Arktická politika Ruska - Arctic policy of Russia
Politika Arctic Ruska je domácí a zahraniční politika v Ruské federaci s ohledem na ruském regionu části Arktidy . Ruská oblast Arktidy je v „Ruské arktické politice“ definována jako veškerý ruský majetek nacházející se severně od polárního kruhu . (Asi jedna pětina ruské pevniny se nachází severně od polárního kruhu.) Rusko je jednou z pěti zemí hraničících se Severním ledovým oceánem . V roce 2011 žily ze 4 milionů obyvatel Arktidy zhruba 2 miliony v arktickém Rusku, což z něj činí největší arktickou zemi podle počtu obyvatel. V posledních letech však ruská populace v Arktidě klesá.
Hlavními cíli Ruska v jeho arktické politice je využívat jeho přírodní zdroje, chránit jeho ekosystémy , využívat moře jako dopravní systém v zájmu Ruska a zajistit, aby zůstalo zónou míru a spolupráce. Rusko v současné době udržuje vojenskou přítomnost v Arktidě a má v plánu ji zlepšit a také posílit přítomnost pohraniční a pobřežní stráže . Využití Arktidy k ekonomickému zisku bylo po staletí používáno Ruskem pro lodní dopravu a rybolov. Rusko má v plánu využít velká ložiska pobřežních zdrojů v Arktidě. Severní moře Trasa je zvláště důležité v Rusku pro dopravu a Ruská Rada bezpečnosti zvažuje projekty pro její rozvoj. Rada bezpečnosti rovněž uvedla, že je třeba zvýšit investice do arktické infrastruktury.
Rusko provádí v arktické oblasti rozsáhlý výzkum, zejména driftující ledové stanice a expedici Arktika 2007 , která jako první dosáhla mořského dna na severním pólu . Výzkum je částečně zaměřen na zálohování ruských územních nároků, konkrétně těch, které souvisejí s rozšířeným ruským kontinentálním šelfem v Severním ledovém oceánu.
Dějiny
1. října 1987 sovětský generální tajemník Michail Gorbačov přednesl Murmanskou iniciativu, v níž bylo uvedeno šest cílů zahraniční politiky Arktidy Sovětského svazu: vytvořit v Severní Evropě bezjadernou zónu; omezit vojenskou aktivitu v Baltském, Severním, Norském a Grónském moři; spolupracovat na rozvoji zdrojů; uspořádat mezinárodní konferenci o koordinaci arktického vědeckého výzkumu; spolupracovat na ochraně a řízení životního prostředí; a otevřete trasu Severního moře.
Zeměpis
 
|
Ruské ministerstvo hospodářského rozvoje určilo osm arktických podpůrných zón podél arktického pobřeží Ruska, na které se zaměří finanční prostředky a projekty, s cílem posílit ekonomický potenciál severní mořské cesty a zároveň zajistit, aby ruská přítomnost nebyla omezena k těžbě zdrojů .
Osm zón je Kola , Archangelsk , Nenets , Vorkuta , Yamal-Nenets , Taimyr-Turukhan , North Yakutia a Chukotka . V oblasti Severní Jakutsko projekt zahrnuje rekonstrukci námořního přístavu Tiksi a přístavu Zelenomysky . V arkhangelské zóně to bude zahrnovat výstavbu Belkomurské železnice .
Průzkum
První zaznamenanou cestu do ruské Arktidy provedl Novgorodian Uleb v roce 1032, při kterém objevil Karské moře . Od 11. do 16. století ruští pobřežní obyvatelé Bílého moře neboli pomorové postupně zkoumali další části arktického pobřeží až k řekám Ob a Jenisej a zakládali obchodní stanice v Mangazeyi . Pokračování vyhledávání kožešin a mrože a mamutí slonovinou se Siberian Cossacks pod Michailem Stadukhin dosáhly řeky Kolymu od 1644. Ivan Moskvitin objevil moře Okhotsk v roce 1639 a Fedot Alekseyev Popov a Semyon Dezhnyov objevil Beringovu úžinu v roce 1648, s Dezhnyov o zřízení trvalé ruské osídlení poblíž dnešního Anadyru .
Poté, co Petr I. usedl na trůn, Rusko začalo vyvíjet námořnictvo a využívat jej k pokračování svého arktického průzkumu. Vitus Bering prozkoumal Kamčatku v roce 1728, zatímco Beringovi pobočníci Ivan Fjodorov a Michail Gvozdev objevili Aljašku v roce 1732. Velká severní expedice , která trvala od roku 1733 do roku 1743, byla jedním z největších průzkumných podniků v historii, kterou organizoval a vedl Vitus Bering , Aleksei Chirikov a řada dalších velkých průzkumníků. Strana expedice osobně vedené Bering a Chirikov objevil jižní Aljašku , na Aleutských ostrovech a Commander ostrovy , přičemž strany vedené Stepan Malygin , Dmitrij Ovtsyn , Fjodor Minin , Semjon Chelyuskin , Vasilij Pronchischev , Khariton Laptev a Dmitrije Laptev mapovány nejvíce arktického pobřeží Ruska (od Bílého moře v Evropě po ústí řeky Kolyma v Asii). Expedice vyústila v 62 velkých map a grafů arktické oblasti.
Územní nároky
Moderní ruské územní nároky na Arktidu oficiálně pocházejí z 15. dubna 1926, kdy si Sovětský svaz nárokoval půdu mezi 32 ° 04'35 "E a 168 ° 49'30" W. Toto tvrzení se však konkrétně týkalo pouze ostrovů a zemí v této oblasti. První námořní hranice mezi Ruskem a Norskem z Varangerfjordu byla podepsána v roce 1957. Napětí se však znovu vynořilo poté, co si obě země v 60. letech vzaly nároky na kontinentální šelf. V 70. letech byla zahájena neformální jednání o určení hranice v Barentsově moři za účelem vypořádání rozdílných nároků, protože Rusko chtělo, aby hranicí byla linie vedoucí přímo z pevniny na sever, tedy o 170 000 km 2 více, než měla. 15. září 2010 podepsali ministři zahraničí Jonas Gahr Støre a Sergej Lavrov z Norska a Ruska smlouvu, která účinně rozdělila sporné území na polovinu mezi oběma zeměmi, a také souhlasili se společnou správou zdrojů v tomto regionu, kde překrývají národní sektory. Obě země již společně řídily rybolov v Barentsově moři od dohody o šedé zóně z roku 1978 , která se každoročně obnovuje od jejího podpisu.
12. března 1997 Rusko ratifikovalo Úmluvu OSN o mořském právu (UNCLOS), která umožňovala zemím uplatňovat nároky na rozšířené kontinentální šelfy . V souladu s úmluvou UNCLOS předložilo Rusko 20. prosince 2001 u rozšířené kontinentální šelfy mimo svou výhradní ekonomickou zónu 200 mil (320 km) Komisi OSN pro limity kontinentálního šelfu (CLCS). Rusko tvrdilo, že dva podmořské horské řetězce - hřebeny Lomonosova a Mendělejeva - v ruském sektoru Arktidy byly rozšířením euroasijského kontinentu, a tedy součástí ruského kontinentálního šelfu. UN CLCS nárok nepotvrdil ani nezrušil, ale požádal Rusko, aby předložilo dodatečné údaje k doložení svého tvrzení. Rusko plánovalo v roce 2012 předat CLCS dodatečné údaje.
V srpnu 2007 ruská expedice s názvem Arktika 2007 pod vedením Artura Chilingarova vyvěsila na mořském dně na severním pólu ruskou vlajku . To bylo provedeno v průběhu vědeckého výzkumu, aby se podpořilo ruské tvrzení o prodlouženém kontinentálním šelfu z roku 2001. Vzorky hornin, bahna, vody a rostlin na mořském dně byly shromážděny a přivezeny zpět do Ruska k vědeckému studiu. Natural Resources Ministerstvo Rusko oznámilo, že spodní vzorky odebrané z expedice jsou podobné těm, které najdete na kontinentálních šelfů. Rusko to využívá k doložení svého tvrzení, že Lomonosovský hřbet ve svém sektoru je pokračováním kontinentálního šelfu, který sahá od Ruska, a že Rusko má na toto mořské dno oprávněný nárok. Spojené státy a Kanada odmítly výsadbu vlajek jako čistě symbolickou a právně nesmyslnou. Ruský ministr zahraničí Sergej Lavrov souhlasil a novinářům řekl: „Cílem této expedice není vsadit na ruské tvrzení, ale ukázat, že naše polička dosahuje na severní pól.“ Potvrdil také, že problémy arktického území „lze řešit pouze na základě mezinárodního práva, Mezinárodní úmluvy o mořském právu a v rámci mechanismů, které byly v souladu s ní vytvořeny pro určování hranic států, které mít kontinentální šelf. “ V dalším rozhovoru Sergej Lavrov řekl: "Byl jsem ohromen prohlášením svého kanadského protějšku, že kolem sebe sázíme vlajky. Nevhazujeme vlajky kolem. Děláme jen to, co ostatní objevitelé. Účelem expedice není vsadit jakákoli práva." Ruska, ale dokázat, že naše polička sahá až k severnímu pólu. Mimochodem vlajka na Měsíci, to bylo stejné “.
Ministři zahraničí a další představitelé Kanady, Dánska, Norska, Ruska a USA se sešli v Ilulissatu v Grónsku v květnu 2008 na konferenci v Severním ledovém oceánu a oznámili Ilulissatskou deklaraci . Prohlášení mimo jiné uvádělo, že jakékoli problémy s vymezením v Arktidě by měly být vyřešeny na dvoustranném základě mezi stranami, které se účastní sporu.
V roce 2010 bylo dosaženo příkladu takovéto dvoustranné dohody mezi Ruskem a Norskem .
Válečný
Součástí současné ruské arktické politiky je zachování vojenské přítomnosti v této oblasti. V roce 2014 bylo zřízeno Společné strategické velení severní flotily (Rusko) . Ruská severní flotila , největší ze čtyř ruského námořnictva loďstva, se sídlem v Severomorsku v Kola zálivu v Barentsově moři. Severní flotila zahrnuje dvě třetiny celkové ruské námořní síly a má téměř 80 operačních lodí. V roce 2013 to zahrnovalo přibližně 35 ponorek, šest raketových křižníků a vlajkovou loď Petr Velikiy (Petr Veliký), řízený raketový křižník s jaderným pohonem. V roce 2012 ruské námořnictvo obnovilo námořní hlídky na Severní mořské cestě, které poznamenalo 2 000 mil hlídky ruské Arktidy deset lodí vedených ledoborcem a Petrem Velikijem . Ruská vojenská také údajně bylo oznámeno v červnu 2008, která by zvýšila provozní okruh svých Northern Fleet ponorek.
První jaderný ledoborec se Lenin , začal pracovat v severním moři trasy v červenci 1960. A celkem deset jaderný pohon civilních plavidel, včetně devíti ledoborců , které byly postaveny v Rusku. Tři z nich byly vyřazeny z provozu, včetně Lenina . Kromě šesti jaderných ledoborců má Rusko také 19 dieselových polárních ledoborců. Jeho jaderná flotila ledoborců zahrnuje 50 Let Pobedy (50 let vítězství), největší jaderný ledoborec na světě. V současné době se plánuje výstavba dalších šesti ledoborců a také plány na vybudování celoročního arktického přístavu za 33 miliard dolarů. 28. září 2011 prezident Medveděv zrušil zákaz privatizace flotily jaderných ledoborců vyhláškou č. 1256. Toto zrušení umožní Atomflotu , státní společnosti, která flotilu vlastní, být alespoň částečně ve vlastnictví soukromých investorů. Očekává se, že vláda si ve společnosti ponechá kontrolní podíl.
Rusko říká, že má vojenské jednotky speciálně vycvičené pro arktický boj. 4. října 2010 citoval velitel ruského námořnictva admirál Vladimir Vysockij : „Sledujeme pronikání řady států, které ... velmi intenzivně prosazují své zájmy, všemi možnými způsoby, zejména Číny“ a že se Rusko v Arktidě „nevzdá ani o píď“. Ruský ministr obrany Anatolij Serdyukov oznámil 16. července 2011 plány na vytvoření dvou brigád, které by byly rozmístěny v Arktidě. Prohlášení o ruské politice v Arktidě, schválené prezidentem Medveděvem 18. září 2008, vyzvalo k vytvoření zdokonalených vojenských sil v Arktidě s cílem „zajistit vojenskou bezpečnost“ v tomto regionu a také k posílení stávajících hraničářů v této oblasti.
Výzkum
Rusko provádí výzkum v Arktidě desítky let. Země je jediná, která využívá driftovací stanice - výzkumná zařízení sezónně rozmístěná na driftovém ledu - a ve své arktické zóně má také další výzkumné stanice. První driftovací stanice, Severní pól-1 , byla zřízena 21. května 1937 Sovětským svazem. Ruský výzkum se mimo jiné zaměřil na arktické mořské dno, mořský život, meteorologii, průzkum a přírodní zdroje. Nedávný výzkum se také zaměřuje na studium Lomonosovského hřbetu za účelem shromáždění důkazů, které by mohly posílit ruské územní nároky na mořské dno v této oblasti v rámci ruského sektoru Arktidy.
Driftovací stanice North Pole-38 byla zřízena v říjnu 2010. V červenci 2011 ledoborec Rossiya a výzkumná loď Akademik Fjodorov zahájily seismické studie severně od země Františka Josefa, aby našly důkazy pro zálohování územních nároků Ruska v Arktidě. Na podobnou misi se předloni vydali Akademik Fjodorov a ledoborec Yamal . Expedice Lena-2011, společný rusko-německý projekt vedený Jörnem Thiedem , odešla v létě 2011 k Laptevskému moři a řece Lena . Měla studovat sibiřské klima a změnu klimatu a také shromažďovat informace o ruském Kontinentální šelf. Vedoucí expedice, který je zároveň předsedou Evropské arktické komise , vyjádřil důvěru, že Rusko shromáždí důkazy potřebné k potvrzení svého nároku na další části arktického šelfu.
V roce 2011 zahrnovala rozestavěná výzkumná stanice jednu na Samoylovském ostrově , která měla být dokončena do poloviny roku 2012 a zaměří se na výzkum permafrostu v šelfové zóně , a jednu na Svalbardských ostrovech , jejíž dokončení se předpokládalo v roce 2013 a bude se soustředit o geofyzikálním, hydrologickém a geologickém výzkumu.
V létě 2015 Rusko vybudovalo velkou základnu pohraniční stráže Federální bezpečnostní služby (Russ. FSB) na ostrově Alexandra Land souostroví Země Františka Josefa, rozšiřující se na již zavedené letecké základně s názvem Nagurskoye , nad 80. rovnoběžkou . Nový komplex je tvořen více vzájemně propojenými budovami a může ubytovat společnost 150 vojáků po dobu až 18 měsíců bez nutnosti opětovného zásobování.
Ekonomika
Ekonomické zájmy Ruska v Arktidě jsou založeny na dvou věcech - přírodních zdrojích a námořní dopravě. Northern Sea Route , v použití po celá staletí a oficiálně definován ruskou legislativou, je Arctic lodní lane, která se táhne od Barentsova moře až k Beringovu úžinu až arktických vod. Cestování po Severní mořské cestě zabere pouze jednu třetinu vzdálenosti potřebné k průchodu Suezským průplavem , aniž by hrozilo riziko pirátů .
Trasa je v současné době otevřená až osm týdnů v roce a studie předpovídají, že změna klimatu povede k dalšímu snížení arktického ledu, což může vést k většímu využití trasy. I když je „otevřená“, tato trasa není zcela bez ledu a vyžaduje ruský ledoborec a navigační podporu, aby byla zajištěna bezpečnost průjezdu. V současné době je každoročně přepraveno 1,5 milionu tun (1 500 000 tun dlouhých; 1 700 000 čistých tun) zboží po severní mořské trase. Očekává se, že doprava po trase se do roku 2020 zvýší desetinásobně a šest tankerů již prošlo v roce 2010. Ruská vláda odhaduje, že roční nákladní doprava by mohla dosáhnout 85 milionů metrických tun a lodní doprava po trase by mohla představovat čtvrtinu nákladu mezi Evropa a Asie do roku 2030. Využití rozsáhlé trasy Severního moře však bude vyžadovat rozsáhlé rozšíření současné ruské infrastruktury v Arktidě, zejména přístavů a námořních plavidel . V srpnu 2011 Nikolaj Patrušev , tajemník Rady bezpečnosti Ruska, uvedl, že špatný stav infrastruktury v Arktidě brání tamnímu rozvoji a snižuje atraktivitu zdrojů regionu pro rozvoj. Horší je infrastruktura ve východní části Ruska, která také obsahuje více zdrojů. Nedávné ekonomické sankce uvalené na Rusko navíc oslabily životaschopnost NSR pro zahraniční investory a v roce 2014 celkový počet plaveb napříč touto pasáží dramaticky klesl ze 71 na 53.
Jamal , která je domovem největších ruských zásob zemního plynu, byl spojen se zbytkem Ruska ze strany Gazpromu přes vytvoření Obskaya-Bovanenkovo linka , která byla otevřena v roce 2010. To bylo součástí Gazpromu projektu Jamal rozvíjet přírodní zdroje zemního plynu v Poloostrov Yamal. Ruské železnice plánují do roku 2030 připojit Indigu , která je považována za hlavní místo pro stavbu hlubinného přístavu , a Amdermu , letiště Amderma , do svého železničního systému. Premiér Putin také oznámil, že celoroční přístav by byla postavena na poloostrově Yamal .
Ruská koncentrace na těžbu ropy a plynu na poloostrově Jamal se však zatím potýkala s obrovskými výzvami. Při pokusu o těžbu plynu a ropy v arktické oblasti narazil Gazprom na drsné klima a dlouhé komunikační linky. Gazprom tedy vyžaduje velké investice s vysokým rizikem a dlouhým investičním horizontem a je závislý na tom, že ceny energií jsou i nadále vysoké, takže těžba je zisková. Mezinárodní energetická agentura (IEA) odhaduje, že většina arktických polí není zisková, pokud je cena ropy na světovém trhu pod 120 dolary za barel. V době psaní tohoto článku (11. května 2017) cena ropy Brent klesla na zhruba 50 dolarů za barel. Mezitím, co ruské zákony umožňují státním energetickým společnostem Gazprom (hlavně plyn) a Rosněfť (hlavně ropa) těžit ropu a plyn z kontinentálního šelfu - ale protože tyto dvě firmy nemají k dispozici potřebné technologické znalosti - uzavřeli partnerství s řadou zahraničních firem.
Ruská vláda se také pokouší zvýšit zahraniční investice do svých arktických zdrojů. V srpnu 2011 Rosneft , ruská vládou provozovaná ropná společnost, podepsala smlouvu s ExxonMobil, ve které Rosněfť obdržela část globálních ropných aktiv společnosti Exxon výměnou za společný rozvoj ruských arktických zdrojů oběma společnostmi. Tato dohoda zahrnuje průzkum uhlovodíků Kara a Černé moře v hodnotě 3,2 miliardy USD (ačkoli Černé moře není v Arktidě), jakož i společný vývoj vrtných plošin odolných proti ledu a dalších arktických technologií. Tato dohoda následovala po neúspěšném pokusu o podobnou spolupráci mezi Rosneftem a BP v květnu. Chevron v současné době jedná s Rosněftem o společném rozvoji arktických zdrojů.
Rusko je jedinou zemí na světě, která plánuje využívat plovoucí jaderné elektrárny . Akademik Lomonosov , očekává se, že do provozu v roce 2012, bude jedním z osmi závodů, které budou poskytovat sílu ruských pobřežních měst. Existují plány, že tyto závody budou v budoucnu také poskytovat energii velkým plynovým plošinám v Severním ledovém oceánu. Pole Prirazlomnoye , pobřežní ropné pole v Pečorském moři, které bude zahrnovat až 40 vrtů, je v současné době ve výstavbě a vrty se mají zahájit počátkem roku 2012. Bude to první ropná platforma odolná proti ledu na světě a bude také první pobřežní arktická platforma.
Rusko chce do roku 2020 vytvořit svůj arktický majetek jako hlavní zdrojovou základnu. Jelikož změna klimatu činí arktické oblasti dostupnější, Rusko spolu s dalšími zeměmi hledá využití Arktidy ke zvýšení produkce energetických zdrojů . Podle amerického geologického průzkumu se severně od polárního kruhu nachází 90 miliard barelů (1,4 × 10 10 m 3 ) ropy a 1670 bilionů kubických stop (4,7 × 10 13 m 3 ) zemního plynu . Celkově se odhaduje , že asi 10% světových ropných zdrojů je v Arktidě. Dominantní část pobřežních arktických uhlovodíků (ropa a plyn), jak se odráží ve studiích USGS, se nachází v současných nesporných výhradních ekonomických zónách pěti zemí sousedících s Arktidou.
V září 2013 vyvolaly aktivity Gazpromu v oblasti těžby ropy v Arktidě protesty ekologických skupin, zejména Greenpeace. Greenpeace je proti těžbě ropy v Arktidě s odůvodněním, že ropné vrty by způsobily poškození arktického ekosystému a že neexistují žádné bezpečnostní plány, které by zabránily úniku ropy. 18. září uspořádalo plavidlo Greenpeace MV Arctic Sunrise protest a pokusilo se vstoupit na nástupiště Gazpromu Prirazlomnaya. Ruská pobřežní stráž v reakci na to převzala kontrolu nad lodí a aktivisty zatkla. Phil Radford , výkonný ředitel Greenpeace USA, uvedl, že zatčení Arktidy 30 je nejtvrdší reakcí, se kterou se Greenpeace setkala u vlády od bombardování Rainbow Warrior v roce 1985 „akční“ pobočkou francouzských zahraničních zpravodajských služeb, Direction générale de la sécurité extérieure (DGSE). Dříve v srpnu 2012 uspořádalo Greenpeace podobné protesty proti stejné ropné plošině. Ruská vláda má v úmyslu obvinit aktivisty Greenpeace z pirátství, za které hrozí maximální trest patnáct let vězení. Třicet členů posádky „Arctic Sunrise“ zadrželi úřady v Murmansku na 48 hodin. Členové posádky pocházejí z 19 zemí. Několik členů bylo zatčeno poté, co napadli vrtnou soupravu Prirazlomnaya v Pečorském moři.
Viz také
Reference
externí odkazy
Literatura
- Kharlampieva, N. „Nadnárodní Arktida a Rusko“. In Energetická bezpečnost a geopolitika v Arktidě: výzvy a příležitosti v 21. století, editoval Hooman Peimani. Singapur: World Scientific, 2012
- Konyshev, Valery a Sergunin, Alexander. Arktida na křižovatce geopolitických zájmů // Ruská politika a právo, 2012. - sv. 50,-№ 2.-S. 34-54
- Konyshev, Valery & Sergunin, Alexander: Je Rusko revizionistickou vojenskou velmocí v Arktidě? Analýza obrany a bezpečnosti, září 2014.
- Konyshev, Valery a Sergunin, Alexander. Rusko při hledání své arktické strategie: mezi tvrdou a měkkou mocí? Polar Journal, duben 2014.
- Devyatkin, Pavel. Ruská arktická strategie: zaměřená na konflikt nebo spolupráci? Arktický institut, únor 2018.