Státní služba v Malajsii - Civil service in Malaysia
 |
|---|
 Malajský portál
|
Civilní služby v Malajsii je rozhodující kolem Článek 132 ústavy z Malajsie , která stanoví, že veřejné služby se skládá z federální a státní General Public Service, společných veřejných služeb, vzdělávacích služeb, soudnictví a právní služby a Armed Síly.
Statutární orgány a místní orgány jsou pro všechny účely a účely rovněž považovány za součást veřejných služeb. Důvodem je, že oba tyto autonomní orgány v mnoha ohledech připomínají veřejné služby, protože přijímají postupy veřejných služeb týkající se jmenování, podmínek služby a systému odměňování. Kromě toho jejich důstojníci a zaměstnanci také pobírají důchod a další důchodové dávky podobné zaměstnancům ve veřejných službách.
S implementací konceptu oddělení v rámci nového systému odměňování, který nabyl účinnosti 1. ledna 1993, však několik agentur veřejného sektoru dostalo svobodu zavést vlastní politiky a postupy. Tyto agentury, jejichž činnosti byly podobné aktivitám podniků a byly v dobrém finančním postavení, směly určovat své vlastní zásady a postupy týkající se jmenování, podmínek a podmínek služby.
Dějiny
Současná státní služba byla vytvořena v padesátých letech minulého století, ale vysledovala její linii až do roku 1700:
- Malajská veřejná služba britské Východoindické společnosti , od roku 1771 do roku 1874
- Federální malajské státy státní služba, od roku 1874 do roku 1941
- Malajský správní služba, od roku 1941 do roku 1957
Po nezávislosti Malajsie v roce 1957 byla vytvořena současná služba.
Veřejné agentury
Veřejné agentury jsou agentury ve veřejné správě na federální, státní a místní vládní úrovni. Federální agentury se skládají z ministerstev, federálních oddělení a federálních statutárních orgánů. Každé ministerstvo je vedeno ministrem a pomáhají mu náměstci a generální ředitel, známý jako generální tajemník. Na Oddělení ministerského předsedy také ministerstvo. Typicky bude pod ministerstvem řada oddělení a případně jeden nebo více statutárních orgánů. Vedoucím odborů je přidělen titul generální ředitel.
Vedoucí statutárních orgánů se nazývá předseda, zatímco generální ředitel, který je státním zaměstnancem, se nazývá generální ředitel. Existují statutární orgány v čele s výkonným předsedou, který také funguje jako generální ředitel, jak je tomu ve Fondu pro zaměstnance .
Státní agentury se skládají ze státních útvarů, státních statutárních orgánů a místních samospráv (městské, obecní a okresní rady).
Pojem veřejné služby nezahrnuje speciální instituce, jako je soudnictví, komise pro veřejné služby, volební komise a podobné instituce, jejichž členy jmenuje král . Organizace poskytující podpůrné nebo sekretářské služby těmto institucím jsou nicméně veřejné agentury, jejichž úředníci a zaměstnanci pocházejí z veřejných služeb. Veřejné služby také vylučují mimorozpočtové agentury, které jsou zřízeny podle zákona o společnostech nebo zákona o společnosti a nedodržují zásady a postupy personálního řízení ve veřejném sektoru.
Centrální agentury
Centrální agentura v Malajsii je důležitá, protože pomáhá vládě při formulování politik, koordinaci, kontrole a monitorování různých rozvojových programů a projektů. Mezi hlavní odpovědnosti (cíle) ústřední agentury patří:
- Formulovat veřejné politiky s ohledem na ekonomické plánování státu.
- Formulovat a poskytovat základ a potřeby různých vládních agentur a resortů, například formulování a poskytování státních zaměstnanců a pozic,
- Poskytnout základ pro veřejný rozpočet (nebo veřejné financování) pro různé rozvojové programy a projekty.
- Poskytovat nezbytné služby, které vyžaduje Operační agentura.
- Zajistit, aby byla operační agentura odpovídajícím způsobem implementována a prováděna veřejná politika, a hladký průběh různých rozvojových programů a projektů.
Koordinace a kontrola centrální agenturou jako taková obvykle zahrnuje několik klíčových aspektů nebo funkcí:
- Prozkoumejte a prověřte odhadovaný roční rozpočet státu.
- Prozkoumejte schéma služeb státního zaměstnance, známky státních zaměstnanců a pozice.
- Zkoumejte a zkoumejte roční programy a projekty hospodářského rozvoje státu a také pětiletou hospodářskou politiku státu.
- Prosazovat finanční předpisy a veřejné služby.
- Koordinujte formulování veřejné politiky, programů a projektů a také její implementaci.
- Analyzovat a vyšetřovat veřejné stížnosti a zpětnou vazbu s ohledem na různé vládní programy a projekty.
Ústřední agentury jsou rovněž federálními agenturami odpovědnými za formulování národních finančních a hospodářských politik, politik v oblasti lidských zdrojů ve veřejném sektoru a za monitorování a dohled nad prováděním těchto politik. Centrální agentury jsou:
- Pokladna
- Útvar pro ekonomické plánování (EPU)
- Implementační koordinační jednotka (ICU JPM)
- Malajská administrativní modernizační a plánovací jednotka (MAMPU)
- Oddělení veřejné služby (PSD)
Veřejná služba a etnické vztahy v Malajsii
V roce 2010 senátor Datuk T. Murugiah, náměstek ministra v ministerském předsednictvu, na parlamentní tiskové konferenci popřel, že by se vláda soustředila pouze na přijímání etnicko-malajských státních zaměstnanců. "Lidé nás vždy kritizují za to, že pro práci ve službě najímáme pouze ty z jedné rasy, ale není to pravda." Procento lidí bez Bumiputerů najatých Komisí pro veřejnou službu se za posledních několik let zvýšilo, “uvedl. Podle Murugiáše bylo najato 58,2% z 1 559 čínských uchazečů dotazovaných k 15. červnu 2010 a že počet zaměstnaných Číňanů v roce 2010 vzrostl o 9 procent oproti roku 2008. Ke dni 15. června 2010 bylo dotazováno 1833 etnických indiánů a 42,7% z nich najatých. V roce 2008 bylo dotazováno 6 106 etnických indiánů, z nichž bylo zaměstnáno 38,8 procenta. „Neexistuje žádná zaujatost. Všechny rasy dostávají příležitost pro pozice vrcholového managementu. Neexistuje žádný systém kvót, “dodal Murugiah.
Kritika a reformy
Malajsie má nejvyšší malajský etnik ve státní správě, částečně také kvůli velké malajské etnické skupině v Malajsii, kterou tvoří asi 50,4 procenta populace. Pokud jsou ale Malajci a ostatní domorodí lidé ( Bumiputera ) vzati dohromady, tvoří asi 67 procent populace v Malajsii. V důsledku toho se předseda vlády Najib Tun Razak snaží být v této otázce otevřený a od nynějška zvýšit jmenování dalších ras, jako jsou Indové a Číňané, do státní služby. ministr lidských zdrojů, indián Subramaniam Sathasivam .
Najib Tun Razak byl jedním z nejotevřenějších vůdců, kteří ve svém kabinetu uvítali koncept pluralismu a také při propagaci konceptu 1Malaysia . Od nynějška jsou mezi dalšími ministry kabinetu ministr zdravotnictví , Liow Tiong Lai , ministr cestovního ruchu, Ng Yen Yen , ministr energetiky, zelené technologie a vody, Peter Chin Fah Kui , ministr dopravy, Kong Cho Ha , ministerstvo vědy, technologie a inovace , Maximus Ongkili , ministr přírodních zdrojů a životního prostředí, Douglas Uggah Embas , ministr plantážního průmyslu a komodit, Bernard Dompok a další.
Opozice vlády však tvrdily, že počet státních zaměstnanců jiných denominací stále chybí, a proto se od nynějška navrhuje, aby se počet zvýšil ve spravedlivějším a otevřenějším systému, jedním z takových zdrojů jsou WikiLeaks, které se objevily v Malajsii Dnes, 6. června, byl v kabelu dále citován K. Govindan, který byl bývalým útvarem pro ekonomické plánování, náměstkem generálního ředitele, názor, že malajská veřejná služba zaujímá „úzký pohled na svět a bude se stavět proti reformám, dokonce je odmítne provádět, vnímána jako poškozování etnických malajských zájmů, i když je přesvědčen o dlouhodobých ziscích pro Malajsii “.
Odpůrci jsou stále nešťastní z administrativních reforem ve státní správě a zaručují, že by všem změnám, jako je zahrnutí nemalajských a bumiputerů ze Sabah a Sarawak a dokonce i etnického Oranga Asliho , měla být poskytnuta spravedlivá šance. státní službu. Dosud Boo Cheng Hau říká: „Orang Asli byli zcela vyloučeni.“
Jmenovací orgány
Každá ze služeb má své příslušné orgány oprávněné ke jmenování takto:-
| Služba / agentura | Orgán oprávněný ke jmenování |
|---|---|
| Federální veřejné služby | Komise pro veřejné služby |
| Vzdělávací služba | Komise pro vzdělávací služby |
| Soudní a právní služba | Komise pro soudní a právní služby |
| Policejní služba | Komise policejní služby |
| Ozbrojené síly | Rada ozbrojených sil |
| Veřejné služby ve státech Melaka, Pulau Pinang, Negeri Sembilan & Perlis | Komise pro veřejné služby |
| Ostatní státní veřejné služby | Příslušné státní provize za veřejné služby |
| Federální a státní statutární orgány | Příslušné představenstvo |
| Místní vlády | Příslušná místní vláda |