Auditorská komora Arménie - Audit Chamber of Armenia

Audit komora Arménie je nezávislá agentura na vlády Arménie , která má oddělit pravomoci a odpovědnosti.

Dějiny

Po získání nezávislosti byl požadován státní finanční a ekonomický systém, který byl schopen udržet výhody jak pro stát, tak pro společnost v podmínkách liberální ekonomiky. Mezitím bylo nutné vytvořit nové legislativní pole pro stanovení zásad a přístupů finanční kontroly. Jednou takovou institucí byla kontrolní komora národního shromáždění Arménie; nový systém státní finanční kontroly. Tato struktura vykonávající vnější státní kontrolu byla založena 29. května 1996. Zakladatelem prezident kontrolní komory byl D.Sc. , profesor Ashot Tavadyan . Několik hlavních cílů kontrolní komory bylo vykonávat komplexní a profesionální kontrolu nad efektivním vynakládáním státních příjmů a fondů zajišťující transparentnost jejich využívání. Další hlavní funkcí kontrolní komory byly analýzy předložených zpráv. Arménská kontrolní komora byla vytvořena Národním shromážděním a byla odpovědná zákonodárnému orgánu země. Komora předkládala Národnímu shromáždění pololetní reference, kontrolní zprávy o pokroku, roční plány a zprávy o činnosti Komory, čímž zveřejnila své studijní výsledky. Zásady činnosti kontrolní komory RA NA spočívaly v nezávislosti, kolegialitě a publicitě. Svou činnost vykonával samostatně, nezávisle na orgánech moci, které se řídily zásadami Limské deklarace, jakož i zásadami INTOSAI ( Mezinárodní organizace nejvyšších kontrolních institucí ). První kroky kontrolní komory směřovaly k určení jejích strukturálně-funkčních divizí, odborných útvarů a oblastí činnosti. Podle Charty schválené Národním shromážděním, státního rozpočtu, privatizace a odnárodnění; Zahraniční půjčky a úvěry; Komplexní analytické a informační a metodologické působily v kontrolní komoře. Později se změnami Charty byl počet oddělení kontrolní komory zvýšen o jedno přidáním odboru kontroly nad rozpočty Společenství. V letech 2002–2007 se v kontrolní komoře uskutečnila řada důležitých událostí: začalo se kontrolovat 54,6% výdajové části státního rozpočtu RA, místo předchozích 20% prováděl Společný audit společné účty s účetní komorou Ruská federace, kontrolní komora se stala členem pracovní skupiny INTOSAI pro environmentální audit. V důsledku této spolupráce bylo vyvinuto 10 standardů vnější státní kontroly sféry, jakož i finanční a průmyslové kontrolní manuály. Ve stejných letech byl nainstalován nový systém správy oběhu dokumentů INTRANET a počítačový informační systém. Od roku 2007 vydává kontrolní komora každé čtvrtletí oficiální příručku, která obsahuje jejich zprávy a závěry ilustrující postup všech provedených prací. V důsledku ústavních změn bylo nutné zavést nový zákon o „kontrolní komoře RA“. 25. prosince 2006 přijalo Národní shromáždění nový zákon o sněmovně (ratifikován 9. června 2007) a vstoupil v platnost od desátého dne, kdy nabyl účinnosti článek 83,4 ústavy. Kontrolní komora RA, která je právním nástupcem kontrolní komory RA NA, má ve srovnání s předchozí řadou charakteristických rysů, které se týkají stavu, funkcí a pravomocí komory: podle nové legislativy má CoC předsedu jmenuje NA na návrh prezidenta RA na šestileté funkční období a Rada CoC má kromě předsedy a náhradníka dalších 5 členů. Pokud dříve národní shromáždění schvalovalo roční plán a zprávu CoC, podle nového zákona NA vezme na vědomí zprávu o roční činnosti a schválí plán, jako v předchozím případě. Na základě nových zákonných požadavků byly ve sněmovně provedeny strukturální změny: útvary byly reformovány na funkčním základě a byla přidána řada nových divizí (např. Oddělení vnitřní kontroly). Taková pracovní dynamika nevylučuje možnost budoucích strukturálních změn CoC.

Úkoly

Kontrolní komora má následující úkoly:

předkládat Národnímu shromáždění Arménie výsledky auditů a informace o nich vládě;
předložit Arménskému národnímu shromáždění závěry o auditu:

1. výroční prohlášení vlády o plnění státního rozpočtu; prohlášení vlády o plnění ročního programu privatizace a odnárodňování státních podniků a projektů nedokončených staveb;

2. roční výkaz centrální banky;

na začátku každého pololetí předložit poslancům Národního shromáždění Arménie osvědčení o provádění státního rozpočtu během předchozího pololetí používání půjček a úvěrů získaných od jiných státy a mezinárodní organizace o průběhu realizace programu privatizace a odnárodnění;
poskytovat metodickou a odbornou pomoc výborům a poslancům Národního shromáždění.

Zaměstnanci COC

Předseda kontrolní komory RA

Podle článku 116 arménské ústavy jmenuje předsedu kontrolní komory národní shromáždění na doporučení prezidenta republiky na šestileté funkční období. Předsedou kontrolní komory může být jmenována každá osoba, která splňuje požadavky na zástupce. Stejná osoba nesmí být zvolena na post předsedy kontrolní komory na více než dvě po sobě jdoucí funkční období.

12. listopadu, během zasedání Národního shromáždění RA, byl na základě tajného hlasování Iskhan Zakaryan jmenován předsedou kontrolní komory RA. Podle 83,4 článku ústavy Arménské republiky byla kandidatura Iskhana Zakaryana nominována do Národního shromáždění prezidentem republiky.

Náčelník štábu

Artavazd Nersisyan je inženýr, specialista na energetiku. Narodil se v roce 1962 v Jerevanu. Po K. Marxovi absolvoval Polytechnický institut. Svou kariéru zahájil ve výrobním komplexu „Hayaviahamalir“ (Armaviacomplex) jako inženýr, poté byl zvolen tajemníkem výboru mladých komunistů stejného komplexu a pracoval v okresním výboru Spandaryan mladých komunistů z Arménie. Poté pracoval v „Armimpexbank“ jako vedoucí oddělení, v Jerevanské továrně na zlato jako zástupce ředitele, ve sportovním výboru RA jako vedoucí oddělení. Od roku 2008 pracuje v RA CoC jako poradce předsedy CoC, poté jako zástupce vedoucího třetího oddělení. V roce 2009 byl vedoucím čtvrtého oddělení. V roce 2013 byl jmenován náčelníkem štábu CoC.

Oddělení

První oddělení

První oddělení spravuje kontrolu nad činností ministerstva financí RA, ministerstva hospodářství RA, výboru pro příjmy státu RA jako doplněk vlády; činí závěry k výroční zprávě vlády RA o plnění státního rozpočtu.

Druhé oddělení

Druhé oddělení spravuje kontrolu nad činností úvěrových programů a grantů, Fondu pro sociální investice Arménie, Arménské rozvojové agentury, jakož i centrální banky a komerčních bank RA, činí závěr o výroční zprávě centrální banky Banka RA.

Třetí oddělení

Třetí oddělení spravuje kontrolu nad rozpočty komunity, včetně dotací a subvencí přidělovaných komunitám a nad využíváním majetku komunity.

Páté oddělení

Pátý odbor spravuje kontrolu nad činností ministerstva zemědělství RA, ministerstva životního prostředí RA, ministerstva dopravy a spojů RA, národní statistické služby RA, ministerstva zdravotnictví RA.

Šesté oddělení

Šestý odbor spravuje kontrolu nad činností ministerstva pro místní rozvoj RA, Státního výboru RA pro vodní hospodářství, ministerstva energetiky a národních zdrojů RA, generálního odboru pro civilní letectví RA jako doplňku vlády RA.

Sedmé oddělení

Sedmý odbor spravuje kontrolu činnosti ministerstva školství a vědy RA, ministerstva kultury RA, ministerstva sportu a mládeže, rady pro státní službu RA, ministerstva práce a sociálních věcí RA, rady RA Public Television and Radio Company, Národní výbor pro televizi a rozhlas RA.

Deváté oddělení

Devátý odbor spravuje kontrolu nad činností ministerstva obrany RA, policejního zástupce RA u vlády, ministerstva spravedlnosti RA, doplňku národní bezpečnostní služby RA k vládě, ministerstva pro mimořádné situace RA.

Desáté oddělení

Desáté oddělení spravuje kontrolu nad činností ústavního soudu RA, štábu prezidenta RA, zaměstnanců Národního shromáždění RA, zaměstnanců vlády RA, ministerstva zahraničních věcí RA, soudního odboru RA, prokuratury RA.

Oddělení metodiky a mezinárodních vztahů

Oddělení poskytuje metodickou podporu: vyvíjí kontrolní měřítka a procedurální pokyny, dohlíží na jejich implementaci. Poskytuje odborný názor na plány kontroly a zprávy o pokroku napsané v důsledku implementace kontroly. Vypracovává roční plán a výroční zprávu o činnosti kontrolní komory. Rozvíjí a implementuje politiku a strategii zaměřenou na informační technologie kontrolní komory, zajišťuje vzájemné vztahy mezi kontrolní komorou a jejími zaměstnanci a příslušnými orgány cizích zemí a mezinárodními organizacemi.

Oddělení analýzy

Analytický odbor provádí analytické práce v rozsahu kontroly prováděné kontrolní komorou a mimo ni shrnuje závěrečné návrhy výročních zpráv vlády RA a centrální banky RA týkající se plnění státního rozpočtu a privatizace projekt.

Právní oddělení

Právní oddělení poskytuje odborné stanovisko k právnímu zdůvodnění aktuálních zpráv sepsaných během provádění kontroly, provádí právní prověrku aktů VP, zastupuje a hájí zájmy COC v soudních a jiných státních orgánech na základě rozhodnutí rady může být zapojen do kontrolního procesu prováděného kontrolní komorou, poskytuje vedení a zaměstnancům CoC právní poradenství.

COC v ústavě

Podle článku 83.4 je kontrolní komora Arménské republiky nezávislým orgánem, který dohlíží na využívání rozpočtových zdrojů a majetku státu a společenství. Akční plán kontrolní komory schvaluje Národní shromáždění. Kontrolní komora předkládá nejméně jednou ročně zprávu o výsledcích dohledu Národnímu shromáždění. Zákon stanoví předpisy o postupu a pravomocích kontrolní komory. Předsedu kontrolní komory jmenuje národní shromáždění na doporučení prezidenta republiky na šestileté funkční období. Předsedou kontrolní komory může být jmenována každá osoba, která splňuje požadavky na zástupce. Stejná osoba nesmí být zvolena na post předsedy kontrolní komory na více než dvě po sobě jdoucí funkční období.

Legislativa

Zvláštnosti nového zákona

Nový zákon, přijatý 25. prosince 2006, byl spojen se změnami a dodatky k ústavě RA. Zákon byl vyvinut v souladu se standardy Mezinárodní organizace nejvyšších kontrolních institucí, s ustanoveními Limského prohlášení o „Směrnicích pro auditorské zásady“ a s nejvyšší mezinárodní auditorskou praxí.

Podle zákona o VP je současná kontrolní komora RA nezávislejší, oddělila se od Národního shromáždění RA a má nový status. Předsedu kontrolní komory jmenuje Národní shromáždění na návrh prezidenta Arménské republiky na šestileté funkční období, na rozdíl od předchozích předsedů, kteří byli navrženi předsedou NA a schváleni NA. Tatáž osoba nesmí být jmenována předsedou kontrolní komory na dvě funkční období za sebou. Národní shromáždění projednává výroční zprávu sestavenou z kontrolních výsledků provedených kontrolní komorou, aniž by vydalo rozhodnutí; dříve, pokud by nebyla schválena, mohla NA vyjádřit nedůvěru předsedovi kontrolní komory. Kromě toho může kontrolní komora mimo roční plán činnosti na základě rozhodnutí rady provádět kontrolu mimo plán. Kontrolní komora provádí kontrolu z hlediska pozorování, kontrol, křížových kontrol, analýz a také podle typů finančních auditů, auditů shody, účinnosti (výkonnosti) a životního prostředí. Z výše uvedeného je třeba zvláště odlišit typy auditů účinnosti a environmentálního auditu, které budou v Arménii použity poprvé. Můžeme také rozlišit oprávnění kontrolní komory provádět křížové kontroly. V novém zákoně byly kontrolní orgány uplatňované kontrolní komorou rozšířeny a vyjasněny. Kontrolní komora může vykonávat kontrolu nad odtoky i přílivy státních, komunitních a povinných rozpočtů sociálního zabezpečení, avšak různými postupy. Od této chvíle bude mít kontrolní komora kontrolní komoru časové omezení, pokud jde o implementaci kontroly. Období pro výkon auditu v kontrolovaném objektu tedy nebude stanoveno déle než 24 pracovních dnů, což může být na základě rozhodnutí Rady kontrolní komory v průběhu auditu prodlouženo nejvýše o 12 pracovních dnů. Období pro křížové kontroly nebude stanoveno déle než 12 pracovních dnů, přičemž toto období může být prodlouženo nejvýše o 6 pracovních dnů na základě příkazu předsedy kontrolní komory.

Languages

In other projects