Licence Raj - Licence Raj
.svg)
Licence Raj nebo povolení Raj ( Raj , což znamená „pravidlo“ v hindštině ) byl systém licencí , předpisů a doprovodných byrokracii , která brání
zakládání a provozování podniků v Indii v letech 1947 až 1990. Než bylo možné soukromé společnosti něco vyrábět, a pokud to vláda povolí, bylo třeba uspokojit až 80 vládních agentur. Termín je hra na „ britský Raj “, který označuje období britské nadvlády v Indii . To bylo vytvořeno indickým aktivistou za nezávislost a státníkem Chakravarti Rajagopalachari , který se rozhodně postavil proti jeho potenciálu pro politickou korupci a ekonomickou stagnaci a založil stranu Swatantra, která se postavila proti těmto praktikám.
Reformy od poloviny 80. let významně omezily regulaci, ale indické pracovní zákony stále brání výrobcům snižovat pracovní sílu bez nepřiměřené zátěže.
Dějiny
Následovat ruskou revoluci , socialistické myslitelé v Indii začal kreslit paralely mezi předrevoluční ruské proletariátu a indické masy pod koloniální nadvlády, vidí socialismus jako způsob, jak se posílila chudé indické zemědělce. Po nezávislosti tyto socialistické frakce, nejdůležitější koncepce demokratického socialismu Jawaharlal Nehru , ovlivnily politiku Licence Raj. Po studiích na vysoké škole a návštěvě SSSR v roce 1927 se Nehru stal zapřisáhlým socialistou a v Indickém národním kongresu navrhoval ekonomické plány, které zdůrazňovaly důležitost centrálního plánování v ekonomice. Viděl takovou vládní intervenci jako způsob modernizace indické ekonomiky, která byla po desítky let koloniální nadvlády ochuzena . Nehru se však nesnažil zničit soukromý sektor jako v SSSR, ale spíše vytvořil smíšenou ekonomiku se strategickými odvětvími pod kontrolou státu a korporacemi veřejného sektoru, které vedly investice. Ekonomická centralizace a kontroly potřebné pro válečné úsilí během druhé světové války pomohly vytvořit byrokratickou a výrobní infrastrukturu nezbytnou k zavedení Nehruových plánů, a tak po nezávislosti a jeho zvolení předsedou vlády měl možnost uvést své myšlenky do praxe. Ve svém projevu k Ústavodárnému shromáždění Indie prohlásil: „Služba Indii znamená službu miliónům trpícím. Znamená to konec chudoby a nevědomosti a nemocí a nerovnosti příležitostí.“
Koncem padesátých let minulého století se opozice vůči Nehruovým myšlenkám od bývalých majitelů domů, obchodníků a bohatých rolníků spojila v první politickou stranu přátelskou k trhu v zemi, stranu Swatantra . Tvrdili, že demokracie je neslučitelná s druhem centralizované ekonomiky, kterou se Nehru pokouší nastolit, a v memorandu stranickým funkcionářům tvrdil, že „nejlepší zárukou probíhající rychlosti je maximum individuální svobody a minimum vládních zásahů“. Chakravarti Rajagopalachari , zakladatel strany Swatantra, vytvořil termín „Permit-License Raj“, aby zapouzdřil frustraci strany politikou Nehrua a ve svém časopise Swarajya napsal :
Chci, aby korupce Permit/License Raj odešla ... Chci skutečné, rovné příležitosti pro všechny a žádné soukromé monopoly vytvořené Permit/License Raj.
Charakteristika
Klíčovou charakteristikou Licence Raj byla Plánovací komise, která centrálně spravovala ekonomiku země. Jako velitelská ekonomika měla Indie pětileté plány v liniích pětiletých plánů v Sovětském svazu . Plánovací komise byla zřízena v roce 1950, aby prozkoumala dostupné zdroje v zemi a zformulovala plány na zvýšení životní úrovně. Že plánovací komise přijala první pětiletý plán v roce 1951, zaměřený na rozvoj zemědělského sektoru při vážném nedostatku potravin a přílivu uprchlíků z příčky , a že tento plán vedl ke zvýšení HDP o 3,6% (vyšší než předpokládaných 2,1%) . Nehruova vláda doufala, že bude stavět na úspěchu prvního pětiletého plánu s jejich ambicióznějším druhým pětiletým plánem zaměřeným na pokračování investic do zemědělství a infrastruktury při rozvoji těžkého průmyslu a zvyšování zaměstnanosti. Tento plán však nedosáhl svého cíle 4,5% růstu a velké výdaje v plánu vyčerpaly devizové rezervy země.
Další hlavní charakteristikou Licence Raj byla silná regulace průmyslu. Legislativa regulující průmysl začala zákonem o regulaci průmyslového rozvoje z roku 1951, který stanovil licenční omezení pro průmyslová odvětví, která označila jako Plán I, která zahrnovala průmyslové stroje, telekomunikace a chemickou výrobu. Rezoluce průmyslové politiky z roku 1956 dále rozšířila tato omezení tím, že určitá odvětví známá jako Plán A byla výhradně pod státní kontrolou a některá další odvětví podle Plánu B byla většinovým státním vlastnictvím. Odvětví v plánu A zahrnovala obrannou výrobu, metalurgii, těžbu a dopravu. Po neúspěšném pokusu o liberalizaci v roce 1966 byla v roce 1968 zřízena Rada pro zahraniční investice, aby prověřovala společnosti investující v Indii s více než 40% zahraniční majetkovou účastí.
Indické kapitálové kontroly začaly jako válečná omezení uvalená Brity na přeshraniční transakce během druhé světové války, nakonec přerostla ve složitý rámec omezení běžného účtu a kapitálového účtu . Po získání nezávislosti indická vláda zavedla omezení toku devizových rezerv a po krizi platební bilance v letech 1956–1957 se vláda začala více zabývat opatrným alokováním deviz mezi různé sektory ekonomiky.
Tato přísná kontrola nad zahraničními investicemi se stala klíčovou součástí širší politiky industrializace substituce dovozu , přesvědčení, že země jako Indie se musí při rozvoji spoléhat na vnitřní trhy, nikoli na mezinárodní obchod. K dosažení tohoto cíle indická vláda zavedla přísná dovozní omezení a komplexní systém cel, který představoval vysoké sazby, které se lišily podle odvětví. Vláda také zabránila firmám propouštět zaměstnance nebo zavírat továrny.
Pád licence Raj
Systém License Raj fungoval čtyři desetiletí. V roce 1991 indická vláda zahájila liberalizační politiku pod PV Narasimha Rao . Narasimha Rao měl také odpovědnost ministra průmyslu.
V 80. a na počátku 90. let se příliv začal měnit. Do Indie přišla liberalizace a rostoucí víra v rozporu s tím, čemu Nehru věřil, začala stoupat. Licence Raj, která byla považována za důležitou pro ekonomický úspěch Indie, činila pravý opak. Tato víra pocházela z tvrzení, že Indie má na trhu příliš silnou ruku a brzdí růst a brání indickému hospodářství dosáhnout plného úspěchu. I když v té době mohlo být důležité zajistit úspěšný ekonomický přechod, licence Raj se stala zastaralou.
Liberalizace vyústila v podstatný růst indické ekonomiky, který pokračuje dodnes. Licence Raj je považována za výrazně sníženou v roce 1991, kdy Indii zbývaly pouhé dva týdny devizových rezerv. Na oplátku za záchranu MMF Indie převedla zlaté pruty do Londýna jako kolaterál, znehodnotila rupii a přijala ekonomické reformy. Federální vláda, s Manmohanem Singhem jako ministrem financí, omezila licenční předpisy; snížené tarify, cla a daně; a otevřel se mezinárodnímu obchodu a investicím.
Reformní politika zavedená po roce 1991 odstranila mnoho ekonomických omezení. Průmyslové licence byly zrušeny téměř pro všechny kategorie výrobků, s výjimkou alkoholu, tabáku, nebezpečných chemikálií, průmyslových výbušnin, elektroniky, letectví a farmaceutiky.
Vláda Modi tvrdila, že plánovací komise přežila její užitečnost, a v roce 2014 ji rozpustila. Dne 6. srpna 2014 indický parlament zvýšil limit přímých zahraničních investic do obranného sektoru na 49% a odstranil limit pro určité třídy infrastrukturních projektů: vysoký rychlostní železnice, včetně výstavby, provozu a údržby projektů vysokorychlostních vlaků; projekty příměstských koridorů prostřednictvím PPP; vyhrazené nákladní linky; kolejová vozidla včetně vlakových souprav; zařízení na výrobu a údržbu lokomotiv; železniční elektrifikační a signalizační systémy; nákladní terminály a osobní terminály; infrastruktura v průmyslovém parku týkající se železniční trati a systémy hromadné rychlé dopravy.