Ústavodárné shromáždění Indie - Constituent Assembly of India
Ústavodárné shromáždění Indie | |
---|---|
Typ | |
Typ | |
Dějiny | |
Založený | Listopadu 1946 |
Rozpustil | 25. ledna 1950 |
Předchází | Imperiální legislativní rada |
Uspěl | Parlament Indie |
Vedení lidí | |
Dočasný předseda |
|
Prezident |
|
Víceprezident |
|
Předseda návrhové komise |
|
Ústavní poradce |
|
Struktura | |
Sedadla | 389 (prosinec 1946-červen 1947) 299 (červen 1947-leden 1950) |
Politické skupiny |
INC : 208 míst
AIML : 73 míst k sezení
Ostatní: 15 míst
Knížecí státy : 93 míst
|
Volby | |
Jeden přenositelný hlas | |
Shromáždiště | |
Dům parlamentu , Nové Dillí |
Ústavodárné shromáždění Indie byl zvolen formovat Constitution of India . Byl zvolen „zemským sněmem“. Po nezávislosti Indie na britské vládě v roce 1947 sloužili její členové jako první parlament národa.
Myšlenku na Ústavodárné shromáždění navrhl v roce 1934 MNRoy, průkopník komunistického hnutí v Indii a zastánce radikální demokracie . To se stalo oficiálním požadavkem Indického národního kongresu v roce 1935, Indický národní kongres uspořádal své zasedání v Lucknow v dubnu 1936 předsedal Pt. Jawahar Lal Nehru. Byl vznesen oficiální požadavek na Ústavodárné shromáždění a zákon o indické vládě z roku 1935 byl zamítnut, protože ukládal ústavu, která byla proti vůli Indů. C. Rajagopalachari vyjádřil požadavek na Ústavodárné shromáždění dne 15. listopadu 1939 na základě povolení pro dospělé, a byl přijat Brity v srpnu 1940.
Dne 8. srpna 1940 učinil místokrál lord Linlithgow prohlášení o rozšíření výkonné rady generálního guvernéra a zřízení poradní rady pro válku. Tato nabídka, známá jako srpnová nabídka , zahrnovala plnou váhu menšinovým názorům a umožnila Indům vypracovat vlastní ústavu. Podle plánu kabinetu z roku 1946 se poprvé konaly volby do Ústavodárného shromáždění. Ústava Indie byla navržena Ústavodárným shromážděním a byla implementována podle Plánu mise kabinetu dne 16. května 1946. Členové Ústavodárného shromáždění byli voleni zemskými sněmy jediným systémem převoditelného hlasování poměrného zastoupení. Celkový počet členů Ústavodárného shromáždění byl 389, z toho 292 zástupců provincií, 93 zastupovalo knížecí státy a čtyři byli z provincií vrchního komisaře Dillí, Ajmer-Merwara, Coorg a Britského Balúčistánu.
Volby na 296 křesel přidělených britským indickým provinciím byly dokončeny do srpna 1946. Kongres získal 208 křesel a Muslimská liga 73. Po těchto volbách odmítla muslimská liga spolupracovat s Kongresem a politická situace se zhoršila. Začaly hinduisticko-muslimské nepokoje a Muslimská liga požadovala samostatné ustavující shromáždění pro muslimy v Indii. Dne 3. června 1947 Lord Mountbatten , poslední britský generální guvernér Indie, oznámil svůj záměr zrušit plán kabinetu; toto vyvrcholilo indickým zákonem o nezávislosti z roku 1947 a jednotlivými národy Indie a Pákistánu. Indický zákon o nezávislosti byl přijat 18. července 1947 a přestože se dříve deklarovalo, že se Indie stane nezávislou v červnu 1948, tato událost vedla k nezávislosti 15. srpna 1947. Ústavodárné shromáždění se poprvé setkalo 9. prosince 1946 a znovu se shromáždilo dne 14. srpna 1947 jako svrchovaný orgán a nástupce orgánu britského parlamentu v Indii.
V důsledku rozdělení podle plánu Mountbatten bylo 3. června 1947 zřízeno samostatné ústavní shromáždění Pákistánu . Zástupci oblastí začleněných do Pákistánu přestali být členy ústavodárného shromáždění Indie. Nové volby se konaly pro Západní Paňdžáb a Východní Bengálsko (které se stalo součástí Pákistánu, ačkoli Východní Bengálsko se později oddělilo a stalo se Bangladéšem ); počet členů ústavodárného shromáždění byl 299 po reorganizaci a sešlo se to 31. prosince 1947. Ústavu sestavilo 299 delegátů z různých kast, náboženského vyznání, pohlaví atd. Tito delegáti zasedli přes 114 dní rozložených do 3 let (2 roky) 11 měsíců a 18 dní, abychom byli přesní) a diskutovali, co by měla obsahovat ústava a jaké zákony by měly být zahrnuty. Návrhovému výboru ústavy předsedal BR Ambedkar .
Popis základní sestavy
Ústavodárné shromáždění Indie, skládající se z nepřímo volených zástupců, bylo zřízeno k vypracování ústavy pro Indii (včetně nyní oddělených zemí Pákistánu a Bangladéše). Existovala po dobu cca. tři roky, první indický parlament po získání nezávislosti v roce 1947. Shromáždění nebylo zvoleno na základě všeobecného volebního práva pro dospělé a muslimové a sikhové získali zvláštní zastoupení jako menšiny. Muslimská liga shromáždění bojkotovala poté, co nedokázala zabránit jeho vytvoření. Přestože velká část Ústavodárného shromáždění byla čerpána z Kongresové strany v prostředí jedné strany, Kongresová strana zahrnovala širokou škálu názorů-od konzervativních průmyslníků přes radikální marxisty až po hinduistické obrozence.
Shromáždění se poprvé setkalo v Dillí dne 9. prosince 1946 a jeho poslední zasedání se konalo 24. ledna 1950. Naději na shromáždění vyjádřil Jawaharlal Nehru:
Prvním úkolem tohoto shromáždění je osvobodit Indii prostřednictvím nové ústavy, nakrmit hladovějící lidi a obléknout nahé masy a dát každému Indovi plnou příležitost rozvíjet se podle svých schopností. To je určitě skvělý úkol. Podívejte se na Indii dnes. My, sedíme tu a tam v zoufalství na mnoha místech a neklidu v mnoha městech. Atmosféra je plná těchto hádek a svárů, kterým se říká komunální poruchy, a bohužel se jim někdy nevyhneme. Ale v současnosti je největší a nejdůležitější otázkou v Indii, jak vyřešit problém chudých a hladovějících. Kamkoli se obrátíme, jsme s tímto problémem konfrontováni. Pokud nemůžeme tento problém brzy vyřešit, stanou se všechny naše papírové konstituce zbytečnými a bezúčelovými. Kdo by nám ponechal tento aspekt na očích, kdo by nám mohl navrhnout odložit a počkat?
Pozadí a volby
Indie byla stále pod britskou nadvládou, když po jednáních mezi indickými vůdci a členy vládní mise z Indie z roku 1946 ze Spojeného království byl ustaven ústavodárný sbor . Volby zemského sněmu se konaly počátkem roku 1946. Členové Ústavodárného shromáždění byli voleni nepřímo členy nově zvolených zemských shromáždění a původně zahrnovali zástupce těch provincií, které tvořily součást Pákistánu (z nichž některé jsou nyní v Bangladéši ). Ústavodárné shromáždění mělo 389 zástupců, včetně patnácti žen.
Prozatímní vláda Indie vznikla dne 2. září 1946 od nově zvoleného ústavodárného shromáždění. Strana kongresu držela velkou většinu ve shromáždění (69 procent křesel) a Muslimská liga držela téměř všechna místa vyhrazená ve shromáždění muslimům. Byli zde také členové menších stran, například Federace plánovaného kasty , Komunistické strany Indie a unionistické strany .
V červnu 1947 se delegace ze Sindhu , východního Bengálska , Balúčistánu , západního Paňdžábu a severozápadní pohraniční provincie stáhly a vytvořily ústavodárné shromáždění Pákistánu , které se sešly v Karáčí . Dne 15. srpna 1947 se Dominion Indie a Dominion Pákistánu staly nezávislými národy a členové Ústavodárného shromáždění, kteří se nestáhli do Karáčí, se stali indickým parlamentem . K indickému shromáždění se připojilo dvacet osm členů Muslimské ligy a 93 členů bylo později nominováno z knížecích států ; strana Kongresu zajistila většinu 82 procent.
Ústava a volby
V 11 hodin dne 9. prosince 1946 zahájilo shromáždění první zasedání, kterého se zúčastnilo 211 členů. Počátkem roku 1947 se připojili zástupci Muslimské ligy a knížecích států a shromáždění schválilo návrh ústavy 26. listopadu 1949. Dne 26. ledna 1950 ústava vstoupila v platnost (připomíná se jako Den republiky ) a Ústavodárné shromáždění se stalo Prozatímním parlamentem Indie (pokračuje až po prvních volbách podle nové ústavy v roce 1952).
Organizace
Dr. Rajendra Prasad byl zvolen prezidentem a jeho viceprezidentem byl Harendra Coomar Mookerjee , křesťan z Bengálska a bývalý vicekancléř z Kalkatské univerzity. Mookerjee rovněž předsedal výboru pro menšiny shromáždění a poté, co se Indie stala republikou, byl jmenován guvernérem Západního Bengálska. Právník BN Rau byl jmenován ústavním poradcem shromáždění; Rau připravil původní návrh ústavy a později byl jmenován soudcem Stálého soudu pro mezinárodní spravedlnost v Haagu .
Práce montáže měla pět fází:
- Výbory předložily zprávy o problémech.
- BN Rau připravil počáteční návrh na základě zpráv a svého výzkumu ústav jiných národů.
- Navrhovací výbor, kterému předsedá BR Ambedkar , předložil podrobný návrh ústavy, který byl zveřejněn k veřejné diskusi.
- Byl projednán návrh ústavy a navrženy a přijaty změny.
- Byla přijata ústava, přičemž klíčovou roli hrál výbor odborníků vedený Kongresovou stranou (známý jako Strana kongresového shromáždění).
Časová osa vzniku „ Ústavy Indie “
- Listopad 1946: Vytvoření Ústavodárného shromáždění (Muslimská liga požadovala samostatný stát, schůzku bojkotovala.)
- 11. prosince 1946: jmenován prezidentem - Rajendra Prasad , místopředseda Harendra Coomar Mookerjee a ústavní právní poradce BN Rau (původně 389 členů celkem, což po rozdělení kleslo na 299) . Z 389 bylo 292 z vládních provincií, 4 z hlavního komisaře provincie a 93 z knížecích států)
- 13. prosince 1946: Jawaharlal Nehru představil „objektivní řešení“ , kterým se stanoví základní principy ústavy, která se později stala preambulou ústavy.
- 22. ledna 1947: Objektivní usnesení jednomyslně přijato.
- 22. července 1947: přijata státní vlajka .
- 15. srpna 1947: Dosažena nezávislost. Indie se rozdělila na Dominion Indie a Dominion Pákistánu .
- 29. srpna 1947: Návrhový výbor jmenován Dr. BR Ambedkarem jako předsedou. Dalších 6 členové výboru byli: KMMunshi , Muhammed Saadulah , Alladi Krishnaswamy Iyer , Gopala Swami Ayyangar , N. Madhava Rao (Vystřídal BL Mitter který rezignoval kvůli špatnému zdravotnímu stavu), TT Krishnamachari (Vystřídal DP Khaitan, který zemřel v roce 1948 ).
- 16. července 1948: Spolu s Harendrou Coomarem Mookerjeem byl VT Krishnamachari také zvolen druhým viceprezidentem Ústavodárného shromáždění.
- 26. listopadu 1949: „Ústava Indie“ byla přijata a přijata shromážděním.
- 24. ledna 1950: Poslední zasedání Ústavodárného shromáždění. „Ústava Indie“ (s 395 články, 8 plány, 22 částmi) byla podepsána a přijata všemi.
- 26. ledna 1950: „ Ústava Indie “ vstoupila v platnost po 2 letech, 11 měsících a 18 dnech s celkovými náklady na dokončení 6,4 milionů ₹.
- Ganesh Vasudev Mavalankar byl prvním řečníkem při setkání se shromážděním Lok Sabha po otočení republiky.
Výbory ústavodárného shromáždění
Ústavodárné shromáždění jmenovalo celkem 22 výborů, které se měly zabývat různými úkoly při vytváření ústavy. Z nich bylo devět hlavních výborů a ostatní byly menší výbory.
Hlavní výbory
- Návrhová komise - BR Ambedkar
- Výbor pro moc Unie - Jawaharlal Nehru
- Ústavní výbor Unie - Jawaharlal Nehru
- Zemský ústavní výbor - Vallabhbhai Patel
- Poradní výbor pro základní práva, menšiny a kmenové a vyloučené oblasti - Vallabhbhai Patel . Tento výbor měl následující podvýbory:
- Podvýbor pro základní práva- JB Kripalani
- Podvýbor pro menšiny- Harendra Coomar Mookerjee ,
- Kmenové oblasti severovýchodních hranic a Assam Vyloučené a částečně vyloučené oblasti Podvýbor- Gopinath Bordoloi
- Vyloučené a částečně vyloučené oblasti (jiné než v Assamu) Podvýbor- AV Thakkar
- Výbor pro jednací řád - Rajendra Prasad
- Státní výbor (Výbor pro vyjednávání se státy) - Jawaharlal Nehru
- Řídící výbor - Rajendra Prasad
- Národní výbor pro vlajky a HOC - Rajendra Prasad
- Výbor pro funkci ústavního shromáždění - GV Mavlankar
- Sněmovní výbor - B Pattabhi Sitaramayya
- Jazykový výbor - Moturi Satyanarayana
- Výbor pro obchodní řád - KM Munshi
Kritika
Ústava byla v novější době kritizována na základě skutečnosti, že členové ústavodárného shromáždění byli vybráni nikoli podle všeobecného volebního práva, ale spíše byli převážně členy strany Kongresu. Tvrdilo se, že strana Kongresu neměla za cíl svrhnout britskou moc, ale spíše přenést svou moc do indických rukou. Ve své knize The Constitution of India: Miracle, Surrender, Hope, Rajeev Dhavan tvrdil, že indičtí lidé neměli při tvorbě ústavy příliš velké slovo, takže neměli jinou možnost než přijmout.
Významní členové
- BR Ambedkar , předseda návrhové komise a ministr práva a spravedlnosti
- BN Rau , ústavní poradce
- Jawaharlal Nehru , předseda vlády Indie
- Vallabhbhai Patel , místopředseda vlády a ministr vnitra
- JB Kripalani , předseda Indického národního kongresu
- Abul Kalam Azad , ministr školství
- Rajendra Prasad , předseda Ústavodárného shromáždění
- C. Rajagopalachari , generální guvernér Indie
- Sarat Chandra Bose , advokát a indický aktivista za nezávislost
- Srikrishna Sinha , hlavní ministr Biháru
- Binodanand Jha ,
- Anugrah Narayan Sinha , náměstek hlavního ministra a ministr financí Biháru
- Rafi Ahmed Kidwai
- Asaf Ali , ministr železnic a dopravy
- Syama Prasad Mookerjee , ministr průmyslu a prezident hinduistického Mahasabhy
- Moturi Satyanarayana , indický aktivista za nezávislost
- Rajkumari Amrit Kaur , ministr zdravotnictví
- Hansa Mehta , předsedkyně All India Women’s Conference
- NG Ranga
- Deep Narayan Singh , ministr kabinetu Bihar
- Gopinath Bordoloi , hlavní ministr Assamu
- Muhammad Saadulla
- P. Subbarayan
- Kailashnath Katju
- N. Gopalaswami Ayyangar
- TT Krishnamachari
- Rameshwar Prasad Sinha
- Durgabai Deshmukh
- KM Munshi
- Mohammed Ismael, předseda Indické unie muslimské ligy
- Krishna Ballabh Sahay
- Frank Anthony , anglo-indický zástupce
- Sarvepalli Radhakrishnan , viceprezident Indie
- John Mathai , ministr železnic
- Pratap Singh Kairon
- K. Kamaraj , hlavní ministr Tamil Nadu
- Chidambaram Subramaniam
- Jaipal Singh Munda , bývalý kapitán indického hokeje a vůdce kmene
- Hargovind kalhoty
- Hifzur Rahman Seoharwi , islámský učenec a aktivista indického hnutí za nezávislost.
Členové (podle provincie/státu)
Členové, kteří se později po rozdělení stáhli
Galerie
Reference
Další čtení
- Austin, Granville. Indická ústava, základní kámen národa . New Delhi: OUP India, 1999. ISBN 0-19-564959-1 .
- Bipan Chandra, Mridula Mukherjee a Aditya Mukherjee. Indie od nezávislosti: přepracované vydání . New Delhi: Penguin Books India, 2008.
- Indický televizní seriál o 10 epizodách vytvořený televizí Rajya sabha s názvem „SAMVIDHAN“ podrobně popsal, jak byla vytvořena indická ústava.