Ministerstvo dolů (Indie) - Ministry of Mines (India)

Ministerstvo dolů Indické republiky

Znak Indie
Přehled agentury
Jurisdikce	Indická republika
Hlavní sídlo	Nové Dillí
Roční rozpočet	₹ 1,669,52 milionů rupií (220 milionů US $) (2018-19 est.)
Jednatel agentury
webová stránka	doly.gov.in

Ministerstvo hornictví , pobočka indické vlády , je vrcholem orgánem pro formulaci a podávání pravidel a předpisů a zákonů týkajících se dolů v Indii . Vedoucím ministerstva je od června 2019 Pralhad Joshi .

Funkce

Ministerstvo dolů odpovídá za průzkum a průzkum všech nerostů (kromě zemního plynu a ropy) pro těžbu a metalurgii barevných kovů, jako je hliník, měď, zinek, olovo, zlato, nikl atd. A za správu dolů a zákon o nerostných surovinách (rozvoj a regulace), 1957 (zákon MMDR), týkající se všech dolů a nerostů jiných než uhlí a lignit. Pod záštitou ministerstva dolů pracuje jeden přidružený úřad, jeden podřízený úřad, tři podniky veřejného sektoru (PSU), tři autonomní orgány a několik dalších agentur.

Připojená kancelář

• Geologický průzkum Indie ; sídlo v Kalkatě

Podřízený úřad

• Indian Bureau of Mines, ředitelství v Nagpur

Podniky veřejného sektoru

• National Aluminium Company Limited (NALCO), Bhubaneswar
• Hindustan Copper Limited (HCL), Kalkata
• Mineral Exploration Corporation Limited (MECL), Nagpur

Autonomní těla

• Centrum vývoje a designu výzkumu hliníku Jawaharlal Nehru (JNARDDC), Nagpur
• Národní institut mechaniky hornin (NIRM), Kolar
• Národní institut zdraví horníků (NIMH), Nagpur

Registrovaná společnost (autonomní a samostatné financování)

• Centrum pro vývoj barevných technologií
• Centrum pro technologické možnosti ekonomické politiky v oblasti nerostů (C-TEMPO)

Předmět „minerální regulace a vývoj“ se nachází na pořadovém čísle 23 státního seznamu v VII. Rozvrhu ústavy . Ústava však tuto pravomoc vymezuje tím, že dává Parlamentu pravomoc podle S.No. 54 seznamu Unie v VII. Harmonogramu, aby přijaly právní předpisy, a v tomto rozsahu budou státy vázány ústředními právními předpisy. Zákon MMDR je hlavní centrální legislativou platnou v tomto odvětví. Tento zákon byl přijat, když rezolucí průmyslové politiky z roku 1957 byla vůdčí politika v tomto odvětví, a proto byla zaměřena především na poskytnutí režimu koncese na nerostné suroviny v kontextu podniků vyrábějících kov ve veřejném sektoru. Po liberalizaci v roce 1991 byla v roce 1993 vyhlášena samostatná národní minerální politika (NMP), která stanovila úlohu soukromého sektoru při průzkumu a těžbě a zákon o MMDR byl několikrát novelizován, aby byl zajištěn přiměřený koncesní režim, který přiláká soukromé sektorové investice včetně PZI do průzkumu a těžby v souladu s NMP 1993.

Národní nerostná politika

První národní nerostná politika byla vládou vyhlášena v roce 1993 za liberalizaci těžebního sektoru. Národní minerální politika z roku 1993 měla za cíl podpořit tok soukromých investic a zavádění nejmodernějších technologií v průzkumu a těžbě.

V polovině období hodnocení desátého pětiletého plánu bylo zjištěno, že hlavními faktory, které za to mohou, jsou procesní zpoždění při zpracování žádostí o koncese na nerostné suroviny a absence adekvátní infrastruktury v těžebních oblastech. Aby bylo možné zahrnout celou škálu otázek souvisejících s rozvojem odvětví nerostných surovin a navrhnout opatření pro zlepšení investičního prostředí, střednědobé hodnocení navrhlo zřízení výboru na vysoké úrovni. V souladu s tím indická vláda, plánovací komise , vytvořila výbor dne 14. září 2005. pod předsednictvím Shri Anwarula Hody, člena plánovací komise. Výbor vydal podrobná doporučení ke všem svým mandátům v prosinci 2006. Na základě doporučení Výboru na vysoké úrovni po konzultaci se státními vládami nahradila vláda Národní minerální politiku z roku 1993 novou národní minerální politikou 13. března. 2008.

Národní politika v oblasti nerostných surovin na rok 2008 stanoví změnu úlohy ústřední vlády a státních vlád s cílem stimulovat investice soukromého sektoru do průzkumu a těžby a zajistit rovné podmínky a transparentnost při udělování koncesí a podpoře vědecké těžby v rámci udržitelného rozvojový rámec tak, aby byl chráněn zájem místního obyvatelstva v těžebních oblastech. To si vyžádalo harmonizaci legislativy s novou národní minerální politikou.

Politické reformy

Hodaův výbor prostudoval různé zprávy připravené a předložené studijními skupinami a interními výbory zřízenými různými ministerstvy čas od času o problémech před výborem. Výbor zvážil nerostnou politiku států, jak ji představily státní vlády, zejména rozdílné vnímání států bohatých na nerosty a států bohatých na nerosty. Výbor rovněž vzal v úvahu dokumenty vypracované FIMI, které poskytly srovnávací analýzy nerostných zásad a stanov jiných hlavních zemí produkujících nerosty na světě, jako je Austrálie , Kanada , Chile a Jižní Afrika .

Legislativa

Zákon o dolech a nerostech (regulace a rozvoj) z roku 1957 byl přijat tak, aby zajišťoval regulaci dolů a rozvoj nerostů pod kontrolou Unie. Zákon byl v letech 1972, 1986, 1994, 1999 a 2004 novelizován v souladu se změnami v politice rozvoje nerostů. V roce 2016 byl nedávno změněn, aby provedl zásadní změny.

Legislativní reforma

Vzhledem k tomu, že stávající zákon byl již několikrát novelizován a jelikož další změny nemusí jasně odrážet předměty a důvody vyplývající z nové minerální politiky, rozhodla se vláda přeformulovat legislativní rámec s ohledem na národní minerální politiku, 2008 a následně, návrh zákona o dolech a nerostech (vývoj a regulace) byl v letech 2009–10 vypracován tehdejším tajemníkem doly S. Vijayem Kumarem po konzultaci se zúčastněnými stranami. Vláda poté vytvořila skupinu ministrů, které předsedal ministr financí (skládající se z ministrů pro domov, životní prostředí a les, doly, ocel, uhlí, kmenové záležitosti, právo atd.), Která harmonizovala názory ministerstev a konečný návrh, jak byl schválen kabinetem v září 2011, byl představen v parlamentu v listopadu 2011.

The Mines and Minerals (Development and Regulation) Bill, 2011, mimo jiné , stanoví následující, a to

• Jednoduchý a transparentní mechanismus s jasnými a vymahatelnými lhůtami pro udělení těžby nebo licence na těžbu prostřednictvím konkurenčních nabídek v oblastech známé mineralizace a na základě prvního v oblastech, kde mineralizace není známa.
• „Rozšíření“ spíše než „obnova“ koncese k zajištění úplného využití ložiska nerostných surovin.
• Usnadnění snadného převodu licencí na průzkum a průzkum; těžební leasingy jsou také přenosné, ale podléhají předchozímu schválení státní správy.

Pozoruhodnou vlastností návrhu zákona je poskytnout jednoduchý mechanismus, který zajistí, že výnosy z těžby budou sdíleny s místními komunitami na individuální i komunitní úrovni, aby je posílil, poskytl jim možnosti, umožnil jim vytvářet a udržovat místní infrastrukturu a lépe využívat infrastrukturu a další služby poskytované v jejich prospěch. Návrh zákona po představení v Parlamentu v listopadu 2011 byl postoupen Stálému výboru Parlamentu („Stálý výbor“) související s ministerstvem, který po vyvolání názorů všech zúčastněných stran předložil svou zprávu.

Volby v roce 2014 však vedly k tomu, že návrh zákona propadl a nová vláda NDA použila většinu k provedení změn zákona o MMDR. Nejdůležitější změnou bylo učinit aukce jediným způsobem, jak získat koncese na nerostné suroviny ve fázích průzkumu a těžby. Uskutečnily se některé aukce, ale zdá se, že podle názoru odvětví aukce pravděpodobně způsobí zpoždění a přerušení dodávek a že aukce zvyšuje těžbu daní. Aukce ve fázi pronájmu těžby také odrazují od průzkumu soukromého sektoru.

Těžba v rámci udržitelného rozvoje

Výbor Hoda učinil důležitá doporučení ohledně potřeby rámce udržitelného rozvoje (SDF) takto:

"" Ministerstvo dolů a MOEF by měly společně zřídit pracovní skupinu, která by připravila SDF speciálně přizpůsobený kontextu indického těžebního prostředí, přičemž by plně zohledňovala práci, která byla v ICMM a IUCN prováděna. Indický SDF zahrnující principy, iniciativy pro podávání zpráv a pokyny pro správnou praxi, které jsou jedinečné pro tři odvětví indické těžby, tj. Malé a střední podniky, vlastní podniky a velké samostatné podniky, lze pak použít pro těžební operace v Indii a vytvořit samostatnou strukturu zajistit dodržování takového rámce, čerpající jak z IBM, tak z polních formací MOEF. • Aspekt sociální infrastruktury v podobě škol, nemocnic, úpravy pitné vody atd. Je třeba řešit v rámci formalizovaného rámce podle linií modelu ICMM. Rozhodnutí Samatha, které požaduje, aby těžební společnosti vynakládaly stanovené procento svých zisků na modelové programy pro splnění místních potřeb prostřednictvím předem stanoveného závazku, je jednou z možností pro zemi jako celek. Další možností by mohlo být požadovat, aby těžební společnosti vynakládaly procento, řekněme tři procenta svého obratu, na sociální infrastrukturu ve vesnicích kolem těžební oblasti. Pracovní skupina uvedená v odstavci 3.11 to může vzít v úvahu při přípravě indického SDF a určit procento, které by důlním společnostem mohlo být doporučeno zrušit. "

Na základě těchto doporučení národní minerální politika 2008 výslovně zdůraznila potřebu těžby v rámci udržitelného rozvoje. Národní minerální politika z roku 2008 uvádí (čísla v závorkách jsou čísla v zásadách): „(2.3) Bude navržen rámec udržitelného rozvoje, který bude dbát na otázky biologické rozmanitosti a zajistí, aby těžební činnost probíhala společně s vhodnými opatření k obnovení ekologické rovnováhy ... “

V odstavci 7.10 se uvádí: „Těžba nerostných surovin úzce ovlivňuje další přírodní zdroje, jako je půda, voda, vzduch a les. Oblasti, ve kterých se nerosty vyskytují, mají často jiné zdroje, které nabízejí možnost využití zdrojů. Některé takové oblasti jsou ekologicky křehké a některé jsou biologicky bohaté.Je nutné zaujmout komplexní pohled, který usnadní výběr nebo pořadí využívání půdy, přičemž vezmeme v úvahu potřeby rozvoje i potřeby ochrany lesů, životního prostředí a ekologie ... Veškerá těžba bude prováděna v rámci parametry komplexního rámce pro udržitelný rozvoj ... Těžařské činnosti nebudou běžně prováděny v identifikovaných ekologicky křehkých oblastech a biologicky bohatých oblastech.

Odstavec 7.11 uvádí, že „přiměřená náhrada bude tvořit důležitý aspekt rámce udržitelného rozvoje uvedeného v odstavcích 2.3 a 7.10…“

Odstavec 7.12 uvádí, že: „Jakmile bude proces ekonomické těžby dolu dokončen, je zapotřebí vědeckého uzavření dolu, který nejen obnoví ekologii a regeneruje biomasu, ale také zohlední socioekonomické aspekty takového uzavření ...“

A v neposlední řadě odstavec 3.2 Zásad uvádí, že „Ústřední vláda po konzultaci se státními vládami zformuluje zákonná opatření k účinnosti NMP 2008.. Zákon o MMDR, MCR a MCDR budou pozměněny v souladu s politikou … “

V souladu s doporučeními výboru Hoda zadalo ministerstvo dolů ERM, která v listopadu 2011 vypracovala rámcovou zprávu o udržitelném rozvoji.

Seznam ministrů

Ne	Portrét	název	Funkční		Strana		premiér
1		NV Gadgil	15.srpna 1947	26. prosince 1950	Indický národní kongres		Jawaharlal Nehru
2		Swaran Singh	17. dubna 1957	10.04.1962
3		Keshav Dev Malviya	25. dubna 1957	26. června 1963
(2)		Swaran Singh	26. června 1963	19. července 1963
4		C Subramaniam	21. listopadu 1963	09.06.1964			Jawaharlal Nehru Gulzari Lal Nanda
5		N. Sanjeeva Reddy	09.06.1964	24. ledna 1966			Lal Bahadur Shastri
6		Tribhuvan Narain Singh	17. ledna 1967	13.března 1969			Indira Gándhíová
7		M. Chenna Reddy	16. března 1967	27. dubna 1968
8		Prakash Chandra Sethi (MoS)	27. dubna 1968	14. února 1969
9		Triguna Sen	14. února 1969	18. března 1971
10		Surendra Mohan Kumaramangalam	2. května 1971	31. května 1973
11		Indira Gándhíová	06.06.1973	23. července 1973
12		TA Pai	23. července 1973	11. ledna 1974
(3)		Keshav Dev Malviya	11. ledna 1974	10.10.1974
13		Chandrajit Yadav (MoS)	10.10.1974	24. března 1977
14		Biju Patnaik	26. března 1977	15.července 1979	Janata Party		Morarji Desai
			30.července 1979	14. ledna 1980	Janata Party (sekulární)		Charan Singh
15		Pranab Mukherjee	16. ledna 1980	15. ledna 1982	Indický národní kongres		Indira Gándhíová
16		ND Tiwari	15. ledna 1982	14. února 1983
17		NKP Salve (nezávislý poplatek)	14. února 1983	31. prosince 1984			Indira Gandhi Rajiv Gandhi
18		Vasant Sathe	31. prosince 1984	25. září 1985			Rádživ Gándhí
19		Kalhoty KC	25. září 1985	12. dubna 1987
(18)		Vasant Sathe	12. dubna 1987	25. července 1987
20		ML Fotedar	25. července 1987	02.12.1989
21		Dinesh Goswami	06.12.1989	10. listopadu 1989	Asom Gana Parishad		VP Singh
22		Ashoke Kumar Sen	21. listopadu 1990	21. června 1991	Samajwadi Janata Party (Rashtriya)		Chandra Shekhar
23		Balram Singh Yadav (nezávislý poplatek)	21. června 1991	15. září 1995	Indický národní kongres		PV Narasimha Rao
24		Giridhar Gamang (nezávislý poplatek)	15. září 1995	16. května 1996
25		Atal Bihari Vajpayee	16. května 1996	1. června 1996	Večírek Bharatiya Janata		Atal Bihari Vajpayee
26		HD Deve Gowda	1. června 1996	29. června 1996	Janata Dal		HD Deve Gowda I. K. Gujral
27		Birendra Prasad Baishya	29. června 1996	19. března 1998	Asom Gana Parishad ( United Front )
28		Naveen Patnaik	19. března 1998	4. března 2000	Biju Janata Dal		Atal Bihari Vajpayee
(25)		Atal Bihari Vajpayee	4. března 2000	06.03.2000	Večírek Bharatiya Janata
29		PR Kumaramangalam	06.03.2000	27. května 2000
30		Sukhdev Singh Dhindsa	27. května 2000	7. listopadu 2000	Shiromani Akali Dal
31		Sunder Lal Patwa	7. listopadu 2000	1. září 2001	Večírek Bharatiya Janata
32		Ram Vilas Paswan	1. září 2001	29. dubna 2002	Lok Janshakti Party
(25)		Atal Bihari Vajpayee	29. dubna 2002	1. července 2002	Večírek Bharatiya Janata
33		LK Advani	1. července 2002	26. srpna 2002
34		Uma Bharati	26. srpna 2002	29. ledna 2003
35		Ramesh Bais (nezávislý poplatek)	29. ledna 2003	09. ledna 2004
36		Mamata Banerjee	9. ledna 2004	22. května 2004	All India Trinamool Congress
37		Shibu Soren	23. května 2004	24. července 2004	Jharkhand Mukti Morcha		Manmohan Singh
38		Manmohan Singh	24. července 2004	27. listopadu 2004	Indický národní kongres
39		Sis Ram Ola	27. listopadu 2004	22. května 2009
40		Bijoy Krishna Handique	28. května 2009	19. ledna 2011
41		Dinsha Patel (nezávislý poplatek do 28. října 2012)	19. ledna 2011	26. května 2014
42		Narendra Singh Tomar	26. května 2014	5. července 2016	Večírek Bharatiya Janata		Narendra Modi
43		Piyush Goyal (nezávislý poplatek)	5. července 2016	3. září 2017
(42)		Narendra Singh Tomar	3. září 2017	30. května 2019
44		Pralhad Joshi	30. května 2019	Držitel úřadu

Seznam státních ministrů

Ministři dolech

Státní ministr	Portrét	Politická strana		Období		Dny
Vishnudeo Sai		Večírek Bharatiya Janata		26. května 2014	5. července 2016	771 dní
Haribhai Parthibhai Chaudhary				3. září 2017	30. května 2019	634 dní
Raosaheb Danve				7. července 2021	Držitel úřadu	97 dní

Reference

externí odkazy

• Webové stránky ministerstva