Sekretariát OSN - United Nations Secretariat
Formace | 1945 |
---|---|
Typ | Primární orgán |
Právní status | Aktivní |
Hlava |
Generální tajemník OSN
|
webová stránka | un |
Hlavní orgány |
Systém OSN |
---|
Sekretariát |
Valné shromáždění |
Mezinárodní soudní dvůr |
Bezpečnostní rada |
Hospodářská a sociální rada |
Poručenská rada |
Web · Wikisource Charta OSN |
Sekretariát OSN (francouzský: Unies sekretariátu des Nations ) je jedním ze šesti hlavních orgánů OSN s tím, že ostatní jsou (a) valná hromada ; b) Rada bezpečnosti ; c) hospodářská a sociální rada ; d) zaniklá správní rada ; a e) Mezinárodní soudní dvůr . Sekretariát je výkonnou složkou OSN. Sekretariát hraje důležitou roli při stanovování programu jednání poradních a rozhodovacích orgánů OSN (Valného shromáždění, Hospodářské a sociální rady a Rady bezpečnosti) a při provádění rozhodnutí těchto orgánů. Vedoucí sekretariátu je generální tajemník , kterého jmenuje Valné shromáždění.
Mandát sekretariátu je široký. Dag Hammarskjöld , druhý generální tajemník Organizace spojených národů, popsal svou moc takto: „Organizace spojených národů je to, co členské státy vytvořily, ale v mezích stanovených vládními opatřeními a vládní spoluprací hodně záleží na tom, co sekretariát vytvoří. Má tvůrčí kapacitu. Může vnášet nové myšlenky. Může ve vhodných formách převzít iniciativu. Může předložit vládám členských států zjištění, která ovlivní jejich akce. “ Součástí sekretariátu je Ministerstvo politických záležitostí OSN , které má obdobnou roli jako ministerstvo zahraničních věcí . Stejně tak i ministerstvo mírových operací . Sekretariát je hlavním zdrojem ekonomické a politické analýzy pro Valné shromáždění a Radu bezpečnosti; spravuje operace iniciované poradními orgány OSN, provozuje politické mise, připravuje hodnocení, která předcházejí mírovým operacím, jmenuje vedoucí mírových operací, provádí průzkumy a výzkumy, komunikuje s nestátními subjekty, jako jsou média a nevládní organizace, a je odpovědná za zveřejnění všech smluv a mezinárodních dohod.
Generální tajemník
Mezi úkoly generálního tajemníka patří pomoc při řešení mezinárodních sporů, správa mírových operací, pořádání mezinárodních konferencí, shromažďování informací o provádění rozhodnutí Rady bezpečnosti a konzultace s různými vládami ohledně různých iniciativ. Mezi klíčové kanceláře sekretariátu v této oblasti patří kancelář koordinátora humanitárních záležitostí a ministerstvo mírových operací. Generální tajemník může upozornit Radu bezpečnosti na jakoukoli záležitost, která podle jeho názoru může ohrozit mezinárodní mír a bezpečnost.
Organizace
Sekretariát je rozdělen na kanceláře a oddělení. Hierarchie v každé z nich je následující:
- Kancelář: minimálně 20 profesionálů na vysoké úrovni pod dohledem zaměstnance D-2 (vedoucí divize) nebo v několika případech náměstek generálního tajemníka nebo zástupce generálního tajemníka
- Divize: minimálně 15 profesionálů na vysoké úrovni pod dohledem zaměstnance D-2 (vedoucí divize)
- Služba: minimálně 8 profesionálů na vysoké úrovni pod dohledem zaměstnance D-1 (hlavní správce)
- Sekce: minimálně 4 odborníci pod dohledem zaměstnance P-4 (8–12 let praxe) nebo P-5 (13–17 let praxe)
- Jednotka: minimálně 4 pozice pod dohledem náčelníka
Kanceláře
- Výkonná kancelář generálního tajemníka (EOSG)
- Úřad OSN pro vnitřní dohled (OIOS)
- Úřad OSN pro právní záležitosti (OLA)
- Úřad OSN pro otázky odzbrojení (ODA)
- Úřad OSN pro koordinaci humanitárních záležitostí (OCHA)
- Úřad OSN pro snižování rizika katastrof (UNDRR)
- Úřad vysokého komisaře OSN pro lidská práva (OHCHR)
- Vysoký komisař OSN pro uprchlíky (UNHCR)
- Úřad OSN pro drogy a kriminalitu (UNODC)
- Úřad vysokého představitele OSN pro nejméně rozvinuté země, vnitrozemské rozvojové země a malé ostrovní rozvojové státy (OHRLLS)
- Úřad OSN pro záležitosti vesmíru (UNOOSA)
Oddělení
- Oddělení OSN pro politické a mírové záležitosti (DPPA)
- Ministerstvo mírových operací OSN (DPO)
- Ministerstvo hospodářství a sociálních věcí OSN (DESA)
- Ministerstvo terénní podpory OSN (DFS)
- Oddělení OSN pro správu (DM) *
- Oddělení OSN pro Valné shromáždění a správu konferencí (DGACM)
- Oddělení OSN pro globální komunikaci (DGC)
- Ministerstvo bezpečnosti a ochrany OSN (DSS)
Kanceláře daleko od ústředí
- Úřad OSN v Ženevě (UNOG)
- Úřad OSN v Nairobi (UNON)
- Kancelář OSN ve Vídni (UNOV)
Regionální komise OSN
- Bangkok, hospodářská a sociální komise pro Asii a Tichomoří
- Bejrút, hospodářská a sociální komise pro západní Asii
- Addis Abeba, hospodářská komise pro Afriku
- Ženeva, Evropská hospodářská komise
- Santiago, hospodářská komise pro Latinskou Ameriku a Karibik
Personální obsazení
K 31. prosinci 2018 je v sekretariátu zaměstnáno 37505 lidí z více než 140 zemí. Způsobilost pro veřejnou službu je založena na zkoušce pod dohledem OSN nabízené na celém světě, kromě procesu výběrového řízení. Kvalifikace pro členství podle Charty OSN zahrnuje „nejvyšší standardy efektivity, kompetencí a integrity“. Zaměstnanci jsou jmenováni samotným generálním tajemníkem a jsou přiděleni orgánům OSN. Zaměstnanci jsou jmenováni dočasně nebo trvale na základě rozhodnutí generálního tajemníka. Během náboru zaměstnanců je zeměpisná rozmanitost obzvláště významným faktorem výběru, aby přesně odrážela rozsah členských států přítomných v OSN. Charta uvádí, že zaměstnanci jsou odpovědní „pouze vůči organizaci“ a je jim zakázáno jakékoli jednání nebo vliv, který by naznačoval přidružení k vládě nebo organizaci mimo OSN.
Sekretariát sídlí v New Yorku a kromě kanceláří po celém světě funguje prostřednictvím pracovních stanic v Addis Abebě, Bangkoku, Bejrútu, Ženevě, Nairobi, Santiagu a ve Vídni.
Jedna studie zjistila, že při výběru zaměstnanců pro sekretariát hrají roli následující faktory: snaha dosáhnout minimálního počtu úředníků z každého státu; velikost populace; a lo hodnocení poplatků. Nejvíce zastoupenými státy v sekretariátu jsou malé a bohaté demokracie. Severské státy vynikají zejména v případě nadměrného zastoupení.
Postavení žen v sekretariátu
Zastoupení žen v OSN (OSN), zejména na manažerských a rozhodovacích pozicích na úrovni D-1 a výše, je záležitostí a cílem Valného shromáždění OSN od roku 1970. Od roku 1984 zajišťuje sekretariát OSN , aby k dosažení brzké rovnosti žen a mužů vydala několik pětiletých „akčních plánů“, včetně strategických plánů, ke zlepšení postavení žen v sekretariátu. Tyto plány však neměly požadovaný účinek a pokrok v dosahování genderové parity zůstával pomalý.
V prosinci 1994 „zklamání“ Valného shromáždění OSN z toho, že nebyl splněn cíl rovnosti žen a mužů, vyzvalo generálního tajemníka, aby upřednostnil nábor a povýšení žen tak, aby do roku 2000 dosáhly zastoupení 50/50 ve funkcích D1 a vyšších. cíl rovnosti žen a mužů pro sekretariát byl znovu revidován do roku 2015. V roce 2009 zůstalo zastoupení žen v sekretariátu OSN i přes plány a rezoluce GA hluboko pod paritou na 29,2 procenta.
Zastoupení žen na úrovních rozhodování
Zastoupení žen na sekretariátu OSN na úrovni D1 činilo v roce 2000 30,3 procenta. Namísto zvýšení se v příštím desetiletí zastoupení žen v sekretariátu snížilo na 26,7 procenta V prosinci 2011 bylo zastoupení žen v sekretariátu na úrovni D1 27,4 procenta, což představuje nárůst o 0,6 procenta za období dvou let . Při současném tempu pokroku se odhaduje, že genderové parity na úrovni D-1 na vyšších úrovních bude dosaženo po 102 letech. Na úrovni D2 Zastoupení žen v roce 2011 bylo 24,4 procenta
Zvláštní opatření pro dosažení rovnosti žen a mužů
Aby bylo zajištěno, že bude splněn cíl rovnosti žen a mužů nařízený Valným shromážděním, vydal sekretariát v září 1999 správní pokyny (AI) o „zvláštních opatřeních k dosažení rovnosti pohlaví“ (ST / AI / 1999/9) rovnost pohlaví. A / I odráží cíle a je v souladu s mandátem článků 8 a 101 Charty Organizace spojených národů a čl. 4 odst. 1 Úmluvy o odstranění všech forem diskriminace žen (CEDAW) .
Dne 4. září 2012 uvedl generální tajemník Ban Ki-moon ve svých výročních zprávách Valnému shromáždění s názvem „Zlepšení postavení žen v systému OSN“, že cílem zvláštních opatření bylo zajistit „vyváženost pohlaví v nábor a povýšení ". a že zvláštní opatření zůstanou v platnosti, dokud nebude „dosaženo cíle rovnosti žen a mužů“ a bude udržována po určitou dobu. “Generální tajemník ve svých doporučeních pro GA konstatoval, že„ sekretariát OSN v souladu s rozhodnutím politický výbor, kterému předsedá generální tajemník, „má“ zajistit účinné provádění zvláštních opatření pro rovnost žen a mužů. Mezi tato opatření patří povinný výběr kandidátek se stejnou nebo lepší kvalifikací… “
Reformy
Od svého vzniku prošel sekretariát rozsáhlými reformami. Dne 21. března 2005 navrhl generální tajemník Kofi Annan pro sekretariát několik reforem. Oznámil svůj záměr jmenovat vědeckého poradce, vytvořit kancelář na podporu budování míru, zřídit mechanismus rozhodování ve stylu kabinetu a posílit funkci zprostředkování . Rovněž požádal Valné shromáždění o vyčlenění finančních prostředků na jednorázový výkup zaměstnanců; spolupracovat s ním při revizi rozpočtových pravidel a pravidel lidských zdrojů ; poskytnout generálnímu tajemníkovi větší manažerskou pravomoc a flexibilitu; posílit Úřad pro vnitřní dohled ; a „přezkoumat všechny mandáty starší než pět let, aby se zjistilo, zda jsou dotyčné činnosti stále skutečně potřebné, nebo zda lze zdroje, které jim byly přiděleny, přerozdělit v reakci na nové a vznikající výzvy“.
Viz také
- Knihovna Dag Hammarskjöld
- Mezinárodní soudní dvůr
- Iniciativa čtyř národů o reformě správy a řízení v sekretariátu OSN
- Hospodářská a sociální rada OSN
- Valné shromáždění OSN
- Sídlo OSN
- Rada bezpečnosti OSN
- Poručenská rada OSN
- Tlumočnická služba OSN
Reference
externí odkazy
- Záznamy výkonné kanceláře generálního tajemníka Organizace spojených národů v archivu
- Sekretariát OSN
- Kofi Annan: posílení Organizace spojených národů , větší svoboda, 21. března 2005.
- Ministerstvo zahraničí Spojených států - divize OSN
- Iniciativa čtyř národů