Ruské prezidentské volby 1991 - 1991 Russian presidential election

Ruské prezidentské volby v roce 1991
Účast	74,7%
	Vítěz podle federálního subjektu.; Boris Jelcin Nikolaj Ryžkov Aman Tulejev
	Zvolen prezidentem ; Boris Jelcin ; nezávislý

1991 ruských prezidentských volbách se konala v ruském sovětské federativní socialistické republiky (RSFSR) dne 12. června 1991. Jednalo se o první ruský prezidentské volby v historii země. Volby se konaly zhruba tři měsíce poté, co Rusové v referendu, které se konalo v březnu téhož roku, hlasovali ve prospěch zřízení prezidentského úřadu a pořádání přímých voleb . Výsledkem bylo vítězství Borise Jelcina , který získal 58,6% hlasů.

Pozadí

Ve volbách z Nejvyššího sovětu Ruska ‚s kongresu zástupců lidí v Rusku snížit členů komory v roce 1990 ruský legislativních volbách , komunističtí kandidáti vyhráli 86% křesel. 31. května 1990 byl Boris Jelcin zvolen předsedou Nejvyššího sovětu Ruské federace hlasováním členů orgánu; díky tomu se de facto stal vůdcem ruské SFSR . Hlasování bylo relativně těsné, protože sovětský vůdce Michail Gorbačov se neúspěšně pokusil přesvědčit dostatek členů Nejvyššího sovětu, aby hlasovali proti Jelcinovi. Yelstin se aktivně snažil prosadit vytvoření prezidentské funkce a pořádání populárních voleb, které by ji naplnily. Mnozí v tom viděli Jelcinovu touhu mít mandát a moc odděleně od napjatě rozděleného zákonodárného sboru. Nakonec uspěl v tom, že Rusko uspořádalo dne 14. března 1991 referendum o tom, zda by Rusko mělo vytvořit kanceláře prezidenta a viceprezidenta a uspořádat volby, které by je naplnily. Rusové hlasovali pro vytvoření a pořádání voleb do těchto úřadů.

Po referendu následovalo období delší než týden, během kterého patová situace způsobila, že Kongres lidových zástupců šel bez rozhodování, zda bude hlasovat o tom, zda by Ruská federace měla mít přímo voleného prezidenta. Kongres lidových zástupců nařídil 4. dubna vytvoření legislativy, která povolí volby. Přestože se stále nedařilo stanovit oficiální datum voleb, sjezd lidových zástupců předběžně naplánoval volby na 12. června. Toto prozatímní datum se později stane oficiálním datem voleb. Kongres zástupců lidu by nakonec schválil volby, které se budou konat, a naplánoval, aby se jeho počáteční kolo hlasování konalo zhruba tři měsíce poté, co bylo rozhodnuto o referendu. Volby by společně zvolily jednotlivce, aby sloužili na pětiletá období jako prezident a viceprezident RSFSR.

Bylo naplánováno několik voleb na nižší úrovni než v prvním kole prezidentských voleb. To zahrnovalo volby starosty v Moskvě a Leningradu a výkonné volby ve federálních předmětech , jako je Tatarstán . Tam byla také sub-národní referenda naplánovaná shodovat s prezidentskými volbami. Jednalo se o řadu referend, ve kterých města určovala, zda se obyvatelé chtějí vrátit ke svým historickým názvům měst, například ve Sverdlovsku (historicky Jekatěrinburg ) a Leningradu (historicky Petrohrad).

Volební systém

Pozvánka pro voliče pro volby

Na rozdíl od následných ruských prezidentských voleb kandidoval spolu s prezidentským kandidátem viceprezidentský kandidát. Podobně jako v prezidentském volebním systému Spojených států byla kandidatura viceprezidenta RSFSR vystavena spolu s kandidaturou prezidenta RSFSR jako společný vstup na hlasovací lístek. Předběžná legislativa popisující pravidla voleb byla schválena 24. dubna Nejvyšším sovětem Ruska; Nejvyššímu sovětu však nakonec trvalo tři týdny přede dnem voleb, než dokončil pravidla, kterými se budou volby řídit.

Za prezidenta mohl být zvolen jakýkoli občan RSFSR ve věku 35 až 65 let. Hlasovat mohl každý občan RSFSR starší 18 let. K potvrzení voleb byla nutná 50% účast. Vítěz by musel získat 50% odevzdaných hlasů. Prezident by byl zvolen na pětileté funkční období a mohl by sloužit maximálně dvě funkční období. Původně volební zákon stanovoval, že jakmile prezident složí přísahu, bude povinen vzdát se členství v jakýchkoli politických stranách. Dne 23. května parlament odhlasoval odstranění tohoto požadavku.

Všichni kandidáti museli být nominováni, než mohli dosáhnout registrace hlasování. Kandidáty mohly nominovat politické strany RSFSR, odbory a veřejné organizace. Kandidáti mohli dosáhnout registrace hlasováním dvěma způsoby. Prvním bylo poskytnutí důkazu o podpoře 100 000 voličů (podpisová cesta). Druhým způsobem, jak mohou kandidáti získat registraci, je získat podporu 25% členů Kongresu lidových zástupců, kteří by hlasovali o tom, zda takové kandidáty do hlasování přidat či nikoli. Dne 6. května bylo oznámeno, že termín pro nominace bude 18. května. To byl také termín pro nominaci viceprezidentského kandidáta na kandidáta. Kandidátům bylo na jejich kampaně poskytnuto veřejné financování ve výši 200 000 rublů.

V květnu 1991 došlo k několika výzvám k odložení voleb a jejich přeložení na září. Ti, kteří naléhavě žádali o odložení voleb, tvrdili, že doba před plánovaným volebním dnem 12. června poskytovala příliš krátkou lhůtu pro navrhování kandidátů a kampaň. V reakci na tyto výzvy předseda volební komise Vasilij Kazakov tvrdil, že zákon stanoví, že se volby budou konat 12. června a že navrhovaný odklad voleb bude sloužit pouze k „udržení Ruska v kypění“ na další tři měsíce. V polovině května předseda volební komise Vasilij Kazakov oznámil, že volby budou rozpočtovány na 155 milionů rublů.

Výsledky prvního kola měly být sečteny a vyhlášeny do 22. června. Nakonec bylo rozhodnuto, že v případě potřeby bude odtok naplánován na dva týdny po prvním kole.

Prezidentská autorita

Vzhledem k uspěchaným okolnostem vzniku úřadu a organizaci voleb nebylo mnoho aspektů funkce prezidenta jasné. Nebyly uspořádány dostatečné legislativní debaty, aby byl nastíněn rozsah prezidentských pravomocí. Například nebylo jasné, zda bude prezident nebo Kongres lidových zástupců zastávat konečnou legislativní pravomoc. Jedním z mála ustanovení, které bylo učiněno, bylo, že dvě třetiny hlasů v Kongresu zástupců lidu mají pravomoc odvolat prezidenta, pokud poruší ústavu, zákony, pouze pokud takové hlasování doporučí nově vytvořený ústavní soud , nebo přísaha. Práce na vypracování zákona, který měl nastínit samotné předsednictví, začaly 24. dubna, přibližně dva měsíce do ustavení nástupního držitele úřadu. Podle původního návrhu byl prezident generálním ředitelem RSFSR, ale neměl právo odvolat Nejvyššího sovětu nebo Kongres zástupců lidu nebo pozastavit jejich činnost. Prezident nemohl být zástupcem lidu a po svém zvolení by potřeboval pozastavit členství ve všech politických stranách.

Nově založená skupina konzervativců v Kongresu zástupců lidu zablokovala 25. května legislativu prosazovanou Jelcinem, která by výslovně umožnila prezidentovi odvolat místní vedoucí pracovníky z funkce, pokud by je Ústavní soud RSFSR shledal vinnými z porušování zákonů Ruské federace. Nejvyšší sovětský výbor, který měl za úkol přepracovat ruskou ústavu, zablokoval pravomoci prezidenta. Pokusy o dosažení jediného usnesení by pokračovaly i po volbách. V listopadu se výbor vzdal dosažení jediného usnesení a rozhodl se místo toho předložit dva různé návrhy, jeden vytvořili spojenci Jelcina a jeden vytvořili odpůrci Jelcina. Žádný z nich by nebyl schválen. Neúspěch při řešení těchto záležitostí by nakonec vedl k pozdějšímu výbuchu ruské ústavní krize v roce 1993 .

Kandidáti

		Strana	Kampaň
Vadim Bakatin	Ramazan Abdulatipov	Nezávislý	( kampaň )
Boris Jelcin	Alexander Rutskoy	Nezávislý	( kampaň )
Vladimír Žirinovskij	Andrey Zavidiya	Liberálně demokratická strana	( kampaň )
Albert Makašov	Alexej Sergejev	Nezávislý	( kampaň )
Nikolaj Ryžkov	Boris Gromov	komunistická strana	( kampaň )
Aman Tulejev	Viktor Bocharov	Nezávislý	( kampaň )

Kampaň

Přestože Jelcin kandidoval jako nezávislý, podporovalo ho Demokratické Rusko . Navzdory skutečnosti, že čtyři kandidáti byli členy Komunistické strany Sovětského svazu , Nikolai Ryžkov byl jediným, koho strana oficiálně nominovala. Ostatní komunisté účastnící se voleb kandidovali jako samozvaní kandidáti.

Jelcin byl největším favoritem na vítězství ve volbách. Síly sovětského komunistického zřízení místo toho, aby se spojily kolem jediného kandidáta, aby vyzvali Jelcina, místo toho postavily řadu kandidátů, přičemž oficiálním kandidátem byl Ryzhkov. Vzhledem k tomu, že se v prvním kole voleb nevěřilo, že by měl nějaký kandidát šanci na porážku Jelcina, komunisté doufali, že širší pole kandidátů zvýší pravděpodobnost, že by mohli vysát dostatečnou podporu od Jelcina, aby mohli přinutit volby do odtok (což by nastalo, kdyby žádný kandidát nezískal více než 50% odevzdaných hlasů). Komunisté věřili, že politické klima v Rusku se může na podzim lišit a pro Jelcina bude možná méně příznivé. Vsadili se tedy na to, že v době, kdy by se mohlo konat druhé hlasování, by Jelcin mohl být na kandidátce slabší. Jelcinovi se nakonec podařilo zachytit většinu odevzdaných hlasů v prvním kole, což popřelo potřebu konat odtok.

Jelcin měl nesmírně pohodlný náskok a vedl kampaň relativně nízké intenzity. Spíše než zvyšovat rétoriku a shromažďovat voliče, Jelcin použil mnohem uvolněnější přístup, přičemž na své vyzyvatele udělal jen málo výstřelů a v politice nabídl velmi málo specifik. Naproti tomu jeho protivníci, kteří byli za Jelcinovým gargantuánským náskokem a zbývalo mu velmi málo času na snížení jejich deficitu, na něj a na sebe navzájem mnohokrát stříleli.

Chování

Přestože byly volby v Rusku i v zahraničí široce oslavovány jako průlom v sovětské/ruské demokratizaci , volby nebyly zcela svobodné a spravedlivé. Přesto mnoho komentátorů považovalo volby v roce 1991 za svobodnější a spravedlivější než všechny následné ruské prezidentské volby .

Porušení zákona o kampani

Přístroje pro kampaň několika kandidátů pokračovaly v kampani po časovém limitu v den voleb, po kterém měli kampaň ukončit. Žirinovskij se neúspěšně pokusil zpochybnit výsledky voleb a obvinil Jelcina, že využil zdroje svého úřadu na podporu vlastního úsilí o kampaň. Tvrdil, že tyto zdroje přesahují to, co si kandidáti mohou dovolit pomocí povoleného veřejného financování, a proto by měly být považovány za porušení financování kampaně natolik závažné, že by anulovalo Jelcinovo vítězství.

Intervence vlády Michaila Gorbačova

Přestože oficiálně zůstal neutrální a neschválil žádného kandidáta, sovětský vůdce Michail Gorbačov se snažil zabránit vítězství předskokana Borise Jelcina . Gorbačov se pokusil přesvědčit další kandidáty, aby kandidovali. Udělal to v naději, že větší počet kandidátů zvýší pravděpodobnost, že ostatní kandidáti budou schopni sifonovat dostatečnou podporu od Jelcina, že jeho podíl na hlasování bude nižší než 50%, čímž se zajistí, že se bude konat odtokové hlasování.

Navzdory skutečnosti, že armáda měla být odpolitizována, její rozhodnutí byla stále organizována CPSU a armáda byla využita ve snaze CPSU zastavit Jelcina ve vítězství ve volbách. Dne 30. dubna generálplukovník Nikolaj Šlyaga , vedoucí hlavní politické správy, řekl zástupcům tohoto orgánu, že armáda by se měla snažit ovlivnit výsledek prezidentských voleb RSFSR. Shlyaga vyzval ke zřízení volebních výborů a naléhal na to, aby byli vojáci informováni o relativních přednostech prezidentských kandidátů. To bylo vnímáno jako kampaň sponzorovanou armádou proti Borisovi Jelcinovi. Začátkem června vydalo ministerstvo obrany velitelům ve městě Arkhangelsk směrnici zakazující „špionážním demokratům“ kampaň před prezidentskými silami RSFSR mezi vojenskými jednotkami. To zablokovalo pro-Jelcinovy síly v provádění aktivit kampaně přímo zaměřených na vojenské hlasy. Mezitím byla taková kampaň na podporu Ryžkova nadále povolena.

V předvečer voleb, v čem byl považován za politicky motivovaný krok, hlavní sovětský prokurátor oznámil, že se dívá na porušování měny Jelcinem. 11.června vydání Sovetskaya Rossiya představoval titulní straně článek od Nikolai Trubín , na generálního prokurátora Sovětského svazu , který odsoudil Jelcina pro nelegální nabízí k prodeji miliony rublů za dolary na několikrát oficiální kurs. To byla dohoda, která nebyla nikdy realizována, ale kvůli které tehdejší únorový místopředseda vlády Gennadii Fil'shin rezignoval.

Opatření k ovlivnění voleb proti Jelcinovi se nedopouštěli pouze úředníci vlády Sovětského svazu. Podobně postupovali i konzervativní členové vlády RSFSR. V předvečer voleb vystoupil ministr zahraničí RSFSR Andrei Kozyrev (konzervativní vládní postava), který tvrdil, že obvinění, že Jelcin jmenoval údajného italského mafiánů honorárním konzulem RSFSR, byla pravdivá.

Mediální zaujatost

Ve prospěch Ryžkova byla značná mediální zaujatost. Média CPSU, zejména ke konci kampaně, zaútočila na Jelcina a obvinila ho z autoritářství a neschopnosti. Mnoho novin mělo také silnou zaujatost ve prospěch Ryzhkova; dva dny před volbami Pravda zveřejnila silný útok na Jelcina a označila ho za „neloajálního, autoritářského a nekompetentního“. Pro-Jelcinovy publikace a příležitostně anti-Jelcinovy publikace byly kritické v jejich pokrytí Žirinovského. Znevažovali jeho kandidaturu a variabilně jej charakterizovali jako „ posedlého “ a také jako „ hnědého trička “ ( nacistického ), fašistu , šovinistu a stalinistu .

Pokrytí se lišilo mezi dvěma hlavními ruskými televizními kanály. RSFSR-run RTR dal pozitivní pokrytí Jelcina, zatímco ústřední sovětská vládní ORT ho kritizovala a poskytovala široké pokrytí názorům jeho oponentů. ORT obsadilo zkreslené zpravodajství z jednání v ruském zákonodárném sboru, krátce před volbami odvysílalo dlouhý dokument o Ryžkově a také vysílalo mnoho anti-Jelcinových programů. To také do značné míry ignorovalo kandidaturu Žirinovského v jeho pokrytí, které mu přidělilo jen 2,5 hodiny pokrytí proti 24 hodinám pokrytí věnovaným Jelcinovi.

Dne 27. dubna Leonid Kravchenk , předseda sovětského státního výboru pro televizní a rozhlasové vysílání a All-Union State Broadcasting Company, zakázal pravidelné vysílání TV RSFSR (provozovatel RTR), mediálního subjektu vlády RSFSR, který byl nepravidelné vysílání od předchozího roku. Brzy bylo oznámeno, že Kravchenk by se možná mohl pokusit porušit jeho dohodu s ruskou vládou a zablokovat pravidelné vysílání RTR během období kampaně, čímž by Jelcinovu vládu připravil o vlastní státní mediální výstup, který by využil jako nástroj kampaně; stanici však bylo umožněno zahájit pravidelné vysílání 13. května. Přesto na mnoha místech místní komunistické úřady zasahovaly do signálů pro-Jelcinova vysílání sítí. Anti-Jelcinovo vysílání ORT nezaznamenalo žádné rušení signálu.

Procedurální nesrovnalosti

Ruský tisk nahlásil řadu procedurálních nesrovnalostí. Byly rozdány některé hlasovací lístky, které byly omylem vytištěny bez pečeti obsahující na jejich rubových stranách podpis člena volební komise. V důsledku toho byly hlasy odevzdané s takovými chybnými hlasovacími lístky považovány za neplatné. Navíc jedno místo pro tisk hlasovacích lístků v Moskevské oblasti vytisklo 25 000 lístků, které zamíchaly párování kandidátů na prezidenta a viceprezidenta.

Sabotovat

Během několika kampaní došlo k několika sabotážním akcím. 16. května došlo k výbuchu v místnosti, která byla použita k uložení podpisů shromážděných pro Jelcinovu kandidaturu v sídle Demokratického Ruska v Moskvě. Baltimore Sun to označil za „první politické bombardování v hlavním městě za více než deset let“. Sovětská Rossiya svěřila vinu Libertariánské (radikální) straně Sovětského svazu za spáchání útoku, nicméně svoji účast odmítla. Stojan v budově sociálně-politického informačního centra v Orenburgu obsahující materiál kampaně Ryzhkov byl zničen.

Voliči bojkotují

28. května nejvyšší sovět Tatarstánu prohlásil, že se Tatarstan voleb „oficiálně nezúčastní“. Stalo se to po dvou týdnech veřejných protestů proti volbám v Tatarstánu. Tam byl silný politický odpor v Tatarstánu k volbám, protože to bylo považováno za porušení Tatarstánova nároku na suverenitu. V důsledku toho byla volební účast v Tatarstánu 36,6%. Mezitím volby prezidenta Tatarstánu , které se konaly ve stejný den, viděly účast překonat 60%.

Bojkot voleb v Baškortostánu povzbudilo nově založené Hnutí skupiny A za suverénní Bashkortistan. Skupinu společně vytvořili Baškirská lidová strana a Tatarská demokratická strana Baškirské ASSR.

Debaty

Proběhly televizní debaty s kandidáty. Přestože Jelcin původně souhlasil s účastí v debatách, nakonec se rozhodl ne.

Názorový průzkum

Průzkumy veřejného mínění naznačovaly velkou pravděpodobnost vítězství Jelstina. V den voleb analýza deníku The Times naznačila, že i průzkumy veřejného mínění, které byly nejpesimističtější z Jelcinovy podpory, mu přesto ukázaly, že získal 36% až 52% hlasů. Méně pesimistické průzkumy veřejného mínění mu ukázaly, že získal ještě větší podíl hlasů. Většina průzkumů veřejného mínění ukázala Jelcina daleko před ostatními kandidáty. Mnozí mu ukázali, že získal více než 60% hlasů.

V předvečer voleb mnoho průzkumů veřejného mínění nesprávně naznačovalo, že Bakatin se umístí na třetím místě. Průzkumy neodrážely silný výkon Žirinovského. Tři týdny před volbami mu průzkum ukázal jen 0,5% podporu.

datum	Agentura	Jelcin	Ryžkvov	Žirinovskij	Tulejev	Makašova	Bakatin	jiný	Nerozhodný	Nehlasoval by
Začátek května	RSI	60%	23%
Začátek června	RSI	44%	31%			10%	2%

Výsledek

Jelcin v prvním kole voleb rozhodně získal většinu hlasů, čímž se vzdal potřeby druhého kola. Dne 13. června mu bylo oznámeno, že vyhrál volby sovětskými médii. Jeľcinovo vítězství potvrdil předseda Ústřední volební komise Vasilii Kazako. Oficiální výsledky byly certifikovány 19. června.

Jelcin se stal prvním populárně zvoleným vůdcem v historii Ruska. Jeho inaugurace se konala 10. července.

Jelcin (58,6%)

Ryžkov (17,2%)

Žirinovskij (8,0%)

Tulejev (7,0%)

Makašov (3,8%)

Bakatin (3,5%)

Proti všem (2,0%)

Prezidentský kandidát		Viceprezidentský kandidát	Strana	Hlasy	%
	Boris Jelcin	Alexander Rutskoy	Nezávislý	45,552,041	58,6
	Nikolaj Ryžkov	Boris Gromov	komunistická strana	13,395,335	17.2
	Vladimír Žirinovskij	Andrey Zavidiya	Liberálně demokratická strana	6 211 007	8,0
	Aman Tulejev	Viktor Bocharov	Nezávislý	5,417,464	7.0
	Albert Makašov	Alexej Sergejev	Nezávislý	2 969 511	3.8
	Vadim Bakatin	Ramazan Abdulatipov	Nezávislý	2 719 757	3.5
	Proti všem			1 525 410	2.0
Neplatné/prázdné hlasy				1,716,757	-
Celkový				79 507 282	100,0
Registrovaní voliči/účast				106,484,518	74,7
Zdroj: Nohlen & Stöver, University of Essex , FCI

Languages

In other projects