Ministerstvo Werner-Thorn-Flesch - Werner-Thorn-Flesch Ministry
.jpg)
Ministerstvo Werner-Thorn bylo vládou Lucemburska v období od 16. července 1979 do 20. července 1984.
Byla to koalice mezi Křesťansko-sociální lidovou stranou (CSV) a Demokratickou stranou .
Ministři
16. července 1979 - 3. března 1980
| název | Večírek | Kancelář | |
|---|---|---|---|
| Pierre Werner | CSV |
Předseda vlády pro kulturu |
|
| Gaston Thorn | DP |
Místopředseda vlády, ministr zahraničních věcí, zahraničního obchodu a spolupráce, ministr hospodářství a ministr spravedlnosti ze střední třídy |
|
| Émile Krieps | DP | Ministr zdravotnictví ministr policie ministr tělesné výchovy a sportu |
|
| Camille Ney | CSV | Ministr zemědělství, vinařství, vodního hospodářství a lesů | |
| Josy Barthel | DP |
Ministr životního prostředí ministr dopravy, spojů a informací ministr energetiky |
|
| Jacques Santer | CSV |
Ministr financí ministr práce a sociálního zabezpečení |
|
| René Konen | DP | Ministr pro veřejnou službu Ministr pro veřejné práce |
|
| Jean Wolter | CSV | Ministr vnitra Ministr vnitra, rodiny, sociálního bydlení a sociální solidarity |
|
| Fernand Boden | CSV | Ministr pro národní školství Ministr pro cestovní ruch |
|
| Ernest Mühlen | CSV | Státní tajemník pro finance | |
| Paul Helminger | CSV | Státní tajemník pro zahraniční věci, zahraniční obchod a spolupráci státní tajemník pro hospodářství a střední tajemník pro spravedlnost |
|
| Zdroj: Service Information et Presse | |||
3. března 1980 - 22. listopadu 1980
| název | Večírek | Kancelář | |
|---|---|---|---|
| Pierre Werner | CSV |
Předseda vlády pro kulturu |
|
| Gaston Thorn | DP |
Místopředseda vlády, ministr zahraničních věcí, zahraničního obchodu a spolupráce, ministr hospodářství a ministr spravedlnosti ze střední třídy |
|
| Émile Krieps | DP | Ministr zdravotnictví ministr policie ministr tělesné výchovy a sportu |
|
| Camille Ney | CSV | Ministr zemědělství, vinařství, vodního hospodářství a lesů | |
| Josy Barthel | DP |
Ministr životního prostředí ministr dopravy, spojů a informací ministr energetiky |
|
| Jacques Santer | CSV |
Ministr financí ministr práce a sociálního zabezpečení |
|
| René Konen | DP | Ministr pro veřejnou službu Ministr pro veřejné práce |
|
| Jean Spautz | CSV | Ministr vnitra Ministr vnitra, rodiny, sociálního bydlení a sociální solidarity |
|
| Fernand Boden | CSV | Ministr pro národní školství Ministr pro cestovní ruch |
|
| Ernest Mühlen | CSV | Státní tajemník pro finance | |
| Paul Helminger | CSV | Státní tajemník pro zahraniční věci, zahraniční obchod a spolupráci státní tajemník pro hospodářství a střední tajemník pro spravedlnost |
|
| Zdroj: Service Information et Presse | |||
22. listopadu 1980-21. Prosince 1982
| název | Večírek | Kancelář | |
|---|---|---|---|
| Pierre Werner | CSV |
Předseda vlády pro kulturu |
|
| Colette Flesch | DP |
Místopředseda vlády, ministr zahraničních věcí, zahraničního obchodu a spolupráce, ministr hospodářství a ministr spravedlnosti ze střední třídy |
|
| Émile Krieps | DP | Ministr zdravotnictví ministr policie ministr tělesné výchovy a sportu |
|
| Camille Ney | CSV | Ministr zemědělství, vinařství, vodního hospodářství a lesů | |
| Josy Barthel | DP |
Ministr životního prostředí ministr dopravy, spojů a informací ministr energetiky |
|
| Jacques Santer | CSV |
Ministr financí ministr práce a sociálního zabezpečení |
|
| René Konen | DP | Ministr pro veřejnou službu Ministr pro veřejné práce |
|
| Jean Spautz | CSV | Ministr vnitra Ministr vnitra, rodiny, sociálního bydlení a sociální solidarity |
|
| Fernand Boden | CSV | Ministr pro národní školství Ministr pro cestovní ruch |
|
| Ernest Mühlen | CSV | Státní tajemník pro finance | |
| Paul Helminger | CSV | Státní tajemník pro zahraniční věci, zahraniční obchod a spolupráci státní tajemník pro hospodářství a střední tajemník pro spravedlnost |
|
| Zdroj: Service Information et Presse | |||
21. prosince 1982 - 20. července 1984
| název | Večírek | Kancelář | |
|---|---|---|---|
| Pierre Werner | CSV |
Předseda vlády pro kulturu |
|
| Colette Flesch | DP |
Místopředseda vlády, ministr zahraničních věcí, zahraničního obchodu a spolupráce, ministr hospodářství a ministr spravedlnosti ze střední třídy |
|
| Émile Krieps | DP | Ministr zdravotnictví ministr policie ministr tělesné výchovy a sportu |
|
| Josy Barthel | DP |
Ministr životního prostředí ministr dopravy, spojů a informací ministr energetiky |
|
| Jacques Santer | CSV |
Ministr financí ministr práce a sociálního zabezpečení |
|
| René Konen | DP | Ministr pro veřejnou službu Ministr pro veřejné práce |
|
| Jean Spautz | CSV | Ministr vnitra Ministr vnitra, rodiny, sociálního bydlení a sociální solidarity |
|
| Ernest Mühlen | CSV | Ministr zemědělství, vinařství, vodního hospodářství a lesů | |
| Fernand Boden | CSV | Ministr pro národní školství Ministr pro cestovní ruch |
|
| Paul Helminger | CSV | Státní tajemník pro zahraniční věci, zahraniční obchod a spolupráci státní tajemník pro hospodářství a střední tajemník pro spravedlnost |
|
| Jean-Claude Juncker | CSV | Státní tajemník pro práci a sociální zabezpečení | |
| Zdroj: Service Information et Presse | |||
Formace
CSV se stala vítězem voleb 10. června 1979. Zvýšila počet poslanců z 18 na 24. Demokratická strana dokázala odolat oslabení moci a získala dokonce jedno křeslo, přičemž dosáhla celkem 15 poslanců. Strany levice zažily těžkou porážku. Podíl Lucemburské socialistické dělnické strany na hlasování klesl na 22,5%, což je nejhorší výsledek od války; obdržel 14 křesel. Komunistická strana ztratila polovinu svých hlasů, a zůstala pouze se dvěma poslanci. Pokud jde o sociálně demokratickou stranu , nedokázala si vybojovat trvalé místo na politické scéně a scvrkla se na malou skupinu s pouhými dvěma křesly.
Oba vítězové, CSV a DP, sestavili koaliční vládu pod vedením Pierra Wernera .
V průběhu legislativního období došlo k několika ministerským změnám. Jean Wolter zemřel 22. února 1980 a na jeho místo nastoupil Jean Spautz , bývalý kovodělník a odborář. Od 22. listopadu 1980 vystřídala Colette Flesch nástupce Gastona Thorna , který byl jmenován do čela Komise Evropských společenství . Dne 3. prosince 1982 Camille Ney rezignoval ze zdravotních důvodů. Ernest Muhlen byl povýšen na ministra, zatímco Jean-Claude Juncker nastoupil do vlády jako státní tajemník pro práci a sociální zabezpečení.
Zahraniční politika
V období 1979–1984 dominovaly ve vztazích mezi Lucemburskem a jeho sousedy dva problémy. První byla výstavba jaderné elektrárny ve Francii v Cattenomu ; druhou otázkou byla dlouhodobá otázka sídla Evropského parlamentu .
Cattenom
Poté, co se lucemburská vláda rozhodla, že nebude stavět elektrárnu v Remerschenu , Francie plánovala instalovat další dva bloky v Cattenomu, čímž se celková kapacita elektrárny zvýší na 5,2 MGW. Tato mimořádná koncentrace v blízkosti hranic vyvolala znepokojení mezi lucemburskými politickými kruhy i širší veřejností. Dne 3. prosince 1979 na francouzsko-německo-lucemburské schůzi v Bonnu požádala německá a lucemburská delegace, aby Francie přehodnotila své stavební plány; to se však ukázalo jako marné. Všechny pozdější kroky vlády byly brzděny odmítnutím francouzských orgánů zvrátit jejich rozhodnutí postavit Cattenom.
Evropský parlament
Druhou opakující se otázkou byla otázka sídla Evropského parlamentu. Rostoucí počet europoslanců stále otevřenějším způsobem upřednostňoval Brusel a požadoval jediné a definitivní sídlo jejich instituce. Dne 7. července 1981 přijal Evropský parlament usnesení zaměřené na revizi fungování sekretariátu a technických služeb. Zdálo se, že toto usnesení směřuje k jejich případnému přesunu do Bruselu. Takové rozhodnutí však bylo v rozporu se smlouvou o sloučení výkonných ředitelů z roku 1965, která ve své příloze stanovila, že „sekretariát a jeho útvary zůstávají instalovány v Lucembursku“. Lucemburská vláda podala stížnost k Evropskému soudnímu dvoru , kde zvítězila. Cílem diplomatické akce vlády bylo informovat vedoucí vlády o otázce pracovních míst Společenství. Ve dnech 23. a 24. března 1981 se zasedání Evropské rady v Maastrichtu rozhodlo zachovat současný stav, pokud jde o pracovní místa Společenství.
Rozvojová pomoc
Od 80. let se rozvojová pomoc postupně stala důležitou součástí lucemburské zahraniční politiky. Zákon ze dne 13. července 1982 o zámořské rozvojové pomoci oficiálně zahájil přímou veřejnou rozvojovou pomoc velkovévodství. Regulovalo postavení lucemburských občanů činných v rozvojových zemích jako agentů rozvojové pomoci. Pro malý stát představovala rozvojová pomoc účelný prostředek k prosazení se na mezinárodní úrovni a vytvoření pozitivního obrazu ve světě.
Hospodářská politika
Ocelářský sektor
Začátek 80. let byl poznamenán zhoršením ocelářské krize . Průmyslová výroba nadále klesala a vývoz se snižoval. Inflace dosáhla více než 8%. V říjnu 1982 měl DAC, divize „Anti-Crise“ společná ocelářským společnostem, rekordní počet zaměstnanců 3 850. Tripartit ocelářského průmyslu byl téměř permanentně v jednání.
Aby zachránil ocelářský průmysl , musel stát posílit svůj zásah. Prostřednictvím snížení daní a investičních podpor podpořila restrukturalizační a modernizační úsilí. Státní finanční pomoc však stále více nabývala vlastností přímých dotací. To přitahovalo pozornost Evropské komise, která tvrdila, že státní podpora ocelářskému průmyslu byla neslučitelná s pravidly hospodářské soutěže společného trhu . Lucemburská vláda se bránila tím, že národní podpora byla menší než v sousedních zemích. Vláda si byla rovněž vědoma, že aby se snížily výrobní náklady, musí se pokusit zpomalit vývoj „klouzavého měřítka“ platů. Každý pokus o omezení rozsahu indexu však vyvolal pobouření mezi odbory v rámci tripartity. Zákon ze dne 8. dubna 1982 nicméně omezil automatickou indexaci platů a omezil dopad a četnost úprav indexu. Kromě toho zavedla zvláštní poplatek ve výši 5% s názvem národní investiční příspěvek.
Různá vládní opatření přijatá od roku 1979 nebo 1975 nedokázala stabilizovat sektor. Jakmile byly podepsány trojstranné dohody, společnosti znovu kladly požadavky na vládu. Vláda rovněž provedla důkladné prozkoumání skutečných šancí na přežití lucemburské výroby oceli. Úkol dostal Jean Gandois , zahraniční odborník, kterého belgická vláda rovněž konzultovala ohledně restrukturalizace ocelářského průmyslu. Tento dvojitý mandát otevřel dveře plodné spolupráci mezi belgickými a lucemburskými společnostmi. Ve své závěrečné zprávě Gandois prosazoval koncentraci na hlavní místa ARBED a demontáž méně výkonných zařízení. Restrukturalizace, která měla trvat do roku 1990, měla snížit průměrnou roční produkci na 3,5 milionu tun oceli a počet zaměstnanců na 10 500 pracovníků. Dne 30. června 1983 přijala Poslanecká sněmovna balíček zákonů, které vstoupily v platnost dne 1. července a které vládě umožnily pokračovat v restrukturalizaci ocelářského průmyslu v souladu s doporučeními Gandoisovy zprávy. Souběžně se lucemburská vláda snažila spolupracovat se svým belgickým protějškem za účelem spolupráce a výrobních výměn. Dne 9. září 1983 se v Lucemburku uskutečnilo setkání mezi belgickými a lucemburskými ministry s cílem definovat společnou strategii a organizovat opuštění určitých lokalit.
Měna
Měnové fluktuace období jistě komplikovaly zvládnutí ocelářské krize. Dne 22. února 1982 se belgická vláda jednostranně rozhodla devalvovat belgický frank a zrušila dohodu, která vyžadovala společné rozhodnutí s jejím partnerem UEBL . Lucemburské orgány byly konfrontovány s hotovou věcí a byly schopny přinést pouze snížení procenta devalvace. V jednom okamžiku lucemburská vláda uvažovala o vystoupení z měnové unie. Pierre Werner požádal Jelle Zylstra, bývalého guvernéra banky Nederlandse , aby prozkoumala životaschopnost čistě národního měnového systému. Na rozdíl od Hjalmara Schachta , který byl konzultován ve stejné otázce ve 20. letech 20. století, dospěl Zylstra k závěru, že Lucembursko je schopno vytvořit samostatný a nezávislý lucemburský měnový subjekt. Měnová asociace však zůstala ústředním bodem UEBL, která si zachovala velký politický význam. Lucemburská vláda se dohodla na rozšíření svého práva tisknout lucemburské poznámky a využila okolností, aby přijala zákon zakládající Institut monétaire luxembourgeois (IML) v květnu 1983. IML shromáždila v jedné instituci různé pravomoci, které byly dříve rozptýleny , jako je tisk a správa bankovek a mincí, sledování finančního a bankovního sektoru, jakož i zastupování velkovévodství v mezinárodních orgánech. Vytvoření IML reagovalo na přání lucemburské vlády vstoupit jako plnohodnotný partner v případech rozhodování, které byly zavedeny v rámci budoucí evropské měnové unie .
Bankovní
Vládní hospodářská politika se snažila vyrovnat ztrátu pracovních míst v těžkém průmyslu růstem v dalších odvětvích, zejména v sektoru služeb. Důležitá legislativní a regulační opatření podpořila rozvoj a diverzifikaci finančních aktivit. V roce 1979 byla zřízena vládní komise, která měla studovat zdokonalení legislativní infrastruktury finančního centra. Zákon ze dne 23. dubna 1981 zakotvil bankovní tajemství . Bankéři nyní podléhali stejné důvěrnosti, která platila pro určité profese, jako jsou lékaři nebo porodní asistentky. Zveřejnění důvěrných informací bylo považováno za trestný čin, za který lze uložit trest odnětí svobody nebo pokutu. Zákon ze dne 25. srpna 1983 o investičních společnostech vytvořil právní rámec pro investiční fondy a poskytl jim zvláštní daňový status. Vytvořila novou formu entity: Société d'investissement à capital variable ( SICAV ). Zatímco vývoj Euromarketu byl základem rozmachu finančního centra v 70. letech, v 80. letech se vedení ujalo soukromé bankovnictví a podrozvahové operace generující provize. Po ocelářské krizi se motorem růstu stal finanční sektor. Počet bank rostl relativně pomalu: 143 bank v roce 1988, ve srovnání se 111 v roce 1980. Počet investičních fondů však explodoval. V roce 1980 představovalo 76 investičních fondů globální čistá aktiva ve výši 118 miliard franků. V roce 1988 představovalo 473 subjektů podíly odpovídající 1 668 miliardám franků. Lucemburská vláda jistě těžila z daňových překážek - zejména srážkové daně -, s nimiž se tento typ společností setkal v zemích jejich původu. Úspěch finančního centra však byl také založen na šikovné specializované politice, která vyžadovala flexibilitu a rychlé rozhodování.
Satelitní vysílání
Na začátku 80. let se vláda zapojila do rozvíjejícího se sektoru, satelitního vysílání . Na konferenci členů Mezinárodní telekomunikační unie v Ženevě v roce 1977 bylo Lucembursku přiděleno pět kanálů pro přímé satelitní vysílání. Lucemburský stát měl původně v úmyslu přidělit je Compagnie Luxembourgeoise de Télédiffusion (CLT). Akcionáři společnosti se však obávali rizik a nákladů spojených se satelitem. Francouzská vláda zároveň vyvinula silný tlak do té míry, že Lucembursko upustilo od svých vlastních plánů, a nabídla CLT možnost zapojení do francouzského satelitu TDF-1. To vedlo lucemburskou vládu k tomu, aby se obrátila na amerického experta Clay T. Whiteheada , který prosazoval koncept satelitu se střední energií a vytvořil poradenskou skupinu Coronet Research. Jeho satelitní plán nakonec převzala Santerova vláda a jeho realizací byla pověřena Société européenne des satellites (SES).
Domácí politika
Oběti druhé světové války
Werner-Fleschova vláda nakonec našla řešení otázky, která trápila domácí politiku více než 30 let. Zákon ze dne 12. června 1981 oficiálně uznal za oběti nacismu ty Lucemburčany, kteří byli během německé okupace za druhé světové války násilně odvedeni do Wehrmachtu ; ukončila tak morální a materiální diskriminaci mezi různými kategoriemi obětí druhé světové války.
Střední školy
Vláda také dokázala harmonizovat a integrovat různé systémy středních škol, veřejné a soukromé. Zákon ze dne 31. května 1982 definoval finanční zapojení státu do rozpočtů soukromých škol. Zřídil smluvní systém, který soukromým školám podrobil sledování jejich učebních osnov a kvalifikace učitelů výměnou za státní dotace.
Jazyky
V kulturní oblasti zákon ze dne 24. února 1984 upravoval používání jazyků ve velkovévodství . Potvrdila trojjazyčnost jako základ národní identity: „Národním jazykem Lucemburčanů je lucemburština.“ Francouzština byla potvrzena jako zákonodárný jazyk. Správním a soudním jazykem byla francouzština, němčina a lucemburština.
Poznámky pod čarou
Reference
- Thewes, Guy (2011). Les gouvernements du Grand-Duché de Luxembourg depuis 1848 (PDF) (ve francouzštině). Servisní informace a Presse. ISBN 978-2-87999-212-9 .