Zákon o ochraně hranic, boji proti terorismu a nezákonné imigraci z roku 2005 - Border Protection, Anti-terrorism and Illegal Immigration Control Act of 2005

"HR4437" přeadresuje tady. Hvězdu (88 Leonis) najdete v Seznamu hvězd ve Lvu .

Zákon o ochraně hranic, boji proti terorismu a nelegální imigraci z roku 2005 ( HR 4437 ) byl návrh zákona na 109. kongresu USA . To bylo schváleno Sněmovnou reprezentantů Spojených států 16. prosince 2005, hlasováním 239 až 182 (s 92% republikánů podporujících, 82% demokratů proti), ale neprošel Senátem . Pro svého sponzora ve Sněmovně reprezentantů, wisconsinského republikána Jima Sensenbrennera, byl také znám jako „Sensenbrennerův zákon“ . Návrh zákona byl katalyzátorem protestů USA proti imigrační reformě v roce 2006 a byl prvním legislativním aktem, který prošel sněmovnou Kongresu v debatě o nelegální imigraci ve Spojených státech . Vývoj a účinek návrhu zákona byl uveden v „ The Senate Speaks “, Story 11 in How Democracy Works Now: Twelve Stories, dokumentární série od filmařského týmu Shari Robertson a Michael Camerini .

Rezervy

Pochod před radnicí v Dallasu protestující proti HR4437

Návrh zákona, schválený Sněmovnou reprezentantů, obsahuje mimo jiné tato ustanovení: [1] [2]

  • Vyžaduje až 700 mil (1120 km) dvouvrstvého plotu podél hranice Mexiko-USA v místech s nejvyšším počtem nelegálních hraničních přechodů . (House dodatek 648, autor Duncan Hunter (R-CA52)
  • Vyžaduje, aby federální vláda vzala do vazby nelegální mimozemšťany zadržované místními úřady. Tím by skončila praxe „chyť a pusť“, kdy federální úředníci někdy nařizují místním orgánům činným v trestním řízení propustit zadržené nelegální mimozemšťany, protože zdroje k jejich stíhání nejsou k dispozici. Rovněž hradí místním agenturám ve 29 krajích podél hranice náklady související se zadržováním nelegálních mimozemšťanů. (§ 607)
  • Nařizuje zaměstnavatelům ověřovat právní stav pracovníků elektronickými prostředky, a to postupně po dobu několika let. Také vyžaduje, aby byly zprávy zaslány Kongresu jeden a dva roky po implementaci, aby se zajistilo, že budou použity. (Hlava VII)
  • Vyžaduje, aby ministerstvo pro vnitřní bezpečnost (DHS) informovalo Kongres o počtu zadržených a deportovaných osob jiných než Mexičanů (OTM) a počtu osob ze států, které sponzorují terorismus. (§ 409)
  • Formalizuje odsouzení znásilnění pašeráky podél hranic v Kongresu a naléhavě žádá Mexiko, aby okamžitě podniklo kroky k jejich prevenci. (House dodatek 647, autorem Ginny Brown-Waite )
  • Vyžaduje, aby všichni nelegální mimozemšťané před deportací zaplatili pokutu 3 000 $, pokud souhlasí s dobrovolným odjezdem, ale nedodržují podmínky své dohody. Období odkladu pro dobrovolný odchod se zkracuje na 60 dní.
  • Vyžaduje, aby DHS provedla studii o potenciálu hraničního oplocení na hranicích Kanady a USA .
  • Stanovuje minimální trest za podvodné dokumenty na 10 let, pokuty nebo obojí, s přísnějším trestem v případech napomáhání obchodu s drogami a terorismu.
  • Zřizuje centrum pro podvodné dokumenty v rámci DHS.
  • Zvyšuje tresty za přitěžující zločiny a různé podvody, včetně podvodu v manželství a podvodu s dokumenty.
  • Stanovuje 18měsíční lhůtu pro DHS ke kontrole hranic, přičemž zpráva o pokroku je splatná rok po přijetí právních předpisů.
  • Před udělením statusu legální imigrace vyžaduje záznam v rejstříku trestů, schválení seznamu sledovaných teroristů a kontrolu podvodných dokumentů u všech nelegálních přistěhovalců.
  • Vrací státům pomoc při prosazování imigrace.
  • Způsobí, že se z odebraného mimozemšťana stane zločin, a stanoví minimální trest odnětí svobody na tři roky.
  • Umožňuje deportaci jakéhokoli nelegálního mimozemšťana usvědčeného z řízení pod vlivem alkoholu (DUI).
  • Přidává do zákona o praní peněz obchodování s lidmi a pašování lidí .
  • Zvyšuje sankce za zaměstnávání nelegálních pracovníků na 7 500 $ za první trestné činy, 15 000 $ za druhé trestné činy a 40 000 $ za všechny následné trestné činy.
  • Zakazuje přijímání imigrantů z jakékoli země, která zdržuje nebo odmítá přijmout své občany, kteří jsou deportováni ze Spojených států (§ 404)

Zákaz pomoci nelegálním přistěhovalcům

Pomáhat nelegálnímu přistěhovalci "zůstat ve Spojených státech ... s vědomím nebo bezohledným ignorováním skutečnosti, že taková osoba je mimozemšťanem, kterému chybí zákonné oprávnění k pobytu nebo pobytu ve Spojených státech", by bylo trestné. Kromě toho by se trest odnětí svobody vztahující se na odstraněného mimozemšťana mohl vztahovat také na kohokoli, kdo vědomě pomáhá nebo pomáhá „tomuto mimozemšťanovi“ znovu vstoupit do USA “.

Současné zákony již zakazují „pomáhat a napomínat“ nelegální přistěhovalce. Tento návrh zákona je však konkrétně určen ke zvýšení vymáhání práva proti pašerákům lidí.

Změny

  • Eliminuje program Diversity Immigrant Visa (také známý jako loterie zelené karty ). (House dodatek 650, autor Bob Goodlatte )
  • Zakazuje granty federálním, státním nebo místním vládním agenturám, které přijímají nebo udržují politiku svatyně . (Sněmovní dodatek 659, autor: Thomas Tancredo ) (staženo 16. 12. 2005 jednomyslným souhlasem)
  • Zahrnuje satelitní komunikaci mezi úředníky prosazujícími imigraci. (House dodatek 638, autor: John Carter )
  • Vyžaduje, aby byly všechny uniformy americké pohraniční stráže vyrobeny v USA, aby se předešlo padělkům. (House dodatek 641, autor Rick Renzi )
  • Představuje časový rozvrh pro nasazení US-VISIT na všechny pozemní kontrolní body. (Dodatek House 642, autor: Michael N. Castle )
  • Změna 656 se nezdařila. Původní (republikánský) návrh zákona změnil stávající trest za první nelegální vstup z přestupku na zločin. Tento dodatek od zástupce Sensenbrennera by změnil návrh zákona o zločinu zpět na přestupek a ponechal by tento aspekt stávajícího zákona nedotčený. Dodatek byl poražen poměrem hlasů 164 ku 257. Republikáni hlasovali pro změnu 156 ku 65, aby se zločin změnil zpět na přestupek. Demokraté hlasovali proti pozměňovacímu návrhu 191 ku 8, aby jazyk zákona byl ponechán jako zločin. Na jaře 2006, na vrcholu protestních pochodů, demokraté použili tento zločinný aspekt ke shromáždění protestujících proti návrhu zákona jako celku. Tato strategie je často označována jako „pilulka na otravu“.

Rozprava

Sněmovna proti návrhu zákona byla proti řadě migrantů, sociální spravedlnosti , humanitárních a náboženských organizací a dalších skupin. Mezi kritiky vznesené opozičními skupinami je, že navrhovaná legislativa by mohla negativně ovlivnit více než 11 milionů nelegálních přistěhovalců a těch, kteří jsou s nimi spojeni, že obsahuje opatření, která vytvářejí značné překážky pro komunitní policii , a že představuje nejdrakoničtější zákon o nelegálním přistěhovalectví za téměř století.

Návrh zákona nespecifikuje jednu konkrétní skupinu nad žádnou jinou; přijetí zákona by postihlo všechny nelegální mimozemšťany žijící v USA. Skutečnost, že většina protestů k dnešnímu dni pocházela převážně z mexických a hispánských populačních center, může pramenit ze skutečnosti, že hispánci jsou největší skupinou nelegálních přistěhovalců v zemi.

Na podpůrné straně problému se tvrdí, že nelegální život ve Spojených státech je civilním přestupkem a že tento návrh zákona se zaměřuje pouze na opětovné upevnění imigračních kódů USA, které byly dlouho opomíjeny změnou závažnosti přestupku z civilního na kriminální. Příznivci návrhu zákona argumentují tím, že zvýší bezpečnost hranic poskytnutím většího počtu agentů USA pro imigraci a vymáhání cel na hranici, čímž pomůže omezit jakýkoli možný vstup teroristů do země, a že přijetí tohoto zákona může pomoci omezit obchodování s drogami a obchodování s lidmi z Mexika do USA zbavením pašeráků zdrojů a kontaktů na americké straně hranice.

Kritici říkají, že návrh zákona obsahuje opatření, která budou porušující lidská práva na azyl stripping důležité kvůli procesní ochrany, stav po kterou mohou mít žádnou kontrolu kriminalizace, a výrazně omezit jejich přístup k základním službám. Odpůrci návrhu zákona tvrdí, že by také předefinoval nelegální přistěhovalce jako zločince a potrestal kohokoli vinného z poskytnutí pomoci. Kromě toho by vytvořilo několik nových povinných minimálních sankcí za různé trestné činy, včetně některých, které by odhalily humanitární pracovníky, učitele veřejných škol, pracovníky církví a další, jejichž jediným cílem je poskytnout pomoc a pomoc pětiletému povinnému minimu tresty odnětí svobody.

Na rozdíl od některých zpráv by návrh zákona nezahrnoval obrovské množství deportací. Mohlo by to zvýšit snadnost deportace lidí chycených místními orgány činnými v trestním řízení, ale neexistují žádná ustanovení pro aktivní vyhledávání nelegálních přistěhovalců, jako se to stalo během operace Wetback .

Los Angeles arcibiskup Roger Mahony hovořil o ustanoveních v imigračních zákonech, napsal prezidentu Bushovi, že některá navrhovaná opatření by fakticky postavila mimo zákon poskytování charitativní pomoci a náboženské služby osobám, které nemají platný imigrační status. Na Popeleční středu 2006 kardinál Mahony oznámil, že nařídí kléru a laikům arcidiecéze v Los Angeles, aby ignorovali HR 4437, pokud by se stala zákonem. Osobně přiměl senátory Barbaru Boxerovou a Dianne Feinsteinovou, aby Senát zvážil komplexní návrh reformy imigrace, a nikoli zákon o vynucování, který prošel Sněmovnou reprezentantů. Mahony také obvinil Kongres z ilegální imigrační krize kvůli tomu, že v předchozích 20 letech v této záležitosti nejednal, postavil se proti HR 4437 jako represivní a otevřený zneužívajícímu výkladu a podporoval S. 2611 .

Odezva

Hlavní článek: protesty americké imigrační reformy v roce 2006

Miliony jednotlivců protestovaly proti legislativě kvůli vnímání, že to bude mít za následek hromadnou deportaci . Vedoucí představitelé hnutí požadovali, aby Kongres schválil návrh zákona, který umožní neoprávněným přistěhovalcům získat právní status. Senát Spojených států zvažuje účty (např S. 2611 ), který zasáhne některá ustanovení z HR 4437, jako sekcích prohlašují ilegální přítomnost za zločin (nezákonný vstup je v současné době přestupek) a kriminalizace podporu nelegálních cizinců. Mnoho měst a krajů navíc zaujalo formální stanovisko proti návrhu zákona. Proti návrhu zákona se do značné míry postavily i odbory , ačkoli mezi dělnickým hnutím existuje rozdělení, zda podpořit program hostujících pracovníků nebo legalizaci těch, kteří jsou v současné době přítomni, což jsou dvě ustanovení, která jsou v současné době součástí některých návrhů senátních návrhů zákonů.

Debata má do určité míry polarizované názory mezi občany USA na nelegální přistěhovalectví. Gallup [3] , CNN [4] , CBS/New York Times [5] , Los Angeles Times/Bloomberg [6] , NBC/Wall Street Journal [7] a několik dalších průzkumů veřejného mínění soustavně prokazuje veřejnou podporu imigrace do Senátu návrh zákona umožňující určitým přistěhovalcům získat legální status nad drsnější HR 4437. Centrum pro imigrační studia , organizace pro snížení imigrace , však provedlo průzkum Zogby, který ukázal, že Američané podporují sněmovní přístup prosazování namísto komplexního přístupu Senátu. [8]

„Den bez imigranta“ , kde byli neautorizovaní imigranti a ti, kteří je podporovali, povzbuzováni, aby se zdrželi nákupu čehokoli a vynechali práci nebo školu, byl zorganizován v pondělí 1. května 2006. Záměrem bylo ukázat Američanům veřejnosti, že jejich ekonomice pomáhají nelegální přistěhovalci. Výsledkem bylo nejméně jeden milion demonstrantů po celé zemi. Velké pochody se konaly v Los Angeles, New Yorku, Chicagu, Dallasu, zatímco menší události se odehrály ve většině států, nejvýrazněji v Pensylvánii, Virginii a Severní Karolíně. Davy v Los Angeles byly odhadnuty na 600 000 za dva pochody bojkotu. Druhého největšího protestu v Chicagu se zúčastnilo odhadem 400 000 lidí. Ne všechny organizace v hnutí za imigrační práva bojkot podporovaly a vedly k různým mírám účasti. Dopad, který měl tento den na ekonomiku, zůstává do značné míry neznámý.

11. května 2006 vedoucí představitelé Senátu prohlásili, že se pokusí schválit vlastní imigrační zákon do konce měsíce, S. 2611 .

13. května 2006 požádal prezident George W. Bush Pentagon o nasazení Národní gardy Spojených států na pomoc agentům pohraniční hlídky. Nasazení mělo být omezeno na 6 000 vojáků.

Film

Senát hovoří , příběh 11 v tom, jak nyní funguje demokracie: Dvanáct příběhů dokumentární seriál od filmařů Shari Robertsona a Michaela Cameriniho , který zkoumá tlak na komplexní reformu imigrace ve Spojených státech v letech 2001 až 2007. Od svého uvedení na trh se film stal důležitý zdroj pro obhájce, tvůrce politik a pedagogy.

Senát hovoří o reakci na průchod zákona Sensenbrennera do Sněmovny. Film představuje reakci veřejnosti na přistěhovalecké hnutí na nejtvrdší anti-amnestii, vynucovací imigrační zákon v historii. Důraz je kladen na tlak vůdců stran na reakci. Film pokračuje v vyprávění o dvoustranické imigrační reformě, kterou Senát schválil v roce 2006 jako alternativní přístup k HR 4437.

Zdroje a poznámky

Viz také

externí odkazy