australský premiér -Prime Minister of Australia

australský premiér
Coat of Arms of Australia.svg
Vlajka Austrálie (převedeno).svg
Portrét Anthonyho Albanese (oříznutý).jpg
Úřadující
Anthony Albanese

od 23. května 2022
Australská vláda
Styl
Postavení Hlava vlády
Člen
Nahlásit Sněmovna reprezentantů
Rezidence
Sedadlo Canberra
Jmenovatel generální guvernér
Délka období K potěšení generálního guvernéra
Formace 1. ledna 1901 ; před 121 lety ( 1901-01-01 )
První držák Edmund Barton
Zástupce místopředseda vlády
Plat 549 250 A$ ročně (2020)
webová stránka pm .gov .au

Předsedou vlády Austrálie je hlava vlády Australského společenství . Předseda vlády stojí v čele výkonné složky federální vlády Austrálie a je také odpovědný federálnímu parlamentu podle zásad odpovědné vlády . Předsedou vlády se 23. května 2022 stal Anthony Albanese z Labouristické strany .

Oficiálně jmenovaný generálním guvernérem je úřad předsedy vlády řízen konvencí Westminsterského systému , protože není popsán v australské ústavě . Aby se politik stal premiérem, měl by být schopen získat důvěru Sněmovny reprezentantů . Jako takový, předseda vlády je typicky vůdce většinové strany nebo koalice . Premiéři nemají stanovenou dobu trvání nebo počet funkčních období , ale funkční období jednotlivce obecně končí, když jejich politická strana prohraje ve federálních volbách , nebo ztratí nebo se vzdá vedení své strany.

Výkonná moc je formálně svěřena panovníkovi a vykonává ji generální guvernér na radu ministrů vlády, kteří jsou jmenováni předsedou vlády a tvoří Federální výkonnou radu . Nejvyšší ministři tvoří federální kabinet , kterému předsedá předseda vlády. Premiér také vede Národní kabinet a Výbor pro národní bezpečnost . Administrativní podporu zajišťuje odbor předsedy vlády a kabinetu . Premiér má dvě oficiální sídla: The Lodge v Canbeře a Kirribilli House v Sydney , stejně jako kancelář v budově parlamentu .

Jedenatřicet lidí sloužilo jako předseda vlády, prvním z nich byl Edmund Barton , který se ujal úřadu 1. ledna 1901 po federaci . Nejdéle sloužícím premiérem byl Robert Menzies , který sloužil více než 18 let, a nejkratší byl Frank Forde , který sloužil jeden týden. Neexistuje žádná uzákoněná linie nástupnictví , nicméně konvence stanoví, že generální guvernér pověří místopředsedu vlády v případě , že se uvolní místo.

Ústavní základ a jmenování

První australský premiér Edmund Barton u ústředního stolu ve Sněmovně reprezentantů v roce 1901.

Předseda vlády Austrálie je jmenován generálním guvernérem Austrálie podle oddílu 64 australské ústavy , která zmocňuje generálního guvernéra jmenovat ministry státu (úřad předsedy vlády není uveden) na radu federálního výkonného orgánu . Rada a vyžaduje, aby byli členy Sněmovny reprezentantů nebo Senátu, nebo aby se stali členy do tří měsíců od jmenování. Předseda vlády a pokladník jsou tradičně členy Sněmovny, ale Ústava takový požadavek nemá. Před složením přísahy jako státní ministr musí osoba nejprve složit přísahu jako člen federální výkonné rady, pokud již členem není. Členství ve Federální výkonné radě opravňuje člena k doživotnímu stylu The Honorable (obvykle zkráceně The Hon ), kromě výjimečných okolností. Členové nadřízeného výkonné rady tvoří Cabinet Austrálie .

Předseda vlády je, stejně jako ostatní ministři, za normálních okolností místopřísežný generálním guvernérem a poté je mu předložena komise ( patentová listina ) úřadu. Při porážce ve volbách nebo při rezignaci se říká, že předseda vlády „předá komisi“ a ve skutečnosti tak činí tak, že ji vrátí generálnímu guvernérovi. V případě, že předseda vlády zemře ve funkci, nebo se stane neschopným nebo z jiných důvodů, může generální guvernér komisi ukončit. Ministři zastávají úřad „po dobu potěšení generálního guvernéra“ (čl. 64 australské ústavy), takže v praxi může generální guvernér ministra kdykoli odvolat tím, že mu písemně oznámí ukončení jejich funkce. komise; jejich pravomoc tak učinit s výjimkou doporučení předsedy vlády je však silně omezena konvencí.

John Gorton složil přísahu jako 19. předseda vlády 10. ledna 1968. K dnešnímu dni je Gorton jediným senátorem, který sloužil jako předseda vlády, i když by se rychle přesunul do Sněmovny reprezentantů jako člen za Higginse .

Podle konvence je předseda vlády vůdcem většinové strany nebo největší strany v koalici stran ve Sněmovně reprezentantů , která má důvěru Sněmovny. Generální guvernér může také odvolat předsedu vlády, který není schopen prosadit vládní návrh zákona o zásobování oběma komorami parlamentu, včetně australského Senátu , kde vláda normálně neřídí většinu, jak se stalo v ústavní krizi v roce 1975 . Jiní komentátoři argumentují, že generální guvernér jednal nesprávně v roce 1975, protože Whitlam si stále udržel důvěru Sněmovny reprezentantů, a neexistují žádné obecně přijímané konvence, které by za těchto okolností vedly k použití rezervních pravomocí generálního guvernéra. Neexistuje však žádný ústavní požadavek, aby předseda vlády zasedal ve Sněmovně reprezentantů nebo dokonce byl členem federálního parlamentu (s výhradou ústavně předepsaného limitu tří měsíců), ačkoli podle konvence je tomu tak vždy. Jediným případem, kdy byl člen Senátu jmenován premiérem, byl John Gorton , který následně rezignoval na svou funkci Senátu a byl zvolen jako člen za Higginse ve Sněmovně reprezentantů.

Navzdory důležitosti funkce předsedy vlády ústava tento úřad jmenovitě nezmiňuje. Autoři ústavy považovali konvence westminsterského systému za dostatečně zakořeněné v Austrálii, že nebylo nutné je podrobně popisovat. Před federací v roce 1901 se termíny „premiér“ a „předseda vlády“ používaly zaměnitelně pro hlavu vlády v kolonii.

Pokud se vládě nepodaří schválit zákon o přidělování (rozpočtovém) Sněmovnou reprezentantů nebo pokud Sněmovna vysloví vládě „nedůvěru“, je předseda vlády vázán konvencí buď odstoupit, nebo okamžitě informovat generálního guvernéra. rozpustit Sněmovnu reprezentantů a uspořádat nové volby.

Po rezignaci za jiných okolností nebo po smrti předsedy vlády generální guvernér obecně jmenuje místopředsedu vlády novým předsedou vlády, dokud nebo pokud vládní strana nebo vyšší koaliční strana nezvolí alternativního vůdce strany. To vedlo k tomu, že předsedové strany ze Strany země (nyní pojmenované Národní strana) byli jmenováni premiérem, přestože byli menší stranou jejich koalice. Stalo se tak, když se Earle Page stal dočasným premiérem po smrti Josepha Lyonse v roce 1939, a když se John McEwen stal dočasným premiérem po zmizení Harolda Holta v roce 1967. V roce 1941 se však Arthur Fadden stal vůdcem koalice a následně premiérem po dohodě obou koaličních stran, přestože je vůdcem menší strany v koalici, po rezignaci vůdce UAP Roberta Menziese.

Pomineme-li krátká přechodná období během změn vlády nebo voleb do vedení, došlo pouze k několika případům, kdy byl premiérem někdo jiný než vůdce většinové strany ve Sněmovně reprezentantů:

Ve srovnání s jinými westminsterskými systémy , jako jsou kanadské federální a provinční vlády, byl přechod z odcházejícího premiéra na nastupujícího premiéra v Austrálii od 70. let 20. století krátký. Předtím, v souladu s dlouhodobou australskou ústavní praxí, konvence zastávala názor, že odcházející premiér zůstane ve funkci dočasného úřadu, dokud nebudou sečteny úplné výsledky voleb. Počínaje australskými federálními volbami v roce 1972 dne 2. prosince 1972 složili Gough Whitlam a jeho zástupce 5. prosince 1972 přísahu, aby vytvořili na dva týdny prozatímní vládu, protože hlasování bylo dokončeno a bylo určeno složení ministerstva. Nedávno se Anthony Albanese stal předsedou vlády dne 23. května 2022, což bylo dva dny po australských federálních volbách v roce 2022, ve kterých jeho strana vyhrála rozhodující vítězství, přičemž Albánec a čtyři vysocí ministři kabinetu obdrželi prozatímní přísahu, přičemž má být stanoveno celé ministerstvo. do 30. května 2022.

Síly a role

První premiér Austrálie, Edmund Barton (sedící druhý zleva), se svým kabinetem, 1901.

Většina moci premiéra pochází z toho, že je hlavou vlády . V praxi Spolková výkonná rada jedná tak, aby ratifikovala všechna výkonná rozhodnutí učiněná vládou a vyžaduje podporu předsedy vlády. Pravomoci předsedy vlády jsou nařídit generálnímu guvernérovi prostřednictvím rad, aby udělil královský souhlas s legislativou, rozpustil a odročil parlament, vypsal volby a jmenoval vládu, podle nichž se generální guvernér řídí podle konvence.

Ústava rozděluje moc mezi federální vládu a státy a premiér je tím omezen.

Formální pravomoc jmenovat generálního guvernéra leží na královně Austrálie , na radu předsedy vlády, přičemž konvence si myslí, že královna je povinna následovat radu. Předseda vlády může také panovníkovi poradit, aby odvolal generálního guvernéra, i když zůstává nejasné, jak rychle by panovník na základě takové rady v ústavní krizi jednal. Tato nejistota a možnost „závodu“ mezi generálním guvernérem a předsedou vlády o odvolání toho druhého byly klíčovou otázkou v ústavní krizi v roce 1975 . Od premiérů, jejichž vláda prohraje Sněmovně reprezentantů hlasování o nedůvěře , se očekává, že generálnímu guvernérovi poradí, aby rozpustil parlament a uspořádal volby, pokud se nepodaří sestavit alternativní vládu. Pokud to neudělají, může generální guvernér konvencí rozpustit parlament nebo jmenovat alternativní vládu.

Předseda vlády je také odpovědným ministrem za odbor předsedy vlády a kabinetu , který má za úkol podporovat politické programy předsedy vlády a vlády prostřednictvím politického poradenství a koordinace implementace klíčových vládních programů s cílem řídit domorodé a Politika a programy ostrova Torres Strait Islander a podpora usmíření , zajištění vedení australské veřejné služby spolu s australskou komisí pro veřejnou službu, dohled nad poctami a symboly Commonwealthu, poskytování podpory ceremoniím a oficiálním návštěvám, ustavení celé vlády politiku poskytování služeb a koordinovat politiku národní bezpečnosti, kybernetiky, boje proti terorismu , regulační reformy, měst, populace, dat a žen. Od roku 1992 předseda vlády také působí jako předseda Rady australských vlád (COAG), mezivládního fóra mezi federální vládou a vládami států, v němž předseda vlády, premiéři států a hlavní ministři a zástupce místních vlád vlády se scházejí každoročně.

Výsady úřadu

Plat

Historie platů premiéra
Datum účinnosti Plat Ref.
2. června 1999 289 270 $
6. září 2006 309 270 $
1. července 2007 330 356 dolarů
1. října 2009 340 704 dolarů
1. srpna 2010 354 671 $
1. července 2011 366 366 dolarů
1. prosince 2011 440 000 dolarů
15. března 2012 481 000 $
1. července 2012 495 430 dolarů
1. července 2013 507 338 $
1. ledna 2016 517 504 dolarů
1. července 2017 527 852 $
1. července 2018 538 460 $
1. července 2019 549 250 dolarů

Od 1. července 2019 je australskému premiérovi vyplácen celkový plat 549 250 $. Ten se skládá ze „základního platu“, který dostávají všichni poslanci parlamentu (211 250 USD), plus 160 procent „dodatečného platu“ za roli předsedy vlády. Navýšení základního platu poslanců a senátorů každoročně určuje nezávislý Tribunál pro odměňování.

Bydlení a doprava

Premiéři Curtin , Fadden , Hughes , Menzies a generální guvernér vévoda z Gloucesteru 2. zleva, v roce 1945.

Během výkonu funkce má předseda vlády dvě oficiální sídla. Primární oficiální bydliště je Lodge v Canbeře . Většina ministerských předsedů si vybrala The Lodge jako svou primární rezidenci kvůli jejím bezpečnostním zařízením a těsné blízkosti budovy parlamentu. Našlo se však několik výjimek. James Scullin preferoval bydlet v hotelu Canberra (nyní Hyatt Hotel) a Ben Chifley bydlel v hotelu Kurrajong . V poslední době John Howard používal jako své primární ubytování sídlo premiéra v Sydney , Kirribilli House . Při svém jmenování dne 24. června 2010 Julia Gillard řekla, že nebude bydlet v Lóži, dokud nebude vrácena do úřadu lidovým hlasováním v příštích všeobecných volbách , protože se stala předsedkyní vlády nahrazením úřadujícího během volebního období. . Tony Abbott během svého funkčního období (2013–2015) nikdy nemohl obsadit Lodge, protože procházela rozsáhlou rekonstrukcí, která pokračovala až do rané části funkčního období jeho nástupce Malcolma Turnbulla . Místo toho Abbott bydlel ve vyhrazených místnostech na australské federální policejní akademii , když byl v Canbeře.

Během svého prvního funkčního období měl Rudd v The Lodge personál skládající se z vedoucího kuchaře a pomocného kuchaře, pečovatele o děti, jednoho staršího domovníka a dvou juniorských domovníků. V Kirribilli House v Sydney je šéfkuchař na plný úvazek a domovník na plný úvazek. Oficiální rezidence jsou plně obsazeny a postarány jak pro premiéra, tak pro jeho rodinu. Oba mají navíc rozsáhlé bezpečnostní zařízení. Tyto rezidence jsou pravidelně využívány pro oficiální zábavu, jako jsou recepce pro finalisty Australana roku .

Premiér dostává řadu dopravních vymožeností pro úřední záležitosti. Airbus A330 MRTT neboli KC30- A Královského australského letectva přepravuje premiéra v Austrálii i v zámoří. Volací znak letadla je „Envoy“. Na pozemní cesty se premiér přepravuje v obrněném modelu BMW řady 7. To je odkazoval se na jak “C-1”, nebo Commonwealth jeden, protože jeho poznávací značky. Je doprovázen policejními vozidly ze státních a federálních úřadů.

Po práci

Politikům, včetně předsedů vlád, se po odchodu z úřadu obvykle udělují určitá privilegia, jako je ubytování v kanceláři, pomoc personálu a životní zlatý pas, který držitele opravňuje cestovat po Austrálii pro „nekomerční“ účely na vládní náklady. V roce 2017 tehdejší premiér Malcolm Turnbull prohlásil, že průkaz by měl být k dispozici pouze bývalým premiérům, i když ho nebude používat, když už nebude premiérem.

Vrátil se jen jeden premiér, který opustil federální parlament. Stanley Bruce byl poražen ve svém vlastním sídle v roce 1929 , zatímco předseda vlády, ale byl znovu zvolen do parlamentu v roce 1931 . Ostatní premiéři byli zvoleni do jiných parlamentů než do australského federálního parlamentu: Sir George Reid byl zvolen do Poslanecké sněmovny Spojeného království (po jeho funkčním období jako vysoký komisař ve Spojeném království) a Frank Forde byl znovu zvolen do queenslandského parlamentu (po jeho funkční období jako vysokého komisaře v Kanadě a neúspěšný pokus znovu vstoupit do federálního parlamentu).

Úřadující premiéři a nástupnictví

Místopředseda vlády se stává úřadujícím předsedou vlády , pokud předseda vlády nemůže krátkodobě zastávat funkci, například je-li nemocný, v zámoří nebo na dovolené (a pokud oba nejsou k dispozici, přebírá tuto roli jiný vyšší ministr) . Zákon o výkladu zákonů z roku 1901 uděluje jednajícím ministrům „stejnou moc a pravomoc s ohledem na zákonné povinnosti nepřítomného ministra“.

Pokud by předseda vlády zemřel, pak by místopředseda vlády byl jmenován předsedou vlády generálním guvernérem, dokud vláda neodhlasuje jiného člena, který bude jejím vůdcem. Stalo se tak, když Harold Holt zmizel v roce 1967, kdy byl John McEwen jmenován premiérem. Při dalších dvou příležitostech, kdy předseda vlády zemřel v úřadu, v roce 1939 a 1945 , Earle Page a Frank Forde , v tomto pořadí, byli jmenováni premiérem.

Na počátku 20. století zámořské cestování obecně vyžadovalo dlouhé cesty lodí. V důsledku toho někteří zastávali funkci úřadujícího premiéra po významnou dobu, včetně Williama Watta (16 měsíců, 1918–1919), George Pearce (7 měsíců, 1916), Alfreda Deakina (6 měsíců, 1902), Josepha Cooka (5 měsíců, 1921), James Fenton (19 týdnů, 1930-1931), John Forrest (4 měsíce, 1907) a Arthur Fadden (4 měsíce, 1941). Fadden byl úřadujícím předsedou vlády celkem 676 dní (přes 22 měsíců) mezi lety 1941 a 1958.

Vyznamenání

Předsedům vlád byla udělena četná vyznamenání, obvykle po skončení funkčního období předsedy vlády, až na několik výjimek.

Devět bývalých premiérů získalo rytířský titul: Barton ( GCMG , 1902), Reid (GCMG, 1911), Cook (GCMG, 1918), Page (GCMG, 1938), Menzies ( KT , 1963), Fadden (KCMG, 1951), McEwen (GCMG, 1971), Gorton (GCMG, 1977) a McMahon (GCMG, 1977). Z těch oceněných byli Barton a Menzies povýšeni do šlechtického stavu, když ještě sloužili jako předseda vlády, přičemž Page vyznamenal jeho před tím, než se stal premiérem, a zbytek po opuštění úřadu. Reid ( GCB , 1916), Menzies ( AK , 1976) a Fadden (GCMG, 1958) získali po odchodu z úřadu druhý rytířský titul.

Netitulární vyznamenání byla také udělena bývalým ministerským předsedům, obvykle Řád čestných společníků . Tato čest byla udělena Bruce (1927), Lyons (1936), Hughes (1941), Page (1942), Menzies (1951), Holt (1967), McEwen (1969), Gorton (1971), McMahon (1972), a Fraser (1977), většinou během úřadu předsedy vlády.

Téměř ve všech případech byla tato vyznamenání přijímána pouze nelabouristickými/konzervativními premiéry. Jmenování do tajné rady Spojeného království však bylo přijato všemi ministerskými předsedy až do roku 1983 (s výjimkou Alfreda Deakina, Chrise Watsona a Gougha Whitlama), přičemž Malcolm Fraser byl posledním jmenovaným ministerským předsedou.

Od jeho zavedení v roce 1975 byli bývalí premiéři Austrálie jmenováni do Řádu Austrálie a na jeho nejvyšší úroveň – Společník: Whitlam (1978), Fraser (1988), Gorton (1988), Howard (2008), Gillard (2017 ), Rudd (2019), Abbott (2020) a Turnbull (2021). Keating odmítl jmenování na Australia Day Honors v roce 1997 s tím, že dlouho věřil, že pocty by měly být vyhrazeny těm, jejichž práce v komunitě zůstala neuznaná a že být předsedou vlády je dostatečným veřejným uznáním. Bob Hawke byl jmenován společníkem v roce 1979 za službu odborům a průmyslovým vztahům, než se v roce 1983 stal premiérem. Menzies byl jmenován do vyšší třídy rytíře řádu, který se již neuděluje, v roce 1976.

John Howard byl také jmenován do Řádu za zásluhy , jehož jmenování je v rámci osobního daru královny, v roce 2012.

Kromě těchto vyznamenání mají všichni zesnulí bývalí premiéři Austrálie v současné době federální voliče pojmenované po nich, s výjimkou Josepha Cooka ( divize Cooka skutečně existuje, ale je pojmenována po průzkumníkovi Jamesi Cookovi ). Nejnovějším z těchto voličů je divize Hawke , pojmenovaná na počest nedávno zesnulého Boba Hawkea v roce 2021.

Žijící bývalí premiéři

Od června 2022 žije sedm bývalých australských premiérů, jak je vidět níže.

Posledním úmrtím bývalého premiéra byl Bob Hawke (sloužil v letech 1983 až 1991) dne 16. května 2019 ve věku 89 let.

Seznamy týkající se premiérů Austrálie

Nejdéle sloužícím premiérem byl Robert Menzies , který zastával úřad dvakrát: od 26. dubna 1939 do 28. srpna 1941 a znovu od 19. prosince 1949 do 26. ledna 1966. Celkem Robert Menzies strávil v kancelář. Sloužil pod United Australia Party a Liberal Party, resp.

Nejkratší-porce ministerský předseda byl Frank Forde , kdo byl jmenován do pozice na 6 červenci 1945 po smrti Johna Curtina , a sloužil dokud ne 13 července 1945 když Ben Chifley byl zvolený vůdce australské labouristické strany .

Posledním premiérem, který v úřadu odsloužil celé funkční období vlády, byl Scott Morrison , který vyhrál volby v roce 2019 a vedl svou stranu do voleb v roce 2022, ale prohrál.

Seznamy 31 lidí, kteří dosud zastávali premiérské funkce:

Viz také

Reference

Další čtení

  • Abjorensen, Norman (2015). Způsob jejich cesty: Premiérové ​​odchody z Lyne do Abbottu . Australský učenec. ISBN 9781925333213.
  • Grattan, Michelle (2016). Australští premiéři . Nové Holandsko. ISBN 9781742579337.
  • Hughes, Colin (1976). Pan ministerský předseda: australští premiéři 1901–1972 . Oxford University Press. ISBN 0195504712.
  • Strangio, Paul (2013). „Hodnocení výkonu premiéra: Australská zkušenost“ . V Strangio, Paul; 't Hart, Paul; Walter, James (eds.). Pochopení výkonu premiéra: Srovnávací perspektivy . Oxford University Press. ISBN 9780199666423.
  • Strangio, Paul; 't Hart, Paul; Walter, James (2016). Uspořádání úřadu: Australský premiér od federace po rekonstrukci . Melbourne University Press. ISBN 9780522868722.
  • Strangio, Paul; 't Hart, Paul; Walter, James (2017). Pivot of Power: australští premiéři a politické vedení, 1949-2016 . Melbourne University Press. ISBN 9780522868746.
  • Whitington, Don (1972). Dvanáctý muž? . Jacaranda Press. ISBN 0701605855.

externí odkazy