN Innu, pocta Ghislaina Picarda, ocenil Grandfather Commanda za jeho práci, která byla „klíčová nejen při přijetí deklarace OSN, ale ve všech pracích, které k ní vedly během posledních 25 let“.

V roce 2015 Romeo Saganash ( poslanec Cree za Abitibi-Baie-James-Nunavik-Eeyou ) sponzoroval zákon soukromého člena C-641, „Deklaraci OSN o právech domorodých národů“, který by vyžadoval kanadský zákon. vláda, aby zajistila, že zákony Kanady jsou v souladu s UNDRIP, ale ta byla 6. května 2015 poražena.

Dne 7. července 2015 požádala premiérka Alberty Rachel Notleyová v otevřeném dopise členům provinčního kabinetu každého ministra, aby provedl revizi svých politik, programů a legislativy, které by mohly vyžadovat změny na základě zásad Deklarace OSN.

V prosinci 2015 Kanadská komise pro pravdu a usmíření uvedla ve své závěrečné zprávě ratifikaci UNDRIP jako jednu ze svých národních „výzev k akci“.

V roce 2016 Kanada oficiálně přijala a slíbila, že bude plně implementovat deklaraci. Kanadská ministryně pro záležitosti domorodých a severních záležitostí Carolyn Bennettová na Stálém fóru OSN pro otázky domorodých obyvatel oznámila: "Nyní jsme plným zastáncem deklarace bez výhrad. Nemáme v úmyslu nic menšího než přijmout a implementovat deklaraci v souladu s kanadskou Ústava." Bennett popsal deklaraci jako „vdechnutí života do oddílu 35 [ kanadské ústavy ] a uznání za plnou krabici práv pro domorodé obyvatele Kanady“. V červenci 2016 přednesla kanadská ministryně spravedlnosti Jody Wilson-Raybould , členka Kwakwaka'wakw First Nation, projev, v němž uvedla, že „přijetí UNDRIP jako kanadského zákona je neproveditelné“, kvůli jeho neslučitelnosti s indickým zákonem . aktuální řídící statut.

Federální vláda se 21. června 2017 zavázala přejmenovat svůj Národní den domorodých obyvatel tak, aby byl v souladu s terminologií používanou v deklaraci.

V září 2017 provinční vláda Britské Kolumbie oznámila, že bude vládnout v souladu se zásadami uvedenými v deklaraci. Dne 24. října 2019 oznámila, že upraví svou legislativu tak, aby byla v souladu s UNDRIP. BC je první provincií v Kanadě, která začala provádět legislativu v souladu s UNDRIP.

Provinční vláda Britské Kolumbie (BC) byla první kanadskou provincií, která začala uvádět svou legislativu do aliance s UNDRIP implementací zákona BC Deklarace o právech domorodého obyvatelstva. Pokračující proces implementace má pohánět usmíření vpřed v BC. Provinční vláda spolupracuje se Shromážděním prvních národů , Summitem prvních národů a Svazem indiánských náčelníků Britské Kolumbie v čele s náčelníky Prvních národů BC na uplatnění principů UNDRIP . Legislativa byla původně předložena ministrem domorodých vztahů a usmíření Scottem Fraserem (politik) , za vlády nové demokratické strany Johna Horgana . Zákonodárné shromáždění Britské Kolumbie bere na vědomí, že účel zákona je následující: (a) potvrdit aplikaci Deklarace na zákony Britské Kolumbie; b) přispívat k provádění prohlášení; (c) podporovat potvrzení domorodých řídících orgánů a rozvíjet vztahy s nimi. Od listopadu 2019 se vláda BC zavázala vyčlenit téměř 100 milionů CA$ ročně pro komunity First Nation, aby mohly investovat do své vlastní samosprávy a kulturní revitalizace; provincie také věnovala 50 milionů CA$ na investice do revitalizace jazyka komunit First Nations. Navíc zavedli doporučení hlavního náčelníka Edwarda Johna , aby se snížil počet domorodých dětí odebraných z domovů a umístěných do péče.

Dne 3. prosince 2020 byl ministrem spravedlnosti Davidem Lamettim předložen Dolní sněmovně zákon C-15, Deklarace OSN o právech domorodých obyvatel , který by uvedl kanadské právo do souladu s rezolucí OSN. Bill C-15 prošel kanadským senátem 16. června 2021 a 21. června 2021 získal královský souhlas, aby se stal zákonem. Kanada se tak stala první ze čtyř zemí s historií osadnických kolonií britského impéria s většinou nepůvodních obyvatel, které původně hlasovaly proti, aby nyní přijaly UNDRIP.

Nový Zéland

Delegace Nového Zélandu na Stálém fóru OSN o otázkách domorodých obyvatel . Nový Zéland schválil Deklaraci o právech původních obyvatel v dubnu 2010.

V roce 2007 novozélandský ministr pro záležitosti Maori Parekura Horomia popsal deklaraci jako „bezzubou“ a řekl: „Máme problémy se čtyřmi ustanoveními, která činí deklaraci zásadně neslučitelnou s ústavními a právními předpisy Nového Zélandu.“ Zejména článek 26, řekl, "zdá se, že vyžaduje uznání práv k pozemkům, které nyní zákonně vlastní jiní občané, domorodí i nepůvodní. To ignoruje současnou realitu a nebylo by možné to implementovat."

V reakci na to vůdce Māorské strany Pita Sharples řekl, že je „až do krajnosti ostudné, že Nový Zéland hlasoval proti zákazu diskriminace domorodých obyvatel; hlasoval proti spravedlnosti, důstojnosti a základním svobodám pro všechny“.

Dne 7. července 2009 klíčová vláda oznámila, že deklaraci podpoří; toto, nicméně, vypadalo být předčasné oznámení Pita Sharples , pak ministr záležitostí Māori, zatímco vláda Nového Zélandu opatrně ustoupila od Sharplesova červencového oznámení. Dne 19. dubna 2010 však Sharples oznámil podporu deklarace ze strany Nového Zélandu na projevu v New Yorku.

Spojené státy

Mluvčí za misi Spojených států při OSN řekl mluvčí Benjamin Chang: "Co se dnes udělalo, není jasné. Způsob, jakým nyní stojí, podléhá mnoha interpretacím a nezakládá jasný univerzální princip." Americká mise také vydala základní dokument „Pozorování Spojených států s ohledem na deklaraci práv původních obyvatel“, v níž jsou uvedeny její námitky k deklaraci. Většina z nich je založena na stejných bodech jako odmítnutí tří dalších zemí, ale kromě toho Spojené státy upozornily na to, že deklarace neposkytla jasnou definici toho, koho přesně má pojem „původní obyvatelstvo“ zahrnovat.

Dne 16. prosince 2010 prezident Obama prohlásil, že Spojené státy „podpoří“ deklaraci. Rozhodnutí bylo oznámeno během druhé konference kmenových národů Bílého domu, kde řekl, že „tvrdě pracuje na tom, aby dostál“ názvu, který mu dal Crow Nation: „Ten, který pomáhá lidem v celé zemi“. Obama řekl indiánským vůdcům, že chce zlepšit vztah „národ k národu“ mezi Spojenými státy a kmeny a napravit nedodržené sliby. Dnes existuje ve Spojených státech více než 560 indiánských kmenů, které jsou uznávány na federální úrovni , s několika dalšími šedesáti kmeny uznávanými na státní úrovni . Mnozí měli své zástupce na konferenci v Bílém domě a Obamovu oznámení tleskali.

Rozhodnutí Obamovy administrativy přišlo po třech konzultačních schůzkách s domorodými Američany a po více než 3000 písemných komentářích na toto téma. Podpora vlády zahrnovala i několik výkladů významu Deklarace. Podle názoru vlády Spojených států Deklarace prosazuje „nový a zřetelný mezinárodní koncept sebeurčení specifický pro domorodé národy“, který není stejný jako existující koncept v mezinárodním právu. Prohlášení také interpretuje svobodný, předchozí a informovaný souhlas , „který Spojené státy chápou jako požadavek na proces smysluplných konzultací s kmenovými vůdci, ale ne nutně na souhlas těchto vůdců, než budou podniknuty kroky uvedené v těchto konzultacích“.

Podporou zemí

Spojené království

Velvyslankyně Spojeného království a zástupkyně stálého představitele při OSN Karen Pierceová jménem vlády Spojeného království „zdůraznila, že deklarace není právně závazná a nenavrhuje zpětné použití na historické epizody. Skupiny národnostních menšin a ostatní etnické skupiny na území Spojeného království a jeho zámořských území nespadaly do rozsahu původních obyvatel, na které se Deklarace vztahovala.“

Britská pozice měla také údajně zabránit formálnímu odvolání kanadských rozhodnutí k britským soudům: Kanadští domorodí obyvatelé nikdy nepřijali ústavu z roku 1982, ve které byla taková žádost (týkající se časných smluv uzavřených s korunou britského impéria) odříznuta. Podle předchozí ústavy z roku 1867, nadvlády Kanady z 20. let 20. století a dřívějších zákonů, které se nadále vztahují na tyto národy a smlouvy, mohla být UNDRIP údajně žalována u britského soudu v konfliktech mezi smlouvou a kanadským právem. Výzvy k prosazení tohoto přístupu byly mezi kanadskými domorodci běžné.

Finsko

Finsko podepsalo Mezinárodní deklaraci o právech původních obyvatel, když byla původně předložena. Majitelé sobů a Lesní správa ( Metsähallitus ) však vedou dlouhý spor o oblast lesů. Výbor OSN pro lidská práva nařídil finskému státu zastavit těžbu dřeva v některých sporných oblastech.

Zdrželi se hlasování

Ruská Federace

Ruská federace nikdy nezvrátila své zdržení se přijetí UNDRIP. Během prvního recenzního cyklu Všeobecného periodického přezkumu v roce 2009 přijala doporučení Mexika „dodržovat zásady obsažené v deklaraci“, avšak ve druhém cyklu v roce 2013 odmítla téměř totožné doporučení Estonska s tvrzením že jeho vlastní legislativa je již pokročilejší než ustanovení UNDRIP.

Ukrajina

Ukrajina, která se původně zdržela přijetí Deklarace, změnila svůj přístup k otázkám domorodých obyvatel v reakci na nedávnou anexi Krymu a tvrdila, že krymští Tataři jsou původní obyvatelé. V květnu 2014 země formálně schválila UNDRIP. června 2021 schválila Nejvyšší rada Ukrajiny zákon „O původních obyvatelích Ukrajiny“ týkající se postavení krymských Tatarů, krymských Karaitů a Krymčaků , který odkazoval na UNDRIP.

tichomořské ostrovní státy

Na shromáždění v době hlasování chybělo deset členských států OSN v Tichomoří, všechny s domorodou většinou: Fidži , Kiribati , Marshallovy ostrovy , Nauru , Palau , Papua Nová Guinea , Šalamounovy ostrovy , Tonga , Tuvalu , Vanuatu . Není jasné, zda to představuje ekvivalent úmyslného zdržení se hlasování, nebo zda delegace zemí nebyly přítomny z nějakého jiného důvodu. Ústavy těchto států obvykle zmiňují „domorodé obyvatele“ a přizpůsobují zvyková práva alespoň v části jejich moderních právních systémů. Ústava Papuy-Nové Guineje má například vysvětlující oddíl o „ základním právu “, který je založen na zvyku, zatímco Sch.1.2. říká, že „zvyk“ znamená „zvyky a obyčeje původních obyvatel země...“ (zvýraznění přidáno). Může se tedy stát, že vlády těchto států zaujaly stanovisko, že jejich vlastní právní systémy nabízejí dostatečnou ochranu jejich vlastním původním obyvatelům. Od začátku dekolonizace v 60. letech 20. století a současnosti se neobjevil žádný náznak, že by původní obyvatelé chyběli v kterékoli z deseti zemí.

Nicméně Papua Nová Guinea a Vanuatu patří mezi země v této skupině sužované zabíráním půdy během 21. století. Vědci varovali, že až 12 % rozlohy Papuy-Nové Guineje bylo pronajato bez informované konzultace a souhlasu vlastníků půdy, což typicky potlačuje zvyková práva na 99 let. Zabírání půdy spadalo v roce 2016 do pravomoci Mezinárodního trestního soudu , ale hledání legálních cest zůstává problematické. Například šéf vládou iniciované vyšetřovací komise pro zabírání půdy v Papui-Nové Guineji řekl, že oznámení premiéra, že jeho vláda zřídí pracovní skupinu složenou z ministerstev odpovědných za půdu, lesnictví a zemědělství, aby zrušila nelegální nájemní smlouvy nad obvyklou půdou bylo „absurdní a směšné“, vzhledem k tomu, že jeho komise učinila „nepříznivá zjištění... proti těmto vládním agenturám, včetně jejich příslušných ministrů“.

Existují také významné důsledky v těžebním sektoru pro tyto státy, které nepodepsaly UNDRIP. Těžební společnosti, které jsou členy Mezinárodní rady pro těžbu a kovy , se zavazují respektovat stanovisko ICMM k původnímu obyvatelstvu. Nejasnosti však panují v tom, jak nebo zda členské společnosti poznají, že mají co do činění s původními obyvateli. Například Barrick Gold uvádí pouze své operace v Severní a Jižní Americe jako ležící na původní půdě, přesto působí na Fidži a Papui Nové Guineji (kde dceřiná společnost provozuje zlatý důl Porgera od roku 2007). Další člen, Newmont Mining , ve své zprávě o udržitelnosti z roku 2011 uvedl, že prováděl průzkum těžby v Papui-Nové Guineji po dobu tří let, ale jeho zveřejnění neukazují, jak se aktivity v této zemi mohly řídit příručkou ICMM pro domorodé národy a těžbu. , poprvé zveřejněné v roce 2010.

Viz také

Poznámky

Reference

Citace

Prameny

externí odkazy