Reuter Ministry - Reuter Ministry

Ministerstvo Reuter byla vláda v kanceláři v Lucembursku od 28. září 1918 do 20. března 1925. Je výsledkem voleb komory ze dne 28. července a 4. srpna 1918 a byl zamíchal dne 5. ledna 1920 jako výsledek voleb ze dne 26. října 1919. Došlo k dalšímu přeskupení dne 15. dubna 1921, kdy liberálové opustili vládu.

Formace

Ve dnech 28. července a 4. srpna 1918 proběhly volby do Poslanecké sněmovny, která měla revidovat ústavu . Toto Ústavodárné shromáždění se skládalo z 23 poslanců Strany pravice , 12 socialistů, 10 liberálů, 5 členů Lidové strany, 2 členů Národní strany a jednoho nezávislého. Po rezignaci Léona Kauffmana vytvořil Émile Reuter vládu, která byla koalicí mezi čtyřmi hlavními stranami. Dne 15. května 1919 schválila komora zákon o revizi ústavy. Politické stádium země mělo být navždy změněno zavedením všeobecného volebního práva pro všechny lucemburské občany, muže a ženy ve věku nad 21 let; a zavedení poměrného zastoupení. Počet osob oprávněných volit se zvýšil ze 14% na 56% populace. Všeobecné volební právo definitivně ukončilo režim významných osobností, které vládly v systému omezeného volebního práva, a zavedlo éru stranické politiky. Strana pravice zvítězila v prvních volbách konaných v novém systému 26. října 1919. Katolíci získali 27 křesel, a tedy absolutní většinu ve 48místné komoře. Socialisté dostali 9 křesel, liberálové 7, Národní nezávislá strana 3, Lidová strana 2.

Tato demokratizace měla výhodu pravice v zemi, kde byla navzdory průmyslové revoluci většina obyvatel připoutána k venkovské, tradiční a konzervativní mentalitě. Liberalismus, který dominoval na politické scéně v průběhu 19. století, ztratil půdu pod nohama. V Ústavodárném shromáždění se liberálové stále pokoušeli bojovat proti zadnímu vojsku, když se postavili proti volebnímu právu žen, protože předpokládali, že ženy budou s větší pravděpodobností hlasovat pro konzervativní strany. Jejich opozice byla marná.

Strana vlády (a její nástupnická strana, CSV) měla stát vládě po zbytek století, až na dvě výjimky (1925-1926 a 1974-1979).

S ohledem na novou většinu v zákonodárném sboru podali ministři Collart, Liesch a Welter rezignaci. Velkovévodkyně a předseda vlády to však odmítli přijmout, protože chtěli zachovat vládu národní unie. Collart opustil vládu v lednu 1920, Liesch a Welter v dubnu 1921. Od té doby se kabinet skládal pouze z pravičáků. To se nezměnilo ani částečnými volbami, které se konaly ve volebních obvodech Střed a Nord dne 28. května 1922, přestože liberálové zlepšili své výsledky na úkor socialistů.

Zahraniční politika

Po příměří ze dne 11. listopadu 1918 německá vojska opustila zemi a uvolnila cestu spojeneckým armádám, které prošly Lucemburskem, aby obsadily Porýní . Po dobu šesti měsíců byly spojenecké síly rozmístěny v Lucembursku, aby udržovaly zásobovací linky. Tato vojenská přítomnost měla prokázat užitečný nástroj pro udržení vnitřního pořádku. Během revolučního období v lednu 1919 vláda vyzvala francouzské jednotky, aby obnovily veřejný pořádek.

Ekonomický partner

Porážka Německa způsobila, že stávající lucemburské smlouvy jsou zastaralé. Pod tlakem spojenců se 19. prosince 1918 lucemburská vláda vzdala členství v Zollvereinu a ukončila německá práva na své železnice. Vzhledem k tomu, že nebylo schopno déle žít izolovaně, muselo si Lucembursko najít nového ekonomického partnera. Již v roce 1917 zřídila komisi ke studiu ekonomických problémů způsobených válkou a jejích důsledků. Zástupci ocelářského průmyslu a zemědělství vyjádřili silnou preferenci Francie jako ekonomického partnera. Pouze vinaři byli pro partnerství s Belgií, kde mohli snáze prodávat své výrobky. Dne 21. února 1919 zahájila Reuterova vláda souběžné rozhovory s Francií a Belgií.

Jednání s Belgičany byla vedena pouze s úmyslem vyvinout další tlak na Francii jako nástroj vyjednávání. Jednání s Francouzi však nepokročila. Reuterova vláda se rozhodla uspořádat záležitost referendem. Doufalo se, že hlas lidu udělá dojem, v době, kdy vítězové války přetvářeli mapu Evropy podle principů Wilsonova sebeurčení. Dne 28. září 1919 se 73% lucemburských voličů vyslovilo pro hospodářskou unii s Francií.

Lucemburská vláda však musela počkat ještě několik měsíců, než Francouzi odhalili svou hru. Dne 10. května informoval francouzský velvyslanec lucemburskou vládu, že jeho země nemá v úmyslu vytvořit hospodářskou unii, a doporučil jí, aby se obrátila k Belgii. Poté, co se jí podařilo uzavřít vojenský pakt s Belgií, Francie již Lucembursko nepotřebovala. Od začátku války belgické úřady vykazovaly anexistické tendence k velkovévodství. V roce 1917 se Francie vzdala jakýchkoli ambicí týkajících se Lucemburska, ale před lucemburskou vládou toto tajemství tajila, aby zakryla záměry francouzských vyjednavačů. Po válce měla Francie v úmyslu využít lucemburské otázky tím, že od Belgie získá uzavření vojenské smlouvy. Po francouzském oznámení lucemburská vláda znovu zahájila jednání s Belgií. Byly pomalé, ale vyústily 25. července 1921 v podepsání smlouvy o celní a měnové unii mezi oběma zeměmi. Belgicko-lucemburská ekonomická unie vstoupila v platnost v březnu 1922. Smlouva nestanoví zrušení celních bariér mezi oběma zeměmi, což je společný vnější celní sazebník , společná obchodní politika vedená Belgii a asociačních měny. Společnou měnou se stal belgický frank , zatímco Lucembursko si však ponechalo právo tisknout lucemburské poznámky. Hospodářská unie nikdy nebyla dokonalá, protože smlouva nevyžadovala harmonizaci daňových systémů.

liga národů

Lucembursko, vázané svým neutrálním statusem a pevně zakotvené v německé sféře vlivu, nevedlo před první světovou válkou skutečnou zahraniční politiku. Porušení její neutrality v roce 1914 a zpochybnění její nezávislosti v letech 1918-1919 ukázaly lucemburské vládě, že bylo nutné hrát roli na mezinárodní scéně. Lucembursko nebylo pozváno na pařížskou mírovou konferenci a nebylo jedním ze zakládajících členů Společnosti národů zřízené Versailleskou smlouvou . Od roku 1919 podnikla Reuterova vláda kroky k přijetí velkovévodství do Společnosti národů. Lucemburská neozbrojená neutralita se zdála zpočátku překážkou jejího přijetí, protože charta Ligy předpokládala průchod vojsk přes území členských států a účast na ekonomických a finančních sankcích proti hypotetickému agresivnímu činiteli. Spojené království se současně domnívalo, že malá velikost území Lucemburska je problémem. Reuterově vládě se podařilo tyto námitky překonat, částečně naznačením možnosti revize lucemburské ústavy. 16. prosince 1920 se na zasedání Společnosti národů v Ženevě jednomyslně hlasovalo pro přijetí Lucemburska. Později lucemburská vláda, vědoma si oddanosti populace zásadě neutrality, nechala ústavní revizi táhnout dál; nikdy nevstoupí v platnost.

Domácí politika

Jakmile okupace skončila, musela Reuterova vláda čelit vnitřní krizi. Po německém ústupu, ve dnech 10. a 11. listopadu 1918, byl v Lucemburku vytvořen sovět podle stejného modelu jako dělnické a rolnické rady v Rusku. V Poslanecké sněmovně požadovali liberálové a socialisté konec monarchie, obviňovali velkovévodkyni z partyzánského zasahování na politické scéně a z přílišné blízkosti německých okupantů. Jejich pohyb byl těsně odmítnut.

Na mezinárodní scéně čelila vláda nepřátelství vůči velkovévodkyni. Dne 23. prosince 1918 francouzská vláda odmítla přijmout lucemburské ministry v Paříži. Émile Reuter, Auguste Liesch a Nicolas Welter se s prázdnými rukama vrátili do Lucemburska, kde potíže pokračovaly. Dne 9. ledna 1919 se Společnost dobrovolníků vzbouřila a Výbor pro veřejnou bezpečnost vyhlásil republiku. Tato hnutí nepřitahovala většinovou podporu a byla rychle potlačena intervencí francouzských vojsk. Ale pozice velkovévodkyně Marie-Adélaïde byla definitivně ohrožena. Ministři ji přesvědčili, že jediným způsobem, jak zachránit monarchii, byla abdikace ve prospěch její mladší sestry Charlotte. Dne 15. ledna 1919 složila nová velkovévodkyně svou přísahu na ústavu. Reuterově vládě se podařilo zvládnout krizi. Za účelem posílení legitimity velkovévodkyně Charlotte se vláda rozhodla, že toto rozhodnutí potvrdí voliči. V referendu dne 28. září 1919 byli Lucemburčané vyzváni, aby vyjádřili přání ohledně ekonomické budoucnosti země, politického režimu (monarchie vs. republika) a osobně velkovévodkyně. Velká většina (80%) se vyslovila pro zachování monarchie, která se nyní mohla opírat o ústavní i demokratickou legitimitu.

Sociální politika

Rozvoj masových odborů a krátkodobé vytvoření Sovětů po válce odhalily v lucemburské společnosti hluboký nepokoj. Od roku 1914 do roku 1920 se kupní síla snížila o 300%. V zásadě to byly pracovní síly - pracovníci, soukromí zaměstnanci nebo státní zaměstnanci - kteří trpěli zvýšením cen a nedostatkem potravin. Aby se zmírnila možná výbušná situace ve společnosti, vydala se Reuterova vláda cestou ústupků. Její sociální politika byla inspirována německou legislativou. Na základě požadavků dělnického hnutí zavedla 8hodinový pracovní den bez snížení platů od 14. prosince 1918. Dne 26. dubna 1919 vláda uzákonila vytvoření továrních rad v průmyslových podnicích s více než 50 dělníci. Tento smírčí orgán umožnil zástupcům zaměstnanců vyjednat zlepšení jejich platových a pracovních podmínek. Vláda, rozpolcená mezi protichůdnými zájmy zaměstnavatelů a zaměstnanců, začala ustupovat. V důsledku toho rozšířila po velkém protestu tovární rady na všechna zařízení s nejméně 15 pracovníky.

Navzdory těmto opatřením vypukla krize v roce 1921. V reakci na masivní propouštění a snižování mezd v ocelářském průmyslu zahájila unie těžařů a hutníků (BMIAV) prodlouženou stávku. Vláda původně nezasahovala do pracovního sporu. Stávkové hnutí však začalo nabývat revolučních charakteristik. 1. března útočníci obsadili továrnu v Differdange. Émile Reuter ustoupil obavám majitelů podniků a pod tlakem francouzských a belgických velvyslanců zrušil podnikové rady vyhláškou ze dne 11. března 1921. Vláda vyzvala k zásahu francouzských jednotek, kterým se podařilo nastolit pořádek v těžební oblasti po boku lucemburských četníků a vojáků ze Společnosti dobrovolníků. Stávka ocelářů také selhala, protože nebyla schopna mobilizovat pracovníky v jiných průmyslových odvětvích.

Po válce vláda poskytla soukromým zaměstnancům, státním zaměstnancům a železničním zaměstnancům výrazné zlepšení jejich pracovních podmínek. Zákon ze dne 31. října 1919 poskytoval soukromým zaměstnancům několik výhod, které je odlišovaly od manuálních pracovníků: oddělené delegace, 8hodinový den, roční placená dovolená v délce 10 až 20 dnů v závislosti na délce služby a opatření zajišťující jistotu zaměstnání. Vyhláška velkovévoda ze dne 14. května 1921 přiznávala železničním zaměstnancům postavení podobné postavení státních zaměstnanců, zejména pokud jde o důchody a jistotu zaměstnání. Pro státní zaměstnance byla jejich mzda indexována podle inflace. Na základě poučení ze stávky vláda zavedla různé orgány pro diskusi a konsenzus. Zákon ze dne 4. dubna 1924 vytvořil pět profesních komor: obchodní komoru, řemeslnou komoru, pracovní komoru, komoru soukromých zaměstnanců a zemědělskou komoru.

Hospodářská politika

Měna

Odchod Lucemburska z celní unie s Německem přinesl hlubokou restrukturalizaci lucemburské ekonomiky, zejména pokud jde o měnu. Do roku 1918 obíhaly v Lucembursku převážně německé peníze, zatímco lucemburské franky hrály jen malou roli. Vláda využila svého odchodu ze Zollvereinu k vytvoření řádné národní měny, symbolu své suverenity. Dekret ze dne 11. prosince 1918 upravoval výměnu 200 milionů německých marek v oběhu za lucemburské franky. Tato transakce přinesla několik logistických problémů. Tisk nových bankovek neprobíhal dostatečně rychle a směnný kurz 1,25 byl některými státem považován za neopodstatněnou štědrost vůči investorům. Nový frank nebyl podpořen žádnými zlatými rezervami a v zahraničí neměl žádnou hodnotu. Vláda také měla v úmyslu vytvořit měnovou unii s novým lucemburským ekonomickým partnerem. Měnou tohoto partnera by bylo zákonné platidlo ve velkovévodství. Otázka měny zaujímala ústřední místo v jednáních, která vedla k belgicko-lucemburské hospodářské unii. V roce 1921 si velkovévodství vypůjčilo 175 milionů belgických franků.

Ocelářský průmysl

Ekonomické přeorientování po válce ovlivnilo především ocelářský průmysl, ve kterém nyní německé investory nahradil francouzský a belgický kapitál. Německé továrny získala francouzsko-belgicko-lucemburská konsorcia. Byly vytvořeny dvě nové společnosti, Hadir a „Société métallurgique des Terres rouges“. Vláda sotva zasáhla do průmyslové restrukturalizace, kterou řídili velcí kapitáni ocelářského průmyslu, jako jsou Émile Mayrisch nebo Gaston Barbanson.

Železnice

Po válce změnily majitele také lucemburské železnice. Po příměří obsadily hlavní síť francouzské vojenské úřady. Linky Guillaume-Lucembursko byly využívány ve prospěch francouzského státu, stejně jako Chemins de fer d'Alsace et de Lorraine. Dne 19. prosince 1918 lucemburská vláda odstoupila od železniční smlouvy s Německem. Belgie však měla také zájem o využití hlavní lucemburské sítě. Francie souhlasila se stažením, pokud se belgická a lucemburská vláda dohodnou, ale mezitím nadále využívala Guillaume-Lucembursko. Smlouva BLEU stanovila, že se bude řešit otázka železnic. V květnu 1924 podepsal Reuter s Belgií smlouvu, která vyžadovala sjednocení sítí Guillaume-Lucembursko a Prince-Henri v rámci správní rady, kde by belgičtí zástupci měli většinu. Dne 20. ledna 1925 Poslanecká sněmovna dojatá protibelgickými city odmítla smlouvu a vyvolala vládní krizi. Proti vládním plánům se postavila také společnost ARBED, která se obávala vlivu Société Générale de Belgique na lucemburské železnice.

Složení

28. září 1918 až 5. ledna 1920

5. ledna 1920 až 15. dubna 1921

  • Émile Reuter (pravá strana): státní ministr, předseda vlády, generální ředitel pro zahraniční věci a vnitro
  • Nicolas Welter : generální ředitel pro vzdělávání a veřejné práce
  • Alphonse Neyens (vpravo): generální ředitel pro finance
  • Raymond de Waha (vpravo): generální ředitel pro zemědělství a sociální zabezpečení
  • Antoine Pescatore (liberálové): generální ředitel pro obchod, průmysl a práci

15. dubna 1921 až 20. března 1925

  • Émile Reuter (vpravo): státní ministr, předseda vlády, generální ředitel pro zahraniční věci
  • Alphonse Neyens (vpravo): generální ředitel pro finance
  • Raymond de Waha (vpravo): generální ředitel pro zemědělství, průmysl a sociální zabezpečení
  • Guillaume Leidenbach (vpravo): generální ředitel pro spravedlnost a veřejné práce ( rezignoval dne 14. března 1923; Guillaume Soisson byl jmenován generálním ředitelem pro veřejné práce )
  • Joseph Bech (vpravo): generální ředitel pro vnitřek a vzdělávání

Poznámky pod čarou

  1. ^ a b c d e f g h i j Thewes (2011), str. 76
  2. ^ a b c d e f g h i j Thewes (2011), str. 78
  3. ^ a b c d e f g h i j k l m n o p q r s t u Thewes (2011), str. 79
  4. ^ a b c d e f g h i j k l m n o p Thewes (2011), str. 80
  5. ^ a b c d e f g h i j k l m n Thewes (2011), str. 81
  6. ^ a b c d e f g h i j k l m n o p q Thewes (2011), str. 82
  7. ^ a b c d e f g h Thewes (2011), str. 83
  8. ^ a b c d e f g h i j k l m n Thewes (2011), str. 84
  9. ^ a b c d e f g h i j Thewes (2011), str. 85

Reference

  • Thewes, Guy (2011). Les gouvernements du Grand-Duché de Luxembourg depuis 1848 (PDF) (ve francouzštině). Servisní informace a Presse. str. 76–87. ISBN  978-2-87999-212-9 . Archivovány z původního (PDF) 11. ledna 2017.