Skupina OSN pro přechodovou pomoc - United Nations Transition Assistance Group
Zkratka | ZNAČKU |
---|---|
Typ | Mírová mise |
Právní status | Dokončeno |
Mateřská organizace |
Rada bezpečnosti OSN |
Transition skupina OSN Assistance ( odznačit ) byl spojených národů (OSN) mírových sil nasazena od dubna 1989 do března 1990 v Namibii sledovat mírový proces a volby tam. Namibie byla okupována Jižní Afrikou od roku 1915, nejprve na základě mandátu Společnosti národů a později nelegálně. Od roku 1966 bojovaly jihoafrické síly proti povstání Namibijskou lidovou osvobozeneckou armádou (PLAN), vojenským křídlem namibijsko-nacionalistické jihozápadní lidové organizace ( SWAPO ). Rada bezpečnosti OSN prošel rezoluci 435 v roce 1978, která stanovila plán pro volby spravovaných Jižní Africe, ale pod dohledem OSN a kontroly po příměří. Teprve v roce 1988 však byly obě strany schopny dohodnout se na příměří. Když UNTAG začal vysílat mírové síly, vojenské pozorovatele, policii a politické pracovníky, nepřátelství bylo krátce obnoveno v den, kdy měl začít proces přechodu. Po novém kole jednání bylo stanoveno druhé datum a volební proces začal vážně. Volby do ústavního shromáždění se konaly v listopadu 1989. Byly mírové a prohlášeny za svobodné a spravedlivé; SWAPO získala většinu křesel. Nová ústava byla přijata čtyři měsíce později, a to bylo následované oficiální nezávislost Namibie a úspěšnému uzavření odznačit.
Pozadí
Jihoafrická vláda
Během první světové války obsadila Jihoafrická republika německou jihozápadní Afriku , dnešní Namibii. Po válce byl Jihoafrické republice udělen mandát Ligy národů spravovat území jihozápadní Afriky jako kolonie. Jihoafrická republika řídila zemi, jako by to byla prostě jiná provincie, poskytla jí politické zastoupení v jihoafrickém parlamentu (i když za diskriminačních omezení apartheidu ) a ekonomicky ji do země začlenila. I když se hovořilo o oficiálním svazu, vláda nikdy oficiálně nezasáhla anektovat území.
Po druhé světové válce , kdy Organizace spojených národů nahradila Společnost národů, Jihoafrická republika odmítla přijmout poručenství OSN nad jihozápadní Afrikou a současně vyhlásila neplatnost mandátu Ligy, protože Liga již neexistovala. Mezinárodní soudní dvůr (ICJ) prohlásila, že ačkoli South Africa neměla zákonnou povinnost přijmout svěřenectví, ale také neměla zákonné právo zrušit platnost mandátu.
Boje začínají
V roce 1966 Valné shromáždění OSN zrušilo mandát Jihoafrické republiky a prohlásilo jihozápadní Afriku pod správu OSN, dokud nezískala nezávislost. Také v roce 1966 začala společnost SWAPO, která se počátkem 60. let stala nejvýznamnější nacionalistickou organizací v Namibii, zahájit partyzánské útoky ze Zambie pomocí svého vojenského křídla, známého jako Namibijská lidová osvobozenecká armáda (PLAN). První potyčka mezi PLAN a jihoafrickými obrannými silami (SADF), která se stala známou jako namibijská válka za nezávislost, se konala 26. srpna 1966 v Omugulugwombashe. V příštích několika letech následovala řada rezolucí Valného shromáždění týkajících se území, včetně jeden, v roce 1968 přejmenován na Namibii, a mnoho dalších odsuzujících jihoafrickou okupaci a požadujících volby. Rada bezpečnosti OSN schválila činnost Valného shromáždění v rezoluci Rady bezpečnosti Organizace spojených národů 264 z roku 1969. Mezitím, Jižní Afrika šla o vytvoření vlastní režim v Namibii, bez svobodných voleb nebo mezinárodní účastí.
V roce 1975 získala Angola , severní soused Namibie, nezávislost na Portugalsku a převzala vládu koalice. Koalice se však rychle rozpadla a začala angolská občanská válka . USA a Jihoafrická republika podpořily jednu skupinu, Národní svaz pro úplnou nezávislost Angoly ( UNITA ), Sovětský svaz podpořil Lidové hnutí za osvobození Angoly ( MPLA ) a Čínská lidová republika podpořila frontu národního osvobození. Angoly (FNLA). MPLA okupovala hlavní město a ekonomicky důležitá ropná pole pomocí kubánských vojsk a byla mnohými zeměmi brzy uznána jako legitimní vláda, ačkoli UNITA a FNLA se spojily a nadále ovládaly velké části země. MPLA umožnila společnosti SWAPO zřídit na angolské půdě základny, ze kterých by mohla zahájit útoky na SADF a další cíle.
Reakce OSN
Dne 30. ledna 1976 přijala Rada bezpečnosti rezoluci 385, která prohlásila, že je nezbytně nutné uspořádat svobodné volby pod dohledem a kontrolou OSN pro celou Namibii jako jeden politický subjekt. Vzhledem k tomu, Jihoafrická republika nebyla zpočátku přijmout plán, pět západních členů Rady bezpečnosti (dále jen kontaktní skupiny ) držel sérii rozhovorů s „Frontline státy“, SWAPO, Jižní Afrika a komisaře OSN pro Namibii , Martti Ahtisaari , dokud vyjednavači byl nakonec dohodnut „návrh na řešení situace v Namibii“ a předložen Radě bezpečnosti dne 10. dubna 1978.
Nadace
Návrh na vypořádání
Návrh na vypořádání obsahoval vyjednaný kompromis. Popsáno jako „pracovní ujednání“, které by „v žádném případě nepředstavovalo uznání legality jihoafrické přítomnosti a správy Namibie“, umožňovalo Jihoafrické republice prostřednictvím jím určeného generálního správce provádět volby, avšak za Dozor a kontrola OSN jsou prováděny prostřednictvím zvláštního zástupce generálního tajemníka , kterému by pomáhala „Skupina OSN pro přechodovou pomoc“ (UNTAG). Později v roce 1978 schválila Rada bezpečnosti OSN rezoluci s konkrétním časovým plánem pro vystoupení ze SADF a namibijské volby a schválila UNTAG s kombinovanou vojenskou a civilní silou s cílem usnadnit přechod k nezávislosti. Plán závisel na dohodě o takzvaném „dni D“ pro zahájení příměří. V tomto bodě však byla Jihoafrická republika vtažena do konfliktu v Angole ve snaze zakročit proti povstání SWAPO a vznesla novou poptávku: takzvané „propojení“ stažení kubánských vojsk z Angoly a jejich stažení z Namibie. Další otázky, jako například složení sil UNTAG a status důležitého namibijského přístavu Walvis Bay, také stranám bránily v dosažení dohody o datu příměří.
Jak pokračovala občanská válka v Angole, rozhovory během následujícího desetiletí stagnovaly. Až v roce 1988 dospěla Kuba, Angola a Jižní Afrika k dohodě zvané „ Tripartitní dohoda “ nebo „Newyorská dohoda“, kterou zprostředkoval náměstek ministra zahraničí USA Chester Crocker . Řada schůzek, která začala v Londýně a vyvrcholila v Ženevě, vyústila v dohodu o příměří, která má začít 8. srpna 1988. Závěrečná schůzka v Brazzaville v Kongu stanovila 1. duben 1989 jako „den D“, kdy provádění Rady bezpečnosti OSN Rozlišení 435 by začalo. The New York Accords mezi Kubou, Angolou a Jižní Africe byly formálně podepsána v sídle OSN v New Yorku dne 22. prosince 1988, oficiálně končit Jihoafrické pohraniční válce když příměří se zhroutila v Angola několik měsíců později.
Odsouhlasení
Rada bezpečnosti vyjádřila znepokojení nad náklady na provádění rezoluce, protože OSN na konci 80. let 20. století trpěla vážnou finanční krizí. Nicméně, několik skupin, včetně Organizace africké jednoty (OAJ), v Hnutí nezúčastněných a SWAPO námitky ke snížení velikosti síly od nastaveného počtu v roce 1978. Jako kompromis, generální tajemník Organizace spojených národů , Javier Pérez de Cuéllar se rozhodl snížit počáteční rozmístění ze 7000 na 4650, přičemž dalších 2350 rozmístěných v jejich domovských zemích bude rozmístěno na žádost velícího důstojníka a schválení vedoucím UNTAG, generálním tajemníkem a Radou bezpečnosti . Na místo těchto vojáků byli do mise přidáni další policejní pozorovatelé a vojenští pozorovatelé.
A konečně dne 9. února 1989 generální tajemník předložil Radě bezpečnosti rezoluci spolu s prohlášením o naléhavosti s tím, že pokud mají být všechny plány v rezoluci 435 provedeny podle plánu, musí být učiněno vše rychle . Rada bezpečnosti schválila misi dne 16. února 1989 rezolucí Rady bezpečnosti OSN 632 . Valné shromáždění však schválilo rozpočet mise až 1. března 1989 a kvůli přetrvávajícím finančním problémům neměla OSN ani poté rezervní prostředky, aby mohla žádat členské státy. Plné nasazení UNTAG bylo odloženo téměř o celý měsíc.
Mandát
Mandátem UNTAG podle rezoluce 435 bylo především vytvořit prostředí vhodné pro svobodné a spravedlivé volby pro ústavodárné shromáždění, které by vypracovalo ústavu pro národ. Celá mise byla pod kontrolou zvláštního zástupce Marttiho Ahtisaariho. Vojenské složce velil indický generálporučík Dewan Prem Chand . UNTAG sídlil ve Windhoeku , hlavním a největším městě Namibie.
Civilní
Civilní složka mise měla několik částí:
- Úřad zvláštního zástupce generálního tajemníka (SRSG) Martti Ahtisaari. Jejich rolí bylo poskytovat podporu SRSG a zajišťovat politické spojení s OSN v New Yorku. Kancelář UNTAG Martti Ahtisaari dohlížela na všechny aspekty mise a byla konkrétně odpovědná za diplomatická jednání s namibijskými politickými a vojenskými vůdci, včetně jihoafrického generálního správce (AG), Louise Pienaara . (27 zaměstnanců)
- Ředitel správy. Zajistit dodržování politiky OSN v oblastech, jako je finanční odpovědnost, logistické postupy a personální politika. (354 zaměstnanců)
- Monitory civilní policie (CIVPOL). Civilní policie tvořila největší část civilní složky UNTAG s 1 500 zaměstnanci. Tato policie byla využívána jak k monitorování akcí stávajících policejních a bezpečnostních sil k předcházení volebnímu zastrašování nebo porušování lidských práv, tak k pomoci při zavádění a udržování zákona a pořádku. 25 členských států přispěly policisty k síle, který byl veden Steven Fanning z Irska . (1000 zaměstnanců)
- Volební jednotka. Tato pobočka UNTAG byla pověřena plánováním, usnadňováním a sledováním voleb. Tato skupina musela zaregistrovat a informovat voliče a kandidáty o postupech v zemi bez demokratické tradice a zajistit bezpečnou přepravu a sčítání hlasovacích lístků. Téměř 30 zemí nabídlo volební pozorovatele pro volební místnosti a sčítání hlasovacích lístků. Vzdělávat namibijský lid ve volebním procesu a dohlížet na průběh voleb jihoafrickým generálním administrátorem. (990 zaměstnanců)
- Úřad Vysokého komisaře OSN pro uprchlíky. Úřad Vysokého komisaře OSN pro uprchlíky (UNHCR) byl obviněn z monitorování a pomoc při návratu uprchlíků z válečných oblastech, jakož i politické exulanty a povstalci se sídlem v zahraničí. Před volbami pomáhal při zajišťování přístupu do země a při přesídlování a opětovném začlenění do namibijské společnosti. UNTAG rovněž poskytl a nezávislého právníka, který bude rozhodovat o případech zadržených, politických vězňů a nucených exulantů. Carl Nörgaard z Dánska byl do této funkce jmenován v roce 1978 a své povinnosti splnil, když se příležitost konečně naskytla v roce 1989. (49 zaměstnanců)
- Nezávislí porotci. Podporovat SRSG při hodnocení a svobodné a spravedlivé certifikaci voleb. (4 zaměstnanci)
Válečný
Vojenská složka (MILCOM) byla odpovědná za sledování příměří, odzbrojení ozbrojenců SWAPO, dohled nad vystoupením SADF a kontrolu hranic.
Síla byla organizována následovně:
- ODDĚLAT velitelství sil. Vojáci byli vytaženi z 28 zemí a personální obsazení velitelství sil odráželo různé kontingentní národnosti. To je běžný postup ve vojenských misích OSN, kde jsou pozice vyšších vojenských štábů obsazovány podle vnitrostátních závazků. Například v důsledku poskytnutí pěších praporů poskytly Keňa , Malajsie a Finsko důstojníkům obsazení míst zástupce velitele, náčelníka štábu a náčelníka operací. Polsko poskytlo vedoucího logistiky, Československo hlavní vojenský monitor, Kanada zástupce vedoucího logistiky a Austrálie hlavního inženýra. Důsledky nedostatku společných personálních postupů jsou zřejmé a způsobily mnohá zpoždění při zřízení funkčního ústředí.
- Pěchotní brigáda složená ze tří zvětšených pěších praporů přispěla z Finska, Keni a Malajsie . Byly identifikovány čtyři rezervní prapory rozmístěné ve svých domovských zemích z Bangladéše , Toga , Venezuely a Jugoslávie, ale nebyly nasazeny.
- Specialista Group Component (sestával z polského logistického praporu, který poskytoval logistickou podporu třetí linie, společné vojenské / civilní lékařské jednotky založené na švýcarské lékařské jednotce, dánské pohybové kontrole, dánské poštovní jednotce, australské ženijní letce , kanadská logistická jednotka poskytovala logistiku druhé linie podpora, dokud nebyla stažena, a skupina podpory skupiny a letka signálů ze Spojeného království.
- Monitory společnosti vojenské policie ze 14 členských států.
- Monitory skupiny pro leteckou podporu (sestávaly z letky velitelství, taktické transportní letky, těžkého taktického transportního letu, středního transportního vrtulníkového letu a vrtulníkové letky užitkové dopravy) z Itálie a Španělska.
- Sovětský svaz a USA rovněž zajišťovaly dopravu pro počáteční nasazení vojenských sil.
Přispěvatelé vojenského a uniformovaného personálu
Následující země poskytly této misi vojáky, vojenské pozorovatele, civilní policii a personál vojenského velitelství:
Země | Příspěvek | Reference | |
---|---|---|---|
1 | Austrálie | 309 inženýrů, velitelství inženýrů, vojenská policie, 30 dozorců voleb | |
2 | Rakousko | 50 civilní policie | |
3 | Bangladéš | 25 vojenských pozorovatelů, 60 civilních policistů | |
4 | Barbados | Civilní policie | |
5 | Belgie | Civilní policie | |
6 | Kanada | 255 logistických jednotek, 100 civilních policistů, volební dozorci | |
7 | Čína | Volební dozorci, 20 administrativních pracovníků | |
8 | Kongo | Volební dohled | |
9 | Kostarika | Volební dohled | |
10 | Československo | 20 vojenských pozorovatelů | |
11 | Dánsko | Správní společnost, kontrola pohybu, pošta, volební dozorci | |
12 | Egypt | Civilní policie | |
13 | Spolková republika Německo | Civilní policie, volební dozorci | |
14 | Fidži | Civilní policie | |
15 | Finsko | Pěší prapor, vojenští pozorovatelé, volební dozorci | |
16 | Francie | Volební dohled | |
17 | Německá demokratická republika | Civilní policie, volební dozorci | |
18 | Ghana | Civilní policie, volební dozorci | |
19 | Řecko | Volební dohled | |
20 | Guyana | Civilní policie | |
21 | Maďarsko | Civilní policie | |
22 | Indie | Civilní policie, vojenští pozorovatelé, volební dozorci | |
23 | Indonésie | Civilní policie | |
24 | Irsko | Civilní policie, vojenští pozorovatelé | |
25 | Itálie | Vrtulníková letka | |
26 | Jamaica | Civilní policie | |
27 | Japonsko | Volební dohled | |
28 | Keňa | Zástupce velitele, pěší prapor, vojenští pozorovatelé, volební dozorci | |
29 | Malajsie | Pěší prapory královského malajského pluku , bojové ženisty (včetně výbušné jednotky), vojenští pozorovatelé | |
30 | Holandsko | Civilní policie | |
31 | Nový Zéland | 15 vojenských inženýrů, 32 civilních policistů | |
32 | Nigérie | Civilní policie, volební dozorci | |
33 | Norsko | Civilní policie, volební dozorci | |
34 | Pákistán | 20 vojenských pozorovatelů, 136 civilních policistů, 40 volebních pozorovatelů | |
35 | Panama | Vojenští pozorovatelé | |
36 | Peru | Vojenští pozorovatelé | |
37 | Polsko | Logistický prapor, vojenští pozorovatelé, volební dozorci | |
38 | Portugalsko | Volební dohled | |
39 | Senegal | Civilní policie | |
40 | Singapur | Civilní policie, volební dozorci | |
41 | Španělsko | Letka lehkých dopravních letadel | |
42 | Súdán | Vojenští pozorovatelé | |
43 | Švédsko | Civilní policie, volební dozorci | |
44 | Švýcarsko | Lékařská jednotka, volební inspektoři | |
45 | Thajsko | Volební dohled | |
46 | Jít | Vojenští pozorovatelé | |
47 | Trinidad a Tobago | Volební dohled | |
48 | Tunisko | Civilní policie | |
49 | Sovětský svaz | Letecká doprava, volební dozorci | |
50 | Spojené království | Signálová letka, volební dozorci | |
51 | Spojené státy americké | Letecká doprava | |
52 | Jugoslávie | Vojenští pozorovatelé | |
53 | Alžírsko | Civilní policie | |
54 | Pobřeží slonoviny | Civilní policie | |
55 | Mexiko | Vojenští pozorovatelé | |
56 | Maroko | Vojenští pozorovatelé | |
57 | Filipíny | Vojenští pozorovatelé |
Implementace
Ztráta dne D.
1. dubna 1989 - „den D“ mírového plánu - UNTAG stále nebyl plně nasazen a jednotkám, které byly nasazeny, většinou civilistům a monitorovacím, chybělo vybavení jak pro dopravu, tak pro komunikaci. Navzdory tomu byly naděje velké, protože neformální příměří probíhalo téměř sedm měsíců. Brzy ráno však SADF uvedl, že těžce ozbrojené skupiny bojovníků PLAN začaly překračovat hranice a vytvářet pozice v severní Namibii v rozporu s dohodou, že by měly být omezeny na své angolské základny. SWAPO zpočátku popíralo, že porušilo podmínky dohody, a tvrdilo, že jeho bojovníci se chystali odevzdat zbraně UNTAG a byli napadeni SADF.
Šéf UNTAG, Martti Ahtisaari , se dostal pod tlak britské premiérky Margaret Thatcherové , která byla v té době na návštěvě jižní Afriky, a jihoafrického ministra zahraničí Pik Bothy , aby umožnil silám SADF opustit své základny a odrazit nájezdy SWAPO. Ahtisaari se rychle rozhodl povolit omezené nasazení. Později by toto rozhodnutí popsal jako své nejobtížnější: „Byli jsme v omezujícím podniku, nepouštěli jsme jednotky, ale snažili jsme se je zadržet. Jinak by celá jihoafrická armáda mohla jít za namibijskými partyzány a myslím, že mohli jít do Angoly. Omezením odplaty Jihoafrické republiky na půl tuctu armádních praporů a policejních jednotek byl proces přechodu nakonec zachráněn. “
Následovalo období intenzivních bojů, které vyústily ve smrt nejméně 263 partyzánů a 27 Jihoafričanů. Napjatá a zběsilá jednání na hoře Etjo, lóži safari ve střední Namibii, skončila závazkem obou stran k mírovému procesu a vůdcem SWAPO Samem Nujomou vyzývajícím k návratu všech bojovníků SWAPO na jejich základny v Angole. SADF si však udržoval pozice velmi blízké sběrným místům UNTAG pro bojovníky SWAPO a většina proto odmítla přistoupit a odmítla doprovod UNTAG. Pokračovaly střety mezi jednotkami SADF a silami SWAPO, které tvrdily, že se vracejí do Angoly. Nové dohody bylo dosaženo dne 20. dubna 1989, kdy se síly SADF stáhly na základnu na 60 hodin, což umožnilo silám SWAPO pokojně ustoupit. SADF pak měl dva týdny na to, aby potvrdil, že SWAPO skutečně opustilo Namibii, a také na zajetí všech objevených cache zbraní.
Obnovené boje a rozhodnutí Ahtisaariho vypustit jihoafrické síly ze svých kasáren způsobily odpor, zejména mezi africkými národy. V reakci na to OSN zvýšila počet policistů a jmenovala Josepha Legwailu z Botswany zástupcem pana Ahtisaariho. Po dohodě o Etjo proběhlo stažení a ověření bez incidentů a na konci byl UNTAG téměř plně nasazen, i když o měsíc pozadu.
Příměří obnoveno
Navzdory zpoždění způsobenému bojem začátkem dubna pokračovalo stahování jihoafrického vojenského personálu podle plánu, přičemž jednotky byly omezeny na základnu do 13. května a sníženy na dohodnutých 1500 do 24. června 1989. UNTAG rovněž potvrdila druhé odzbrojení početné milice, především 22 000 silných jihozápadních afrických územních sil a 11 000 místních „občanských sil“. Byly tvořeny jihoafrickými placenými a kontrolovanými milicemi, které byly odzbrojeny a rozpuštěny před 1. dubnem, ale na začátku dubna byly znovu povolány k boji. Do 1. června byli znovu demobilizováni.
UNTAG byl také pověřen monitorováním sil SWAPO se sídlem v jižní Angole a navzdory četným obviněním, převážně od Jihoafričanů, že hromadili na hranici nebo porušovali hraniční dohody, UNTAG tato tvrzení popřela.
Po omezení SADF na základnu byla jihozápadní africká policie (SWAPOL) jedinou jihoafrickou kontrolovanou silou v Namibii a také hlavními silami udržujícími zákon a pořádek v provincii. Policejní síly UNTAG byly těžce monitorovány všemi policejními silami, které nebyly vždy dokonale spolupracující. Byly četné zprávy o nesprávném chování policie, i když se během nasazení UNTAG snížily. Jako nejproblematičtější se ukázali bývalí členové Koevoet , polovojenské protipovstalecké skupiny, která byla rozpuštěna v roce 1989 a začleněna do SWAPOL. Podle zprávy OSN cestovaly bývalé jednotky Koevoet prvních několik měsíců těžce ozbrojené a často se o nich tvrdilo, že se chovaly násilně a zastrašovaly, stejně jako za povstání.
Když tyto zprávy přišly, UNTAG zahájila jednání s AG Pienaar a vládou Jihoafrické republiky a požadovala, aby všechny jihoafrické síly v Namibii byly lehce vyzbrojeny a aby byly odstraněny bývalé síly a velitelské struktury Koevoet, protože většina personálu Koevoet byla není vyškolen jako policie. Jihoafrická republika však tvrdila, že hromadění sil SWAPO na hranici vyžadovalo bývalé síly Koevoet. Tyto síly byly definitivně rozpuštěny 1. září 1989, několik týdnů před volbami.
Volební přípravy
Konečným cílem mise bylo uspořádat svobodné a spravedlivé volby do Ústavodárného shromáždění, které by sepsalo ústavu pro celý národ. V rámci přípravy byla požadována řada právních změn. Dne 12. června AG Pienaar vyhlásil všeobecnou amnestii pro Namibijce žijící v zahraničí a zrušil nebo pozměnil 56 diskriminačních zákonů. Rovněž povolil propuštění politických vězňů a zajatých bojovníků, kteří byli přesídleni pod dohledem UNTAG. SWAPO bylo rovněž požadováno, aby propustilo zajaté členy jihoafrických bezpečnostních sil. SWAPO i Jihoafrická republika tvrdily, že druhá strana vězně nadále zadržovala, každý z nich obvinění opakovaně popíral. Pracovníci UNTAG prohledali údajná místa zadržení a seznamy pohřešovaných osob byly prozkoumány a nakonec sníženy na něco málo přes 300 nezjištěných pro jednotlivce. Po amnestii byla také poskytována pomoc uprchlíkům. Mnoho z nich bylo přepraveno do země, zaregistrováno a byla jim poskytnuta pomoc. Repatriace a přesídlení uprchlíků byla jednou z nejznámějších a nejúspěšnějších funkcí UNTAG, zatímco konflikt o propuštění vězňů byl jednou z nejobtížnějších.
Poté, co odmítli volební zákon, který navrhl AG Pienaar, jako vážně chybný, vytvořili úředníci UNTAG za přispění vůdců politických stran pravidla pro politické strany definující jejich roli v nové demokracii v Namibii. Generální tajemník OSN také podnikl cestu do Namibie a setkání s politickými vůdci podpořilo národní jednotu. Členové UNTAG a politické strany se setkali s politickými vůdci na všech úrovních, aby zajistili, že nebude podporováno zastrašování, kupování hlasů a další nesrovnalosti, a aby sdělovali, že by je volební pozorovatelé nebo vůdci stran netolerovali. Skupina rovněž sponzorovala televizi, rozhlas a tištěná média v řadě místních jazyků zaměřených na vzdělávání lidí o jejich právech a povinnostech v nadcházejících volbách a v demokracii.
UNTAG byl také zodpovědný za registraci voličů po celé obrovské a řídce osídlené zemi. Bylo založeno 70 registračních center a 110 mobilních registračních týmů pro vzdálenější oblasti. Všichni Namibijci starší 18 let byli způsobilí volit a registrace předčila očekávání, což dokládá nadšení voleb v celé zemi. UNTAG také zaregistroval deset politických stran pro volby. Po celé zemi bylo zřízeno více než 350 volebních místností a na policejní, vojenské a civilní složky UNTAG bylo pověřeno sledováním voleb a stovky dalších volebních specialistů z více než 25 členských států.
V měsících před volbami přicházely stížnosti z několika čtvrtletí, včetně SWAPO, USA, nevládních organizací a samotného UNTAG, ohledně praktik zastrašování policie a dokonce i přípravy na zmanipulování voleb.
Hlasování probíhalo během pětidenního období od 7. do 11. listopadu. Hlasování probíhalo hladce, zprávy o zastrašování s přibývajícími volbami klesaly a během voleb nebylo hlášeno žádné násilí. Voliči stáli ve volbách na některých místech dlouhých až půl míle, ale nakonec byla hlášena účast 97%, přičemž pouze o něco více než 1% hlasovacích lístků bylo prohlášeno za neplatné. Volby vyhlásily všechny přítomné mezinárodní skupiny pozorovatelů a zvláštní zástupce OSN Martti Ahtisaari svobodné a spravedlivé volby .
Výsledek
SWAPO zvítězilo ve volbách s 57% hlasů, což bylo dvoutřetinová většina potřebná k úplné kontrole ústavního procesu. Ústavodárné shromáždění na základě výsledků voleb sešli, aby zvážila návrh ústavy , která byla přijata dne 9. února 1990. Shromáždění stanoveno, že 21.března 1990 bude den nezávislosti Namibijský.
Po volbách AG Pienaar pokračoval ve své roli po boku zvláštního zástupce OSN Ahtisaariho a UNTAG. Jedním z posledních Pienaarových aktů bylo pozměnit amnestii proti budoucímu stíhání namibijských exulantů v červnu 1989, aby se vztahovalo na kohokoli, včetně jihoafrických úředníků, milicí a SADF za zločiny spáchané během války.
V měsících po volbách byly síly UNTAG pomalu stahovány a konečné síly SADF byly staženy. V den nezávislosti zůstaly všechny síly UNTAG s výjimkou některých keňských jednotek, které zůstaly na základě nové dohody vycvičit novou namibijskou armádu . Několik diplomatických pracovníků OSN také zůstalo na pomoc nově nezávislému státu.
UNTAG byl OSN a jejími členskými státy považován za velmi úspěšný. Namibie se stala demokracií bez rasové segregace, která se projevuje v systému apartheidu. Během nasazení UNTAG se bezpečnostní problémy snížily a volby proběhly lépe, než se očekávalo. Navzdory napětí navázaly namibijské a jihoafrické vlády po volbách formální diplomatické vztahy. Dále se ukázalo, že obavy z nákladů jsou neopodstatněné, protože UNTAG byl dobře pod původním rozpočtem 700 milionů USD a dokonce dobře pod sníženým rozpočtem schváleným Radou bezpečnosti ve výši 416 milionů USD, což stálo méně než 368,6 milionů USD. Za necelý rok došlo k 19 úmrtím zaměstnanců OSN.
Viz také
Reference
- Poznámky pod čarou
- Seznam doporučení
externí odkazy
- Záznamy Transition Assistance Group (UNTAG) Organizace spojených národů (1989-1990) v archivech OSN
- Média související s Transition Assistance Group OSN na Wikimedia Commons