Evropské společenství uhlí a oceli - European Coal and Steel Community

Evropské společenství uhlí a oceli
Dánština : Europæiske Kul- og Stålfællesskab
Holandština : Europese Gemeenschap voor Kolen en Staal
Finština : Euroopan hiili- ja teräsyhteisö
Francouzsky : Communauté européenne du charbon et de l'acier
Němčina : Europäische Gemeinschaft für Kohle und Stahl
Řečtina : Εὐρωπαϊκὴ Κοινότης Ἄνθρακος καὶ Χάλυβος
Italština : Evropská unie Carbone a dell'Acciaio
Portugalština : Comunidade Europeia do Carvão e do Aço
Španělština : Comunidad Europea del Carbón y del Acero
Švédština : Europeiska Kol- och Stålgemenskapen
1952–2002¹
Vlajka ESUO
Zakládající členové ESUO: Belgie, Francie, Itálie, Lucembursko, Nizozemsko a západní Německo (Alžírsko bylo nedílnou součástí Francouzské republiky)
Zakládající členové ESUO:
Belgie, Francie, Itálie, Lucembursko, Nizozemsko a západní Německo
( Alžírsko bylo nedílnou součástí Francouzské republiky )
Postavení Mezinárodní organizace
Hlavní město Nelze použít ²
Společné jazyky
  • dánština
  • holandský
  • Angličtina
  • Finský
  • francouzština
  • Němec
  • řecký
  • italština
  • portugalština
  • španělština
  • švédský
Předseda vysokého úřadu  
• 1952–1955
Jean Monnet
• 1955–1958
René Mayer
• 1958–1959
Paul Finet
• 1959–1963
Piero Malvestiti
• 1963–1967
Rinaldo Del Bo
Historická éra Studená válka
• Podpis ( Pařížská smlouva )
18. dubna 1951
• V platnosti
23. července 1952
•  Fúze
1. července 1967
23. července 2002¹
Předchází
Uspěl
Mezinárodní úřad pro Porúří
Evropská unie
Dnešní část Evropská unie
  1. Smlouva o ESUO skončila v roce 2002, padesát let poté, co vstoupila v platnost, ale její instituce byly převzaty v roce 1967 na základě smlouvy o sloučení.
  2. Politickými centry byly Lucembursko a Štrasburk , později také Brusel .
  3. Počáteční zakládací jazyky, před sloučením a následným rozšířením, byly holandština, francouzština, němčina a italština.

Evropské společenství uhlí a oceli ( ESUO ) byla evropská organizace vznikla po druhé světové válce k regulaci uhelného a ocelářského průmyslu. Formálně byla založena v roce 1951 Pařížskou smlouvou , podepsanou Belgií , Francií , Itálií , Lucemburskem , Nizozemskem a Západním Německem . ESUO bylo mezinárodní organizací založenou na principu nadnárodnosti a zahájilo proces integrace, který nakonec vedl k vytvoření Evropské unie .

ESUO bylo poprvé navrženo francouzským ministrem zahraničí Robertem Schumanem dne 9. května 1950 jako způsob, jak zabránit další válce mezi Francií a Německem . Prohlásil, že jeho cílem je „učinit válku nejen nemyslitelnou, ale i materiálně nemožnou“, čehož mělo být dosaženo regionální integrací, přičemž prvním krokem bylo ESUO. Smlouva by mezi členskými státy vytvořila společný trh s uhlím a ocelí s volně stanovenými tržními cenami, volným pohybem produktů a bez cel a daní, dotací nebo omezujících postupů.

Na ESUO dohlížely čtyři instituce: vysoký úřad složený z nezávislých jmenovaných, společné shromáždění složené z národních poslanců, zvláštní rada složená z národních ministrů a soudní dvůr. Ty by nakonec vytvořily plán pro dnešní Evropskou komisi , Evropský parlament , Radu Evropské unie a Evropský soudní dvůr .

ESUO sloužilo jako vzor pro společenství zřízená po něm Římskou smlouvou z roku 1957, Evropské hospodářské společenství a Evropské společenství pro atomovou energii , s nimiž sdílelo své členství a některé instituce . Smlouva o sloučení (Brusel) z roku 1967 vedla všechny instituce ESUO ke sloučení do Evropského hospodářského společenství , ale ESUO si zachovalo svoji nezávislou právní subjektivitu. V roce 2002 vypršela Pařížská smlouva a ESUO přestalo existovat v jakékoli formě, jeho činnosti byly plně absorbovány Evropským společenstvím v rámci Amsterdamské a Niceské smlouvy.

Dějiny

Jako předseda vlády a ministr zahraničí se Schuman zasloužil o odvrácení francouzské politiky od gaullistického cíle trvalé okupace nebo kontroly nad částmi německého území, jako je Porúří nebo Saar . Navzdory tuhé ultranacionalistické , gaullistické a komunistické opozici hlasovalo francouzské shromáždění o řadě usnesení ve prospěch jeho nové politiky integrace Německa do komunity. Mezinárodní úřad pro Porúří změnila v důsledku.

Schumanova deklarace

Schumanova deklarace měla zabránit další válce mezi Francií a Německem a dalšími státy řešením základní příčiny války. ESUO bylo primárně koncipováno s ohledem na Francii a Německo: „Sloučení národů Evropy vyžaduje odstranění odvěké opozice Francie a Německa. Jakákoli přijatá akce se musí v první řadě týkat těchto dvou zemí.“ Uhelného a ocelářského průmyslu je zásadní pro výrobu munice, Schuman věřil, že spojením těchto dvou průmyslových odvětví po celé Francii a Německu v rámci inovativního nadnárodního systému, který také zahrnoval evropské anti kartelový agenturu, mohl „dělat válku nejen nemyslitelné, ale materiálně nemožné “.

Jednání

V návaznosti na Schumanovu deklaraci v květnu 1950 byla 20. června 1950 zahájena jednání o Pařížské smlouvě (1951) . Cílem smlouvy bylo vytvořit jednotný trh v uhelném a ocelářském průmyslu členských států. Celní poplatky, subvence, diskriminační a omezující praktiky měly být zrušeny. Na jednotný trh měl dohlížet vysoký úřad s pravomocemi zvládnout extrémní nedostatek nabídky nebo poptávky, zdanit a připravit prognózy výroby jako pokyny pro investice.

Klíčovým problémem jednání o smlouvě byl rozpad nadměrných koncentrací v uhelném a ocelářském průmyslu Porúří, kde Konzerne neboli svěřenecké fondy podložily vojenskou moc bývalé říše. Němci považovali koncentraci uhlí a oceli za jeden ze základů své ekonomické efektivity a za právo. Oceloví baroni byli impozantní lobby, protože ztělesňovali národní tradici.

USA oficiálně nebyly součástí jednání o smlouvě, ale byly hlavní silou v zákulisí. US High komisař pro obsazeného Německa , John McCloy , byl obhájce decartelization a jeho hlavní poradce v Německu byl Harvard antimonopolní právník Robert Bowie . Bowie byl požádán, aby vypracoval antimonopolní články a texty dvou článků, které připravil (o kartelech a zneužívání monopolní moci), se staly základem režimu politiky hospodářské soutěže ve Smlouvě . Také Raymond Vernon (pozdější věhlas studia studií průmyslové politiky na harvardské univerzitě) pod mikroskopem procházel každou klauzuli postupných návrhů smlouvy v útrobách ministerstva zahraničí. Zdůraznil důležitost svobody předpokládaného společného trhu od omezujících praktik.

Američané trvali na tom, aby německý monopol na prodej uhlí, Deutscher Kohlenverkauf ( DKV ), ztratil svůj monopol a ocelářství by již nemělo vlastnit uhelné doly. Bylo dohodnuto, že DKV bude rozděleno na čtyři nezávislé prodejní agentury. Ocelářská firma Verinigte Stahlwerke měla být rozdělena na třináct firem a Krupp na dvě. Deset let po Schumanových jednáních úředník amerického ministerstva zahraničí poznamenal, že zatímco články, jak byly nakonec dohodnuty, byly kvalifikovanější, než by si američtí představitelé v kontaktu s jednáním přáli, byly „téměř revoluční“, pokud jde o tradiční evropský přístup k těmto základní průmyslová odvětví.

Politické tlaky a ratifikace smlouvy

V západním Německu byl původně mluvčím německých zahraničních věcí Karl Arnold , ministr prezidenta Severního Porýní-Vestfálska , státu, který zahrnoval Porúří produkující uhlí a ocel . Pronesl řadu projevů a vysílání o nadnárodní komunitě uhlí a oceli ve stejnou dobu, kdy Robert Schuman začal navrhovat toto společenství v letech 1948 a 1949. Sociálně demokratická strana Německa ( německy : Sozialdemokratische Partei Deutschlands , SPD), navzdory podpory odborů a dalších socialistů v Evropě, rozhodl, že bude proti Schumanovu plánu. Kromě osobní nedůvěry Kurta Schumachera k Francii, kapitalismu a Konradu Adenauerovi tvrdil, že zaměření na integraci s „malou Evropou šesti“ by mělo přednost před hlavním cílem SPD sjednocení Německa, a tak posílit ultranacionalistické a komunistické hnutí v demokratických zemích. Rovněž si myslel, že ESUO ukončí veškeré naděje na znárodnění ocelářského průmyslu a uzamkne Evropu „kartelů, kleriků a konzervativců“. Mladší členové strany, jako byl Carlo Schmid , však byli pro komunitu a poukazovali na dlouhou socialistickou podporu nadnárodní myšlenky.

Ve Francii získal Schuman silnou politickou a intelektuální podporu všech vrstev národa a mnoha nekomunistických stran. Mezi nimi byli zejména kolega z ministrů Andre Philip , prezident výboru pro zahraniční vztahy Edouard Bonnefous a bývalý předseda vlády Paul Reynaud . Projekty pro uhelný a ocelářský úřad a další nadnárodní komunity byly formulovány ve specializovaných podvýborech Rady Evropy v době, než se stala politikou francouzské vlády. Charles de Gaulle , který byl tehdy bez moci, byl časným zastáncem „vazeb“ mezi ekonomikami, podle francouzských výrazů, a v roce 1945 mluvil o „evropské konfederaci“, která by využívala zdroje Porúří . Postavil se však proti ESUO jako faux (falešnému) sdružování („ le pool, ce faux semblant “), protože to považoval za neuspokojivý „kusý přístup“ k evropské jednotě a protože považoval francouzskou vládu za „příliš slabou“ na to, aby ovládl ESUO, jak považoval za správné. De Gaulle také cítil, že ESUO má nedostatečnou nadnárodní autoritu, protože shromáždění nebylo ratifikováno evropským referendem a nepřijal tvrzení Raymonda Arona , že ESUO bylo zamýšleno jako pohyb pryč od nadvlády USA. V důsledku toho de Gaulle a jeho následovníci v RPF hlasovali proti ratifikaci v dolní komoře francouzského parlamentu .

Navzdory těmto útokům a útokům extrémní levice nalezlo ESUO značnou veřejnou podporu. Získalo silnou většinu hlasů ve všech jedenácti komorách parlamentů Šestky, stejně jako souhlas mezi asociacemi a evropským veřejným míněním. V roce 1950 si mnozí mysleli, že je nevyhnutelná další válka. Ocelářské a uhelné zájmy však byly v jejich opozici docela hlasité. Rada Evropy, vytvořená návrhem první Schumanovy vlády v květnu 1948, pomohla formulovat evropské veřejné mínění a podpořila myšlenku Společenství.

Britský premiér Clement Attlee byl proti tomu, aby se Británie připojila k navrhovanému Evropskému společenství uhlí a oceli, a řekl, že „by nechtěl, aby [britské] hospodářství bylo předáno orgánu, který je naprosto nedemokratický a není odpovědný nikomu“.

Dohoda

Oprichtingsverdrag EGKS NL-HaNA 2.02.20 10123.jpg

Pařížská smlouva o 100 článcích , která založila ESUO, byla podepsána 18. dubna 1951 „ vnitřními šesti “: Francií, Západním Německem, Itálií, Belgií, Nizozemskem a Lucemburskem. ESUO bylo založeno na nadnárodních principech a mělo prostřednictvím zřízení společného trhu s uhlím a ocelí rozšířit hospodářství, zvýšit zaměstnanost a zvýšit životní úroveň ve Společenství. Trh byl také určen k postupné racionalizaci distribuce produkce při zajištění stability a zaměstnanosti. Společný trh s uhlím byl otevřen 10. února 1953 a pro ocel 1. května 1953. Jakmile ESUO nabylo účinnosti, nahradilo Mezinárodní úřad pro Porúří .

Dne 11. srpna 1952 byly Spojené státy prvním nečlenem ESUO, který uznal Společenství, a uvedly, že se nyní budou zabývat ESUO v záležitostech uhlí a oceli a zřídí svou delegaci v Bruselu. Společnost Monnet odpověděla výběrem Washingtonu, DC jako místa první vnější přítomnosti ESUO. Titulek prvního bulletinu delegace zněl „Směrem ke federální vládě Evropy“.

Šest let po Pařížské smlouvě podepsalo Římské smlouvy šest členů ESUO, čímž vzniklo Evropské hospodářské společenství (EHS) a Evropské společenství pro atomovou energii (ESAE nebo Euratom). Tato společenství byla s určitými úpravami založena na ESUO. Římské smlouvy měly platit na dobu neurčitou, na rozdíl od Pařížské smlouvy, která měla po padesáti letech vypršet. Tato dvě nová společenství pracovala na vytvoření celní unie a společenství pro jadernou energii .

Fúze a vypršení platnosti

Přestože se jedná o samostatné právní subjekty , ESUO, EHS a Euratom zpočátku sdílely společné shromáždění a Evropský soudní dvůr , ačkoli rady a vysoký úřad/komise zůstaly oddělené. Aby se zabránilo duplicitě, sloučila Smlouva o spojování tyto oddělené orgány ESUO a Euratomu s EHS. EHS se později stalo jedním ze tří pilířů dnešní Evropské unie.

Pařížská smlouva byla často měněna, jak se ES a EU vyvíjely a rozšiřovaly . Vzhledem k tomu, že platnost smlouvy vyprší v roce 2002, začaly se na začátku devadesátých let debaty o tom, co s ní dělat. Nakonec bylo rozhodnuto, že jeho platnost by měla být ponechána. Oblasti, na které se vztahuje smlouva ESUO, byly převedeny do Římské smlouvy a finanční volné konce a výzkumný fond ESUO byly řešeny protokolem Smlouvy z Nice . Smlouva nakonec skončila 23. července 2002. Toho dne byla vlajka ESUO naposledy snížena mimo Evropskou komisi v Bruselu a nahrazena vlajkou EU .

Časová osa smluv

Od konce druhé světové války , suverénní evropské země uzavřely smluv a tím spolupracoval a harmonizované podmínky (nebo směsný suverenitu ) v rostoucím počtu oblastí, v takzvané projektu evropské integrace či budování Evropy ( French : la construction européenne ). Následující časová osa nastiňuje právní počátky Evropské unie (EU) - hlavní rámec pro toto sjednocení. EU zdědila mnoho ze svých současných povinností po Evropských společenstvích (ES), která byla založena v 50. letech v duchu Schumanovy deklarace .

Legenda:
   S: podpis
  F: vstup v platnost
  T: ukončení
  E: vypršení de facto supersession Rel. s rámcem ES/ EU:
   
  
   de facto uvnitř
   mimo
                  Vlajka Evropy. Svg Evropská unie (EU) [ Pokrač. ]  
Vlajka Evropy. Svg Evropská společenství (ES) (Pilíř I)
Evropské společenství pro atomovou energii (EAEC nebo Euratom) [ Pokrač. ]      
Vlajka Evropského společenství uhlí a oceli 6hvězdičková verze. Svg/ Vlajka Evropského společenství uhlí a oceli 9hvězdičková verze. Svg/ Vlajka Evropského společenství uhlí a oceli 10hvězdičková verze. Svg/ Evropské společenství uhlí a oceli (ESUO)Vlajka Evropského společenství uhlí a oceli 12hvězdičková verze. Svg  
(Rozdělení kompetencí)
    Evropské hospodářské společenství (EHS)    
            Schengenská pravidla Evropské společenství (ES)
'TREVI' Spravedlnost a vnitřní věci (SVV, pilíř II)  
  Vlajka NATO.svg Organizace Severoatlantické smlouvy (NATO) [ Pokrač. ] Policejní a soudní spolupráce v trestních věcech (PJCC, pilíř II )
Vlajka Francie. Svg Vlajka Spojeného království. Svg
Anglo-francouzská aliance
[ Defense rameno předán do NATO ] Evropská politická spolupráce  (EPC)   Společná zahraniční a bezpečnostní politika
(SZBP, pilíř III )
Vlajka Západní unie. Svg Western Union (WU) Vlajka Západoevropské unie (1993-1995). Svg/ Západoevropská unie (WEU) Vlajka Západoevropské unie. Svg [ Úkoly jsou definovány následující ZEU má 1984 reaktivace předán do EU ]
     
[Sociální, kulturní úkoly předané do RE ] [ Pokrač. ]                
    Vlajka Evropy. Svg Rada Evropy (CoE)
Dunkirkská smlouva ¹
S: 4. března 1947
F: 8. září 1947
E: 8. září 1997
Bruselská smlouva ¹
S: 17. března 1948
F: 25. srpna 1948
T: 30. června 2011
Smlouvy o Londýně a Washingtonu¹
S: 5. května/4. dubna 1949
F: 3. srpna/24. srpna 1949
Paříž smlouvy: ESUO a EDC
S: 18. dubna 1951 - 1927 05 1952
F: 23 července 1952 / -
E: 23 července 2002 / -
Protokol upravující a
doplňující Bruselskou smlouvu
¹
S: 23. října 1954
F: 6. května 1955
Římské smlouvy: EHS ² a EAEC
S: 25. března 1957
F: 1. ledna 1958
Dohoda WEU-CoE ¹
S: 21. října 1959
F: 1. ledna 1960
Bruselská (sloučení) smlouva ³
S: 8. dubna 1965
F: 1. července 1967
Davignonova zpráva
S: 27. října 1970
Závěry Evropské rady
S: 2. prosince 1975
Jednotný evropský akt (SEA)
S: 17. a 28. února 1986
F: 1. července 1987
Schengenská smlouva a úmluva
S: 14. června 1985/19. Června 1990
F: 26. března 1995
Maastrichtská smlouva ² ,
S: 7. února 1992
F: 1. listopadu 1993
Amsterdamská smlouva
S: 2. října 1997
F: 1. května 1999
Smlouva z Nice
S: 26. února 2001
F: 1. února 2003
Lisabonská smlouva
S: 13. prosince 2007
F: 1. prosince 2009
¹Although ne EU smlouvy samy o sobě , tyto smlouvy vliv na vývoj tohoto obranného ramena EU , hlavní část zahraniční a bezpečnostní politiky. Francouzsko-britská aliance založená Dunkerkskou smlouvou byla de facto nahrazena WU. Pilíř SZBP byl posílen některými bezpečnostními strukturami, které byly zřízeny v rámci působnosti upravené Bruselské smlouvy z roku 1955 (MBT). Bruselská smlouva byla ukončena v roce 2011, v důsledku čehož byla ZEU zrušena , protože doložka o vzájemné obraně , kterou Lisabonská smlouva stanovila pro EU, byla považována za zbytečnou ZEU. EU tak de facto nahradila ZEU.
² Právním základem EU jsou smlouvy z Maastrichtu a Říma a označují se také jako Smlouva o Evropské unii ( Smlouva o EU) a Smlouva o fungování Evropské unie (SFEU). Jsou pozměněny sekundárními smlouvami.
³The Evropských společenství získat společné instituce a společnou právní subjektivitu (tedy schopnost např znamení smluv v jejich vlastní pravý).
„Mezi založením EU v roce 1993 a konsolidací v roce 2009 se unie skládala ze tří pilířů , z nichž prvním byla Evropská společenství. Další dva pilíře spočívaly v dalších oblastech spolupráce, které byly přidány do působnosti EU.
„Konsolidace znamenala, že EU zdědila právní subjektivitu Evropských společenství a že byl zrušen pilířový systém , což vedlo k tomu, že rámec EU jako takový pokrývá všechny oblasti politiky. Výkonná/zákonodárná moc v každé oblasti byla místo toho určena rozdělením kompetencí mezi orgány EU a členskými státy . Toto rozdělení, stejně jako ustanovení smlouvy pro oblasti politiky, v nichž je vyžadována jednomyslnost a je možné hlasování kvalifikovanou většinou , odráží hloubku integrace EU a částečně částečně nadnárodní a částečně mezivládní povahu EU.
Lan Plány na zřízení Evropského politického společenství (EPC) byly odloženy poté, co Francie neratifikovala Smlouvu o založení Evropského obranného společenství (EDC). EPC by spojilo ESUO a EDC.

Instituce

Institucemi ESUO byly vysoký úřad, společné shromáždění, zvláštní rada ministrů a Soudní dvůr. Vedle Vysokého úřadu byl zřízen poradní výbor jako pátá instituce zastupující výrobce, pracovníky, spotřebitele a prodejce (článek 18). Tyto instituce byly sloučeny v roce 1967 s těmi z Evropského společenství, kromě Poradního výboru, který byl nadále nezávislý až do vypršení platnosti Pařížské smlouvy v roce 2002.

Smlouva stanovila, že o umístění institucí bude rozhodnuto vzájemnou dohodou členů, přesto byla tato otázka velmi sporná. Jako dočasný kompromis byly instituce prozatímně umístěny ve městě Lucembursko , zatímco shromáždění sídlilo ve Štrasburku .

Vysoký úřad

Bývalé sídlo vysokého úřadu v Lucembursku

Vysoký úřad (předchůdce Evropské komise ) byl devítičlenný výkonný orgán, který řídil ESUO. Úřad se skládal z devíti členů ve funkci na období šesti let jmenovaných vládami šesti signatářů. Dva byli z Francie, Německa a Itálie; a po jednom z Belgie, Lucemburska a Nizozemska. Tito členové jmenovali mezi sebou osobu, aby byla předsedou vysokého úřadu .

Přestože byli členové jmenováni dohodou národních vlád jednajících společně, měli členové slíbit, že nebudou zastupovat své národní zájmy , ale spíše složili přísahu na obranu obecných zájmů Společenství jako celku. Jejich nezávislosti napomáhalo to, že členové během svého funkčního období a po dobu tří let poté, co odešli z funkce, měli vyloučeno jakékoli zaměstnání mimo Úřad nebo jakékoli obchodní zájmy (placené nebo neplacené). Aby se dále zajistila nestrannost, jedna třetina členství měla být obnovována každé dva roky (článek 10).

Úřad měl širokou oblast působnosti, aby zajistil splnění cílů smlouvy a bezproblémové fungování společného trhu. Vysoký úřad mohl vydat tři druhy právních nástrojů : rozhodnutí , což byly zcela závazné zákony; Doporučení , která měla závazné cíle, ale metody byly ponechány na členských státech ; a stanoviska, která neměla právní sílu.

Až do fúze v roce 1967 měl úřad pět prezidentů, po nichž následoval dočasný prezident sloužící poslední dny.

Ne. Portrét Prezident Vzal kancelář Opuštěná kancelář Čas v kanceláři Volební obvod Autorita
1
Jean Monnet
Monnet, JeanJean Monnet
(1888-1979)
10. srpna 1952 3. června 1955 2 roky, 297 dní  Francie Úřad Monnet
2
René Mayer
Mayer, RenéRené Mayer
(1895–1972)
3. června 1955 13. ledna 1958 2 roky, 224 dní  Francie Mayerova autorita
3
Paul Finet
Finet, PaulePaul Finet
(1897–1965)
13. ledna 1958 15. září 1959 1 rok, 245 dní  Belgie Finetská autorita
4
Piero Malvestiti
Malvestiti, PieroPiero Malvestiti
(1899–1964)
15. září 1959 22.října 1963 4 roky, 37 dní  Itálie Úřad Malvestiti
5
Rinaldo Del Bo
Bo, RinaldoRinaldo Del Bo
(1916–1991)
22.října 1963 08.03.1967 3 roky, 137 dní  Itálie Orgán Del Bo
-
Albert Coppé
Coppé, AlbertAlbert Coppé
(1911–1999)
jednající
1. března 1967 05.07.1967 126 dní  Belgie Úřad Coppé

Jiné instituce

Společné shromáždění (předchůdce Evropského parlamentu ) bylo složeno ze 78 zástupců: po 18 z Francie, Německa a Itálie; 10 z Belgie a Nizozemska; a 4 z Lucemburska (článek 21). Vykonávala dohledové pravomoci nad výkonným vrchním úřadem (článek 20). Zástupci Společného shromáždění měli být národními poslanci delegovanými každoročně jejich parlamenty do Shromáždění nebo přímo volenými „všeobecným hlasováním“ (článek 21), ačkoli v praxi to byl ten první, protože do Smluv o Řím a žádné skutečné volby do roku 1979 , protože Řím nejprve vyžadoval dohodu v Radě o volebním systému . Aby však bylo zdůrazněno, že komora není tradiční mezinárodní organizací složenou ze zástupců národních vlád, použila Pařížská smlouva termín „zástupci národů“. Někteří doufali, že Společenství využije instituce (shromáždění, soud) Rady Evropy a Protokol Smlouvy o vztazích s Radou Evropy podporuje propojení mezi shromážděními těchto dvou orgánů. Shromáždění ESUO bylo zamýšleno jako demokratická protiváha a prověrka Vysokému úřadu, aby radil, ale také měl pravomoc vyhodit Úřad (článek 24). Prvním prezidentem (podobným řečníkovi) byl Paul-Henri Spaak .

Zvláštní rada ministrů (předchůdce Rady Evropské unie ) byla složena ze zástupců národních vlád. Předsednictví byl držen každý stát po dobu tří měsíců, rotující mezi sebou v abecedním pořadí. Jedním z jeho klíčových aspektů byla harmonizace práce vysokého úřadu a národních vlád. Rada byla rovněž povinna vydávat stanoviska k určitým oblastem práce vysokého úřadu. Otázky týkající se pouze uhlí a oceli byly ve výlučné doméně Vysokého úřadu a v těchto oblastech mohla Rada (na rozdíl od moderní Rady) fungovat pouze jako kontrola nad Úřadem. Oblasti mimo uhlí a ocel však vyžadovaly souhlas Rady.

Soudní dvůr měl zajistit dodržování práva ESUO spolu s výkladem a uplatňováním Smlouvy. Soud byl složen ze sedmi soudců, jmenovaných vzájemnou dohodou národních vlád na šest let. Neexistovaly žádné požadavky, aby soudci museli mít určitou národnost, pouze aby byli kvalifikovaní a aby jejich nezávislost byla nepochybná. Soudnímu dvoru pomáhali dva generální advokáti.

Poradní výbor (předchůdce Hospodářského a sociálního výboru ) měl 30 až 51 členů rovnoměrně rozdělených mezi výrobce, pracovníky, spotřebitele a prodejce v odvětví uhlí a oceli (článek 18). Neexistovaly žádné národní kvóty a smlouva vyžadovala, aby zástupci evropských sdružení organizovali své vlastní demokratické postupy. Měli stanovit pravidla, aby jejich členství bylo plně reprezentativní pro demokratickou organizovanou občanskou společnost. Členové byli jmenováni na dva roky a nebyli vázáni žádným mandátem ani pokyny organizací, které je jmenovaly. Výbor měl plenární shromáždění, předsednictvo a prezidenta. Jmenování těchto členů zůstalo v rukou Rady. Vysoký úřad byl povinen v určitých případech, kdy to bylo vhodné, konzultovat výbor a informovat jej. Poradní výbor zůstal oddělený (navzdory sloučení ostatních institucí) až do roku 2002, kdy skončila platnost Smlouvy a její povinnosti převzal Hospodářský a sociální výbor (HSR).

Úspěchy a nedostatky

Posláním ESUO (článek 2) bylo „přispět k ekonomické expanzi, rozvoji zaměstnanosti a zlepšení životní úrovně v zúčastněných zemích“. Při psaní v Le Monde v roce 1970 Gilbert Mathieu tvrdil, že Společenství má malý vliv na produkci uhlí a oceli , což bylo více ovlivněno globálními trendy. Od roku 1952 se ropa, plyn a elektřina staly konkurenty uhlí, takže 28% snížení množství vytěženého uhlí v Šestce mělo jen malou souvislost s Pařížskou smlouvou. Smlouva však způsobila snížení nákladů zrušením diskriminačních železničních tarifů, což podpořilo obchod mezi členy: obchod s ocelí se zvýšil desetkrát. Vysoký úřad také vydal 280 modernizačních půjček, které pomohly průmyslu zlepšit produkci a snížit náklady.

Mathieu tvrdí, že ESUO nedosáhlo několika základních cílů Pařížské smlouvy. Argumentuje tím, že „poolu“ nezabránila obnova velkých uhelných a ocelářských skupin, jako je Konzerne , které pomohly Adolfu Hitlerovi postavit jeho válečný stroj. Znovu se objevily kartely a hlavní společnosti, což vedlo ke zjevnému fixování cen . Kromě toho Společenství nedokázalo definovat společnou energetickou politiku. Mathieu také tvrdí, že ESUO nedosáhlo vyrovnání vyrovnávání odměn pracovníků v tomto odvětví směrem nahoru. Tyto neúspěchy lze v krátkém časovém období přenést na overambition, nebo že cíle jsou pouze politickým pózováním, které je třeba ignorovat.

Podle Mathieua se největší úspěchy ESUO týkají otázek sociálního zabezpečení. Někteří horníci měli extrémně špatné bydlení a více než 15 let ESUO financovalo 112 500 bytů pro dělníky, přičemž za jeden byt platilo 1 770 USD, což pracovníkům umožňovalo koupit si dům, který by si jinak nemohli dovolit. ESUO také zaplatilo polovinu nákladů na přesun povolání těch pracovníků, kteří přišli o práci, když se začala zavírat uhelná a ocelářská zařízení. V kombinaci s regionální podporou na obnovu vynaložilo ESUO 150 milionů dolarů (835 milionů franků) na vytvoření přibližně 100 000 pracovních míst, z nichž třetina byla nabídnuta nezaměstnaným pracovníkům uhlí a oceli. Záruky sociálního zabezpečení vynalezené ESUO byly zkopírovány a rozšířeny několika ze šesti pracovníkům mimo odvětví uhlí a oceli.

Daleko důležitější než vytváření první evropské sociální a regionální politiky je tvrzení, že ESUO zavedlo evropský mír. Jednalo se o první evropskou daň na kontinentu. Jednalo se o rovnou daň, daň z produkce s maximální sazbou jednoho procenta. Vzhledem k tomu, že země Evropského společenství nyní zažívají nejdelší období míru za více než sedmdesát let, je to označováno za nejlevnější daň za mír v historii. Další světové válce, neboli „světové sebevraždě“, jak tuto hrozbu v roce 1949 nazval Schuman, se zabránilo.

Viz také

Reference

Další čtení

  • Úsměv, Gilles (2003). Bitva o jednotný evropský trh: úspěchy a ekonomické myšlení, 1945–2000 . Kegan Paul. ISBN 978-0-7103-0938-9.
  • Hitchcock, William I. (1998). Francie obnovena: Diplomacie studené války a hledání vůdcovství v Evropě, 1944–1954 . University of North Carolina Press. ISBN 0-8078-4747-X.
  • Maas, Willem (2007). Vytváření evropských občanů . Rowman & Littlefield. ISBN 978-0-7425-5485-6.
  • Schuman nebo Monnet? Skutečný architekt Evropy. Projevy a texty Roberta Schumana o původu, účelu a budoucnosti Evropy . Bron. ISBN 0-9527276-4-1.

externí odkazy