Úmluva o ochraně a podpoře rozmanitosti kulturních projevů - Convention on the Protection and Promotion of the Diversity of Cultural Expressions

Úmluva UNESCO o ochraně a podpoře rozmanitosti kulturních projevů je závazným mezinárodním právním nástrojem, a UNESCO úmluvu přijala Generální konference UNESCO dne 20. října 2005, v průběhu 33. zasedání Generální konference UNESCO v Paříži, ve Francii, na 3. – 21. Října 2005. Úmluva doplňuje dříve stanovená ustanovení UNESCO, včetně Všeobecné deklarace kulturní rozmanitosti z roku 2001 . „Úmluva uznává práva stran přijímat opatření k ochraně a podpoře rozmanitosti kulturních projevů a ukládat smluvním stranám povinnosti na domácí i mezinárodní úrovni.“ Úmluva je k dispozici v šesti směrodatných textech: arabštině, čínštině, angličtině, francouzštině, ruštině a španělštině.

V lednu 2020 má Úmluva 149 stran: 148 států a Evropskou unii .

Pozadí

Úmluva o ochraně a podpoře rozmanitosti kulturních projevů je předzvěstí sedmi úmluv UNESCO, které se zabývají čtyřmi klíčovými oblastmi kreativní rozmanitosti; kulturní a přírodní dědictví, movitý kulturní majetek, nehmotné kulturní dědictví a současná kreativita. Těchto sedm úmluv UNESCO zahrnuje Všeobecnou autorskou úmluvu (1952, po níž následuje revize v roce 1971), Úmluvu o ochraně kulturního majetku v případě ozbrojeného konfliktu (1954/1999) , Úmluvu o zákazu a prevenci Nedovolený dovoz, vývoz a převod vlastnictví kulturního majetku (1970) , Úmluva o ochraně světového kulturního a přírodního dědictví (1972), Úmluva o ochraně kulturního dědictví pod vodou (2001) , Úmluva o ochraně nehmotné kulturní dědictví (2003) a Úmluva o ochraně a podpoře rozmanitosti kulturních projevů (2005).

Úmluva o ochraně a podpoře rozmanitosti kulturních projevů se zabývá konkrétními články ve Všeobecné deklaraci UNESCO o kulturní rozmanitosti, články 8 až 11. Tyto články objasňují tři otázky. Za prvé, vztah, který má identita s kulturními statky a službami, jejichž hodnoty a význam by neměly být považovány za ekonomické statky. Za druhé, státy mají odpovědnost za ochranu a propagaci „rozmanitosti kulturních projevů a zajištění volného toku myšlenek a děl“. Za třetí, musí existovat mezinárodní spolupráce.

Úmluva o ochraně a podpoře rozmanitosti kulturních projevů je právně závazná mezinárodní dohoda, která zajišťuje umělcům, kulturním profesionálům, odborníkům z praxe a občanům na celém světě vytvářet, produkovat, šířit a užívat si širokou škálu kulturních statků, služeb a aktivit, včetně jejich vlastní. Kulturní projevy jsou zprostředkovány aktivitami, zbožím a službami, což má za následek hospodářský a kulturní charakter. Vzhledem k této oboustranné povaze nelze na kulturní projevy nahlížet čistě jako na předměty obchodu.

Hlavním cílem Úmluvy o ochraně a podpoře rozmanitosti kulturních projevů je posílit tvorbu, produkci, distribuci/šíření, přístup a užívání kulturních projevů přenášených kulturními aktivitami, zbožím a službami, se silným zaměřením na rozvojové země. Podpora dialogu a tvořivosti kulturní rozmanitosti je nezbytným prvkem cíle dosažení míru a udržitelného rozvoje. Úmluva byla přijata v reakci na „rostoucí tlak na země, aby se vzdaly svého práva prosazovat kulturní politiky a při jednání o mezinárodních obchodních dohodách položily všechny aspekty kulturního odvětví na stůl“. „Mezinárodní společenství signalizovalo naléhavost implementace mezinárodního práva, které by uznalo rozlišovací povahu kulturních statků, služeb a činností jako nositelů identity, hodnot a smyslu a že zatímco kulturní statky, služby a činnosti mají důležitou ekonomickou hodnotu, nejsou pouhé komodity nebo spotřební zboží, které lze považovat pouze za předměty obchodu “.

Hlavním cílem Úmluvy je poskytnout právně závaznou mezinárodní dohodu, která znovu potvrdí svrchované právo států přijímat kulturní politiky, které podporují jejich kulturní odvětví. Úmluva nechce kulturní projevy kontrolovat a omezovat, ale propagovat a chránit je. Uznávajíce, že rozmanitost kulturních projevů je „bohatým přínosem pro jednotlivce a společnosti, je ochrana, podpora a udržování kulturní rozmanitosti základním požadavkem udržitelného rozvoje ve prospěch současných a budoucích generací“. Úmluva rovněž definuje kulturní průmysl a interkulturalitu .

Dějiny

Od konce 80. let rostoucí počet zemí projevoval obavy, že „šíření obchodních dohod podporujících absolutní liberalizaci trhu dramaticky zvyšuje hrozbu pro kulturní odvětví . Země, které si chtějí zachovat své právo prosazovat kulturní politiky, riskují, že budou marginalizovány a nebudou schopny udržet své pozice."

Občanská společnost hrála důležitou roli při vypracování a přijetí Úmluvy z roku 2005. Koalice pro kulturní rozmanitost (CDC) byla jednou z nejaktivnějších organizací občanské společnosti v debatách a později v procesu ratifikace úmluvy. CDC také úzce spolupracovalo s vládami Quebeku a Kanady na přípravě implementace úmluvy.

Kroky

Předběžný návrh byl vypracován v sérii dvou let 2003–2005. Generální ředitel UNESCO pověřil patnáct odborníků, aby napsali návrh nazvaný Úmluva o ochraně rozmanitosti kulturního obsahu a uměleckých projevů. Uskutečnila se setkání za účelem navrhovaných zlepšení a návrh nakonec vedl k přijetí Úmluvy o ochraně a podpoře rozmanitosti kulturních projevů dne 20. října 2005.

  • V letech 2003 až 2005 byla zahájena jednání v UNESCO o vytvoření mezinárodní dohody, jejímž cílem je chránit a podporovat rozmanitost kulturních projevů.
  • 20. října 2005: Byla přijata Úmluva UNESCO o ochraně a podpoře rozmanitosti kulturních projevů.
  • 18. března 2007: Úmluva vstupuje v platnost a o tři měsíce později se 56 členských států, které ji ratifikovaly, sešlo v Paříži na první konferenci smluvních stran, aby zahájily práce na provádění úmluvy.
  • 18. – 20. Června 2007: První zasedání konference smluvních stran Úmluvy o ochraně a podpoře rozmanitosti kulturních projevů.
  • 10. – 13. Prosince 2007: První zasedání mezivládního výboru pro ochranu a propagaci rozmanitosti kulturních projevů.
  • 24. – 26. Června 2008: První mimořádné zasedání mezivládního výboru pro ochranu a propagaci rozmanitosti kulturních projevů.
  • 8. – 12. Prosince 2008: Druhé zasedání mezivládního výboru pro ochranu a propagaci rozmanitosti kulturních projevů.
  • 23. - 25. března 2009: Druhé mimořádné zasedání mezivládního výboru pro ochranu a propagaci rozmanitosti kulturních projevů.
  • 15. – 16. Června 2009: Druhé zasedání konference smluvních stran Úmluvy o ochraně a podpoře rozmanitosti kulturních projevů v Paříži ve Francii.
  • 7. – 9. Prosince 2009: Třetí zasedání mezivládního výboru pro ochranu a propagaci rozmanitosti kulturních projevů.
  • 29. listopadu / 3. prosince 2010: Čtvrté zasedání mezivládního výboru pro ochranu a propagaci rozmanitosti kulturních projevů.
  • 14. – 15. Června 2011: Třetí zasedání konference smluvních stran Úmluvy o ochraně a podpoře rozmanitosti kulturních projevů v Paříži ve Francii
  • 5. – 7. Prosince 2011: Páté zasedání mezivládního výboru pro ochranu a propagaci rozmanitosti kulturních projevů.

V únoru 2018 ratifikovalo Úmluvu nebo k ní přistoupilo 145 států a Evropská unie .

Uspořádání úmluvy

Úmluva o ochraně a podpoře rozmanitosti kulturních projevů obsahuje následující:

  • Preambule
  • I. Cíle a hlavní zásady: články 1 a 2
  • II. Oblast působnosti: článek 3
  • III. Definice: článek 4
  • IV. Práva a povinnosti stran: články 5 až 19
  • V. Vztah k jiným nástrojům: články 20 a 21
  • VI. Orgány úmluvy: články 22 až 24
  • VII. Závěrečná ustanovení: články 25 až 35
  • Příloha- Smírčí řízení: články 1 až 6

Správci a příjemci úmluvy

Všichni kulturní aktéři se musí účastnit jako správci Úmluvy o ochraně a podpoře rozmanitosti kulturních projevů. Patří sem státy a instituce uznávané úmluvou, občanští aktéři a občanská společnost, soukromí aktéři, jako jsou kulturní podniky a průmyslová odvětví, zejména v rozvojových zemích a menšinách a původních obyvatelích.

Příjemci úmluvy jsou neomezení. Úmluva přináší prospěch všem lidem, protože schopnost účastnit se a podporovat kulturní rozmanitost je výhodná pro všechny jednotlivce a společnosti. Také uznání tvůrcům kulturních výrazů a komunitám, které oslavují jejich díla. Hlavním příjemcem Úmluvy jsou umělci a praktici kulturních projevů. Kromě širokospektrálních příjemců uvádí Úmluva několik konkrétních skupin, jako jsou ženy, domorodé národy, menšiny a umělci a praktici rozvojových zemí. Země s neschopností vytvářet a šířit své vlastní kulturní projevy, jako jsou rozvojové země. Úmluva poskytuje národům založeným na potřebách finanční pomoc umělcům a praktikům kulturního projevu.

Ratifikace a vstup v platnost

Aby se členské státy UNESCO staly stranami úmluvy, musí dodržovat tradiční postup; uložení a listina o ratifikaci, přijetí, schválení nebo přistoupení u generálního ředitele UNESCO. K úmluvě mohou přistoupit i pozvané nečlenské státy a organizace regionální ekonomické integrace. Úmluva vstoupila v platnost 18. března 2007 poté, co ji ratifikovalo 30 států. V březnu 2016 úmluvu ratifikovalo 140 států a Evropská unie .

Obecné cíle úmluvy z roku 2005

Hlavním cílem Úmluvy o ochraně a podpoře rozmanitosti kulturních projevů je chránit a podporovat rozmanitost kulturních projevů. Úmluva zdůrazňuje skutečnost, že kulturní tvořivost byla kladena na celé lidstvo a že kromě ekonomických zisků přináší tvůrčí rozmanitost mnoho kulturních a sociálních výhod. Státy musí také podporovat „otevřenost vůči jiným kulturám světa“. Úmluva rovněž zahrnuje ochranná opatření a v případě potřeby je podporována mezinárodní spolupráce. Tato úmluva slouží k posílení hospodářského růstu a kulturního přijetí.

Další cíle jsou následující:

  • Znovu potvrdit svrchovaná práva států přijímat kulturní politiky a současně zajistit volný pohyb myšlenek a děl.
  • Rozpoznat odlišnou povahu kulturních statků a služeb jako nositelů hodnot, identity a významu.
  • Definovat nový rámec pro mezinárodní kulturní spolupráci, základní kámen úmluvy
  • Vytvořit podmínky pro vzkvétání kultur a jejich vzájemné prospěšné vzájemné ovlivňování
  • Usilovat o podporu spolupráce pro udržitelný rozvoj a snižování chudoby prostřednictvím pomoci z Mezinárodního fondu pro kulturní rozmanitost.
  • Zajistit, aby občanská společnost hrála při provádění úmluvy významnou roli.
  • „Posílit mezinárodní spolupráci a solidaritu s cílem upřednostňovat kulturní projevy všech zemí, zejména těch, jejichž kulturní statky a služby trpí nedostatkem přístupu k prostředkům vytváření, produkce a šíření na národní a mezinárodní úrovni“.

Úmluva rovněž potvrzuje, že „kulturní rozmanitost může být chráněna a podporována pouze tehdy, jsou -li zaručena lidská práva a základní svobody, jako je svoboda projevu, informací a komunikace, jakož i schopnost jednotlivců volit kulturní projevy“ způsobem proti kulturní relativismus , který může ohrozit univerzálnost lidských práv.

Dodatky k Úmluvě

Operační pokyny k Úmluvě: Konference smluvních stran schválila sérii provozních pokynů na svém druhém (15. – 16. Června 2009) a třetím zasedání (14. – 15. Června 2011) v Paříži ve Francii.

Jednací řád Konference smluvních stran Úmluvy z roku 2005: Přijat Konferencí smluvních stran Úmluvy na jejím prvním (18. – 20. Června 2007) a druhém zasedání (15. – 16. Června 2009) v Paříži ve Francii.

Jednací řád mezivládních výborů pro ochranu a propagaci rozmanitosti kulturních projevů: Přijaty mezivládními výbory pro ochranu a propagaci rozmanitosti kulturních projevů na svém prvním zasedání v kanadské Ottawě (10. – 13. Prosince 2007) a schválené Konferencí smluvních stran Úmluvy z roku 2005 na jejím druhém zasedání v Paříži, Francie (15. – 16. června 2009).

Finanční předpisy pro zvláštní účet Mezinárodního fondu pro kulturní rozmanitost.

Viz také

Reference

externí odkazy