Vyšší vzdělání (svoboda projevu) Bill - Higher Education (Freedom of Speech) Bill

Bill of Higher Education (Freedom of Speech)
Parlament Spojeného království
Dlouhý název Návrh zákona, který zajistí svobodu slova a akademickou svobodu ve vysokoškolských institucích a studentských svazech; a pro související účely.
Citace	HC Bill 012 2021–22
Zvažuje	Parlament Spojeného království
Legislativní historie
Představil	Gavin Williamson
První čtení	12. května 2021
Druhé čtení	12. července 2021
Související legislativa
Vzdělávání (č. 2) Zákon z roku 1986 Protiteroristický a bezpečnostní zákon 2015 Zákon o vyšším vzdělávání a výzkumu 2017
Stav: Nevyřízeno

Higher Education (Freedom of Speech) Bill je navrhovaný zákon o z parlamentu Spojeného království , která by ukládala požadavky na univerzitách a svazy studentů k ochraně svobody projevu . Legislativa by reproduktorům umožnila hledat náhradu za ne-platformování prostřednictvím nového zákonného deliktu , zmocnila by Úřad pro studenty k ukládání pokut porušujícím institucím a zřídila by nového ombudsmana nebo „šampióna svobody slova“ pověřeného monitorováním případů ne-platformy a akademické propouštění. Tato opatření jsou určena k ochraně akademických pracovníků, studentů a návštěvníků, kteří obhajují kontroverzní názory. Návrh zákona by zakazoval odepření přístupu do jakékoli místnosti jakéhokoli poskytovatele vysokoškolského vzdělávání jakékoli skupině nebo jednotlivci na základě jejich představ, přesvědčení nebo názorů bez jakékoli specifikace nebo kvalifikace.

Pozadí

Politiky „ žádná platforma “, jejichž cílem je odepřít některým veřejným činitelům příležitost promluvit, existují mezi odbory britských studentů od 70. let 20. století, přičemž národní unie studentů přijala její verzi v dubnu 1974. Tyto politiky formalizovaly přístup vyvinutý antifašistou student odešel koncem 60. let. V devadesátých a dvacátých letech 20. století se snahy o neplošování zaměřovaly na krajně pravicovou Britskou národní stranu a islamistické skupiny, zejména Hizb ut-Tahrir . V roce 2010 se však aktivistická pozornost začala více soustředit na veřejné osobnosti vnímané jako transfobní a někteří novináři a politici tvrdili, že žádná politika platforem nebyla rozšířena daleko za krajní pravici.

Incidenty 2020–21

Po studentské spolky na Oxfordské univerzitě deplatformed profesora historie Selina Todda a bývalý ministr vnitra , Amber Rudd , v únoru a březnu 2020, státní tajemník pro školství , Gavin Williamson , varoval, že vláda by se pohyboval na „obranu svobody projevu “, pokud univerzity to samy neudělaly. HuffPost UK brzy poté informoval, že vláda připravuje zákon na ochranu svobody projevu ve vysokoškolském vzdělávání, čímž naplnila manifest manifestu Konzervativní strany ve všeobecných volbách 2019 „posílení akademické svobody a svobody projevu na univerzitách“. Department for Education mluvčí uvedl v té době, že vláda „jasně stanovit, že v případě vysokých škol nemají podporovat svobodu projevu, že vláda bude“.

V březnu 2021 byl David Miller , profesor na univerzitě v Bristolu , vyšetřován poté, co učinil kontroverzní poznámky o sionismu , dalším incidentu, který vyvolal obavy z akademické svobody . Lord Parkinson jménem vlády v reakci na to uvedl, že univerzity jsou „nezávislé a autonomní organizace“, které jsou samy odpovědné za stanovení limitů „zákonné svobody projevu“, ačkoli vláda Millerovy komentáře odsoudila.

Vláda v únoru 2021 potvrdila, že brzy budou předloženy právní předpisy na ochranu svobody projevu a akademické svobody na univerzitách, a zveřejnila politický dokument, který nastiňuje její zamýšlený přístup. Navrhovaný zákon, který se jmenuje návrh zákona o vysokoškolském vzdělávání (svoboda projevu), byl formálně vyhlášen při státním zahájení parlamentu v roce 2021 dne 11. května 2021.

Rezervy

Návrh zákona by vytvořil zákonný delikt, který by jednotlivcům umožňoval žalovat o náhradu škod, které utrpěly v důsledku selhání akademické instituce při ochraně svobody slova. Poprvé by to rozšířilo povinnost univerzit chránit svobodu slova, stanovenou v článku 43 zákona o vzdělávání (č. 2) z roku 1986 , na odbory studentů. Kromě toho by zřídila kancelář ředitele pro svobodu projevu a akademické svobody, neformálně „šampióna svobody projevu“, jako ombudsmana, který by seděl ve správní radě studentského úřadu (OfS) a sledoval potenciální porušení předpisů, jako je deplatformní incidenty a politicky motivované akademické propouštění. Návrh zákona by také stanovil povinnost OFS podporovat svobodu slova a zmocnit ji k pokutování institucí porušujících právo.

Legislativní historie

Návrh zákona představil ve sněmovně ministr školství Gavin Williamson a jeho první čtení proběhlo 12. května 2021. Jeho druhé čtení proběhlo o dva měsíce později 12. července.

Recepce

Politická recepce

V diskusi po jeho vyhlášení v 2021 královny řeči, labouristická strana ‚s stín ministr školství , Kate Green , pochybnosti, zda by zákon chránit popíračů holocaustu , a konzervativní bývalý ministr Edward Leigh naznačil, že by to mohlo mít‚nezamýšlené důsledky‘, argumentovat, že svoboda slova „by se měla řídit dobrými mravy“ spíše než zákony. Kancelář předsedy vlády následně vytkla ministryni univerzit Michelle Donelanové , že kategoricky nepopřela, že návrh zákona donutí univerzity hostit popírače holocaustu.

Mediální a advokační skupiny

Společný dopis skupin kampaní Kampaně za svobodu projevu Rejstřík o cenzuře , anglický PEN a článek 19 ze dne 11. května 2021 návrh zákona kritizoval s tím, že hrozba pokut pravděpodobně svobodu projevu na univerzitách spíše sníží, než posílí. by vytvořilo „ mrazivý účinek “ na obsah akademické výuky a rozsah výzkumu.

Zápis v deníku Daily Telegraph však Birkbeck politika profesor a Policy Exchange kolega Eric Kaufmann uvítal návrh zákona, jak se uznává, že „nejvyšší hodnota univerzity je hledání pravdy, nikoli subjektivně definovaných emocionální bezpečnost studentů“, a poznamenal, že to čerpal z předchozích doporučení Policy Exchange.

Sektor vysokoškolského vzdělávání

Jo Grady , generální tajemník University and College Union , odborové organizace pro vysokoškolské pracovníky, označil návrh zákona za „vážnou hrozbu pro svobodu slova a akademickou svobodu“ a tvrdil, že vláda problémy „přehnaně přeháněla“. motivující účet. Mluvčí univerzity Russell Group of Universities and Universities UK prohlásili, že návrh zákona by měl být „přiměřený“ a neměl by vytvářet zbytečnou byrokracii, narušovat autonomii univerzit nebo duplikovat stávající zákony, ačkoli skupina Russell Group sdílela cíl vlády chránit svobodu projevu.

Návrh zákona se setkal se smíšeným přijetím mezi akademiky. Jonathan Grant, profesor veřejné politiky na King's College v Londýně, který je autorem studie z roku 2019 citované vládou při přípravě legislativy, označil návrh zákona za „přehnaný a přehnaný“ a kritizoval vládu za to, že spojila mrazivý účinek cenzury s „ zrušit “ kultura “. Nicméně, Cambridge přednášející filozofii Arif Ahmed , který vedl úspěšnou kampaň v roce 2020 s cílem zrušit navrhovaný kódu svobody projevu na univerzitě náročné respektování identity druhých, nazývané bill ‚velmi vítány‘, ačkoli dodal, že „top-down přístup nikdy nebude úplným řešením “.

Právní experti

Julian Sladdin, odborník na vysokoškolské vzdělávání v advokátní kanceláři Pinsent Masons , poznamenal, že osoby usilující o uplatnění nároků podle zákona by stále musely prokázat, že jakékoli porušení povinností jim způsobilo právně značnou ztrátu, a vyjádřil skepsi, že by to „bylo snadno přeloženo“ do úspěšných soudních sporů ve většině případů “.

Reference

externí odkazy

• Bill of Higher Education (Freedom of Speech) Bill at Parliament.uk