Zákon o národní dohodě a usmíření z roku 2008 - National Accord and Reconciliation Act 2008
Zákon o národní dohodě a usmíření z roku 2008 je zákonem keňského Národního shromáždění, které dočasně obnovilo funkce keňského předsedy vlády , spolu s vytvořením dvou místopředsedů vlády. Tento zákon navázal na dohodu o sdílení moci mezi 28. prezidentem Mwai Kibaki a vůdkyní opozice Railou Odingou , která se stala první keňskou předsedou vlády od roku 1964, kdy úřad zrušila ústava nově vytvořené republiky. Dohoda si vyžádala keňská krize v letech 2007–2008 .
Podrobnosti o činu
Kabinet vytvořený zákonem se skládá z prezidenta, viceprezidenta, předsedy vlády, dvou místopředsedů vlády a 42 dalších jmenovaných ministrů. I když je předseda vlády jmenován prezidentem bez nutnosti předchozí konzultace, má odlišné portfolio a koordinuje program reforem a dohlíží na ministerstva. PM je také odpovědný prezidentovi a je imunní vůči civilnímu nebo trestnímu stíhání. Stejně jako ve většině ostatních parlamentních demokracií je vláda předsedy vlády závislá na stranické většině nebo na koaliční většině s rozdělením moci v parlamentu. Spadne ze síly, pokud nebo kdy:
- 10. keňský parlament se rozpustí, nebo
- - členové koalice písemně souhlasí, nebo
- jeden člen koalice vystoupí z koalice usnesením rozhodovacího orgánu členské strany
- Ústava Keni , odehrála v srpnu 2010 za předpokladu pro rozšíření sdílení výkonu vlády do konce svého přirozeného horizontu. Předsedu vlády lze odvolat z funkce většinovým hlasováním parlamentu.
Při přípravě zákona se navrhuje, aby stálý tajemník v kanceláři předsedy vlády sloužil jako tajemník kabinetu a vedoucí státní služby, což znamená, že tento stálý tajemník bude koordinovat práci dalších stálých tajemníků. V konečném návrhu a následném návrhu zákona jazyk zákona nediktoval, že PS v kanceláři předsedy vlády bude sloužit jako tajemník kabinetu, a tedy vedoucí státní služby. Úlohou předsedy vlády a jeho úřadu podle zákona je dohlížet a koordinovat činnost vlády. Úlohou vedoucího státní služby podle ústavy je implementovat politické směrnice dané úřadu Kanceláří prezidenta. Nejasností těchto dvou rolí se nezabýval ani zákon o národní dohodě, ani ústava v Keni, což vedlo k rozporům, které vyústily v krátký boj o moc mezi oběma koaličními partnery. Národní dohoda neuvádí, zda samotný zákon má přednost před ústavou v Keni, či nikoli, což vede ke slepé uličce ve jmenování vedoucího vládního podniku, která přetrvávala několik měsíců před jeho vyřešením. Zákon rovněž nevyjasňuje události, které by následovaly, pokud by se jeden z partnerů z koalice stáhl.
Historie uzákonění
Byly vytvořeny dva návrhy zákona o usmíření:
- jeden vládou vedenou PNU známý jako Zřízení zákona předsedy vlády a místopředsedy vlády z roku 2008 , který by vytvořil nevýkonného předsedu vlády
- jeden předložený většinovým shromážděním ODM, známý jako zákon o národní dohodě a usmíření z roku 2008 , který by vytvořil velkou výkonnou koalici mezi ODM a PNU.
Návrh ODM byl přijat 18. března 2008, krátce poté, co se 6. března sešlo národní shromáždění.