Ekonomická liberalizace v Indii - Economic liberalisation in India

Ekonomické liberalizace v Indii se odkazuje na ekonomické liberalizace hospodářských politik této země s cílem učinit z větší tržní hospodářství a orientované na služby a rozšíření role soukromých a zahraničních investic. Indická ekonomická liberalizace byla součástí obecného vzorce ekonomické liberalizace a modernizace, ke kterému dochází na konci 20. století po celém světě. Ačkoli byly neúspěšné pokusy o liberalizaci provedeny v roce 1966 a na začátku 80. let, důkladnější liberalizace byla zahájena v roce 1991. Reforma byla vyvolána krizí platební bilance, která vedla k těžké recesi.

Specifické změny zahrnovaly snížení dovozních cel , deregulaci trhů a snížení daní, což vedlo v 90. a 20. letech ke zvýšení zahraničních investic a vysokému hospodářskému růstu. Od roku 1992 do roku 2005 se zahraniční investice zvýšily o 316,9%a indický hrubý domácí produkt (HDP) vzrostl z 266 miliard USD v roce 1991 na 2,3 bilionu USD v roce 2018 Podle jedné studie mzdy celkově rostly, stejně jako mzdy jako pracovní síla -kapitálový relativní podíl .

Politiky před liberalizací

Indická hospodářská politika po získání nezávislosti byla ovlivněna koloniální zkušeností (která měla vykořisťovatelskou povahu) a expozicí těchto vůdců vůči fabianskému socialismu . Politika směřovala k protekcionismu se silným důrazem na industrializaci substituce dovozu pod monitorováním státu, státní zásahy na mikroúrovni do všech podniků, zejména na trh práce a finanční trhy, velký veřejný sektor, regulace podnikání a centrální plánování . Pětileté plány Indie připomínaly centrální plánování v Sovětském svazu . Podle zákona o regulaci průmyslového rozvoje z roku 1951 byla mimo jiné účinně znárodněna ocel, těžba, obráběcí stroje, vodní, telekomunikační, pojišťovací a elektrické závody. Propracované licence, předpisy a související byrokracie , běžně označované jako License Raj , byly nutné k zahájení podnikání v Indii v letech 1947 až 1990. Indická ekonomika tohoto období je charakterizována jako Dirigism .

Před zahájením reformního procesu v roce 1991 se vláda pokusila uzavřít indickou ekonomiku před vnějším světem. Indická měna, rupie , byla nevratná a vysoké tarify a dovozní licence bránily vstupu zahraničního zboží na trh. Indie také provozovala systém centrálního plánování ekonomiky, ve kterém firmy požadovaly licence k investování a rozvoji. Labyrintská byrokracie často vedla k absurdním omezením - muselo být uspokojeno až 80 agentur, než mohla být firmě udělena licence na výrobu a stát rozhodl, co se vyrábí, kolik, za jakou cenu a jaké zdroje kapitálu byly použity. Vláda také zabránila firmám propouštět zaměstnance nebo zavírat továrny. Ústředním pilířem politiky byla substituce dovozu , víra, že Indie se musí při rozvoji spoléhat na vnitřní trhy, nikoli na mezinárodní obchod - víra vytvořená směsí socialismu a zkušeností s koloniálním vykořisťováním. Plánování a stát, spíše než trhy, by určovaly, kolik investic bylo v jakých sektorech zapotřebí.

-  BBC

Licence Raj zavedla „nezodpovědnou, samo se udržující byrokracii“ a v rámci tohoto systému vzkvétala korupce. Pouze čtyři nebo pět licencí by bylo uděleno na ocel, elektrickou energii a komunikaci, což by majitelům licencí umožnilo budovat obrovská a mocná impéria bez konkurence. Vznikl obrovský veřejný sektor, který umožnil státním podnikům zaznamenat obrovské ztráty, aniž by byly zavřeny. Kontroly při zakládání podniků vedly také ke špatnému rozvoji infrastruktury.

V roce 1980 to způsobilo rozsáhlou ekonomickou stagnaci. Roční míra růstu indické ekonomiky stagnovala kolem 3,5% od 50. do 80. let minulého století, zatímco růst příjmů na obyvatele činil v průměru 1,3%. Za stejné období vzrostl Pákistán o 5%, Indonésie o 9%, Thajsko o 9%, Jižní Korea o 10%a Tchaj -wan o 12%.

Reformy před rokem 1991

1966 Pokus o liberalizaci

V roce 1966 byla kvůli rychlé inflaci způsobené rostoucím rozpočtovým deficitem doprovázejícím čínsko-indickou válku a vážným suchem indická vláda nucena vyhledat peněžní pomoc u Mezinárodního měnového fondu (MMF) a Světové banky . Tlak od dárců pomoci způsobil posun směrem k ekonomické liberalizace, přičemž rupie byl znehodnocen na bojové inflaci a zlevnit vývozu a původního systému tarifů a vývozních dotací byla zrušena. Druhá špatná sklizeň a následná průmyslová recese však pomohly podpořit politický odpor proti liberalizaci, charakterizovaný nelibostí vůči zahraničnímu zapojení do indické ekonomiky a obavou, že by to mohlo signalizovat širší odklon od socialistických politik. V důsledku toho byla znovu zavedena obchodní omezení a v roce 1968 byla zřízena rada pro zahraniční investice, aby prověřovala společnosti investující v Indii s více než 40% zahraniční majetkovou účastí.

Půjčky Světové banky byly nadále přijímány na zemědělské projekty od roku 1972 a pokračovaly jako mezinárodní semenné společnosti, které byly schopny vstoupit na indické trhy po liberalizaci v roce 1991.

Ekonomické reformy v 80. letech 20. století

Jak bylo zřejmé, že indická ekonomika zaostává za svými sousedy z východní a jihovýchodní Asie, vlády Indiry Gándhíové a následně Rádživa Gándhího začaly usilovat o ekonomickou liberalizaci. Vlády uvolnily omezení zakládání podniků a kontroly dovozu a současně podporovaly růst telekomunikačního a softwarového průmyslu. Reformy vedly ke zvýšení průměrného tempa růstu HDP z 2,9 procenta v 70. letech na 5,6 procenta, přestože se jim nepodařilo vyřešit systémové problémy s licencí Raj. Navzdory snu Rajiva Gándhího o systematičtějších reformách skandál Bofors poškodil pověst jeho vlády a znemožnil jeho liberalizační úsilí.

Reformy Chandry Shekhar Singh

Vláda Chandra Shekhar Singha (1990-1991) podnikla několik významných kroků k liberalizaci a položila svůj základ.

Liberalizace roku 1991

Krize vedoucí k reformám

V roce 1991 měla Indie stále systém pevných směnných kurzů , kde byla rupie navázána na hodnotu koše měn hlavních obchodních partnerů. Indie začala mít problémy s platební bilancí v roce 1985 a do konce roku 1990 byl stav Indie ve vážné ekonomické krizi . Vláda byla blízko bankrotu, její centrální banka odmítla nový úvěr a devizové rezervy se snížily natolik, že Indie stěží mohla financovat dovoz za dva týdny.

Liberalizace roku 1991

Kolaps vlády Chandry Shekhara uprostřed krize a zavraždění Rádživa Gándhího vedly ke zvolení nové kongresové vlády vedené PV Narasimha Rao . Vybral Amar Nath Verma jako svého hlavního tajemníka a Manmohan Singh jako ministra financí a poskytl jim úplnou podporu v tom, co považovali za nutné k vyřešení krize. Verma pomohla navrhnout novou průmyslovou politiku spolu s hlavním ekonomickým poradcem Rakeshem Mohanem a stanovila plán na podporu indického průmyslu v pěti bodech. Za prvé zrušila licenci Raj odstraněním licenčních omezení pro všechna průmyslová odvětví kromě 18, která „se týkala bezpečnosti a strategických zájmů, sociálních důvodů, problémů souvisejících s bezpečností a převažujících environmentálních problémů“. Aby stimulovala zahraniční investice, stanovila plán předběžného schválení všech investic až do 51% účasti na zahraničním kapitálu, což umožňuje zahraničním společnostem přinést moderní technologie a průmyslový rozvoj. Aby se dále stimuloval technologický pokrok, byla zrušena stará politika vládního schvalování zahraničních technologických dohod. Čtvrtý bod navrhoval demontáž veřejných monopolů plovoucími akciemi společností veřejného sektoru a omezení růstu veřejného sektoru na základní infrastrukturu, zboží a služby, průzkum nerostných surovin a výrobu obrany. Nakonec byl zrušen koncept společnosti MRTP, kde společnosti, jejichž majetek překročil určitou hodnotu, byly umístěny pod vládní dohled.

Mezitím Manmohan Singh pracoval na novém rozpočtu, který se stal známým jako epochální rozpočet. Primárním zájmem bylo dostat fiskální deficit pod kontrolu a snažil se toho dosáhnout omezením vládních výdajů. Součástí toho bylo zrušení investic do společností veřejného sektoru, ale doprovázelo to snížení dotací na hnojiva a zrušení dotací na cukr. Rovněž se zabýval vyčerpáním devizových rezerv během krize s 19procentní devalvací rupie vůči americkému dolaru, což byla změna, jejímž cílem bylo zlevnit vývoz a podle toho poskytnout nezbytné devizové rezervy. Devalvace způsobila, že dovoz ropy byl dražší, a proto Singh navrhl snížit cenu kerosinu ve prospěch chudších občanů, kteří na něm záviseli, a současně zvýšit ceny ropy pro průmysl a palivo. Dne 24. července 1991, Manmohan Singh představil rozpočet vedle jeho osnovy pro širší reformu. Během projevu stanovil novou obchodní politiku zaměřenou na podporu exportu a odstranění dovozních kontrol. Konkrétně navrhl omezit celní sazby na nejvýše 150 procent a současně plošně snížit sazby , snížit spotřební daně a zrušit vývozní subvence.

V srpnu 1991 zřídil guvernér Reserve Bank of India (RBI) výbor Narasimham, aby doporučil změny ve finančním systému. Součástí doporučení bylo snížení zákonného ukazatele likvidity (SLR) a poměru peněžních rezerv (CRR) z 38,5% na 15% na 25% a 10% v uvedeném pořadí, což umožní tržním silám diktovat úrokové sazby místo vlády, čímž se banky dostanou pod výhradní kontrolu RBI a snížení počtu bank veřejného sektoru. Vláda dbala na některé z těchto návrhů, včetně snížení sazeb SLR a CRR, liberalizace úrokových sazeb, uvolnění omezení pro soukromé banky a umožnění bankám otevírat pobočky bez vládního mandátu.

Dne 12. listopadu 1991 Světová banka na základě žádosti indické vlády schválila strukturální vyrovnávací půjčku/úvěr, který se skládal ze dvou složek - půjčky IBRD ve výši 250 milionů USD na výplatu po dobu 20 let a úvěru IDA ve výši 183,8 SDR milionů (ekvivalent 250 milionů USD) se splatností 35 let, prostřednictvím indického ministerstva financí, přičemž dlužníkem je prezident Indie. Půjčka byla určena především na podporu vládního programu stabilizace a ekonomické reformy. To specifikovalo deregulaci, zvýšení přímých zahraničních investic, liberalizaci obchodního režimu, reformu domácích úrokových sazeb, posílení kapitálových trhů (burzy) a zahájení reformy veřejných podniků (výprodej veřejných podniků). V rámci záchranné dohody s MMF byla Indie nucena přislíbit 20 tun zlata Union Bank of Switzerland a 47 tun Bank of England a Bank of Japan.

Reformy si vyžádaly velkou pozornost opozičních vůdců. Nová průmyslová politika a rozpočet na rok 1991 byly opozičními vůdci odmítnuty jako „velitelský rozpočet od MMF“ a obávaly se, že stažení dotací na hnojiva a zvýšení cen ropy poškodí občany nižších a středních vrstev. Kritici se také vysmívali devalvaci, protože se obávali, že by to zhoršilo uprchlou inflaci, která by nejhůře zasáhla nejchudší občany, aniž by udělala nic, aby napravila obchodní deficit. Tváří v tvář hlasité opozici byla podpora a politická vůle předsedy vlády zásadní pro průchod reformami. Rao byl často označován jako Chanakya pro jeho schopnost řídit přísnou ekonomickou a politickou legislativu prostřednictvím parlamentu v době, kdy vedl menšinovou vládu .

Dopad

Zahraniční investice v zemi (včetně přímých zahraničních investic , portfoliových investic a investic získaných na mezinárodních kapitálových trzích) vzrostly ze 132 milionů USD v letech 1991–92 na 5,3 miliardy USD v letech 1995–96. Po reformách se průměrná délka života a gramotnost nadále zvyšovaly zhruba stejným tempem jako před reformami. Prvních 10 let po reformách v roce 1991 také HDP stále rostl zhruba stejným tempem jako před reformami. Liberalizace neovlivnila všechny části Indie stejně. Obyvatelé měst měli větší prospěch než obyvatelé venkova. Analýza účinků liberalizace napříč několika indickými státy zjistila, že státy s pracovněprávními předpisy podporujícími dělníky zaznamenaly pomalejší expanzi průmyslu než státy s pracovněprávními předpisy pro zaměstnavatele, protože průmyslová odvětví se pohybovala směrem ke státům s přívětivějším podnikatelským podnebím.

HSBC GLT, Pune .

V roce 1997 bylo zřejmé, že žádná vládní koalice se nepokusí demontovat liberalizaci, ačkoli se vlády vyhýbaly přijímání mocných lobby, jako jsou odbory a zemědělci, ve sporných otázkách, jako je reforma pracovního práva a snižování zemědělských dotací . Na přelomu 21. století Indie pokročila směrem k ekonomice volného trhu , s podstatným snížením státní kontroly ekonomiky a zvýšenou finanční liberalizací.

Instituce jako OECD těmto změnám tleskaly:

Jeho roční růst HDP na obyvatele se zrychlil z pouhých 1,5 procenta za tři desetiletí po získání nezávislosti na 7,5 procenta v současné době, což je tempo růstu, které za deset let zdvojnásobí průměrný příjem ... V sektorech služeb, kde vládní regulace byla výrazně ulevilo nebo je méně zatěžující-například komunikace, pojišťovnictví, správa aktiv a informační technologie-produkce rychle rostla, přičemž vývoz služeb s podporou informačních technologií byl obzvláště silný. V sektorech infrastruktury, které byly otevřeny hospodářské soutěži, jako jsou telekomunikace a civilní letectví , se soukromý sektor ukázal jako mimořádně účinný a růst byl fenomenální.

-  OECD

Plody liberalizace dosáhly svého vrcholu v roce 2006, kdy Indie zaznamenala nejvyšší míru růstu HDP 9,6%. Díky tomu se Indie stala hned po Číně druhou nejrychleji rostoucí hlavní ekonomikou na světě. Tempo růstu se v první polovině roku 2012 výrazně zpomalilo. Zpráva Organizace pro hospodářskou spolupráci a rozvoj (OECD) uvádí, že průměrné tempo růstu 7,5% zdvojnásobí průměrný příjem za deset let a další reformy by urychlily tempo. Ekonomika se poté v letech 2014–15 odrazila k růstu 7,3%.

Pozdější reformy

Vláda Spojené fronty se pokusila o progresivní rozpočet, který povzbudil reformy, ale asijská finanční krize a politická nestabilita v roce 1997 vytvořily ekonomickou stagnaci .

Strana Bharatiya Janata (BJP) -Administrace Atal Bihari Vajpayee mnohé překvapila pokračujícími reformami, když byla v čele afrických záležitostí šest let, od roku 1998 do roku 1999 a od roku 1999 do roku 2004. Koalice Národní demokratické aliance vedená BJP zahájila privatizaci nedostatečně výkonných vládních podniků včetně hotelů, VSNL , Maruti Suzuki a letišť. Koalice také začala snižovat daně, fiskální politiku zaměřenou na snižování schodků a dluhů a zvýšené iniciativy pro veřejné práce.

Ke konci roku 2011 zahájila koaliční vláda UPA-2 pod vedením Kongresu zavedení 51% přímých zahraničních investic do maloobchodního sektoru. Kvůli tlaku ostatních koaličních stran a opozice bylo ale rozhodnutí zrušeno. Byl však schválen v prosinci 2012.

Druhá vláda NDA vedená BJP také otevřela uhelný průmysl schválením zákona o uhelných dolech (zvláštní ustanovení) z roku 2015. Účinně ukončila monopol indické centrální vlády na těžbu uhlí, která existovala od znárodnění v roce 1973 prostřednictvím socialismu. řízení. Otevřela cestu soukromým zahraničním investicím v tomto odvětví, protože indické zbraně zahraničních společností jsou oprávněny ucházet se o uhelné bloky a licence, jakož i o komerční těžbě uhlí. To by mohlo vést k miliardovým investicím domácích i zahraničních těžařů. Tento krok je výhodný i pro státní společnost Coal India Limited, která nyní může získat prostor pro lokty, aby přinesla tolik potřebnou technologii a osvědčené postupy, a zároveň otevírá vyhlídky na lepší budoucnost pro miliony důlních dělníků.

Na rozpočtovém zasedání parlamentu v roce 2016 vláda Narendra Modi vedená vládou BJP prosadila insolvenční a konkurzní kodex. Kodex vytváří časově omezené procesy pro řešení insolvence společností a jednotlivců. Tyto procesy budou dokončeny do 180 dnů. Pokud nelze platební neschopnost vyřešit, mohou být aktiva dlužníků prodána za účelem splacení věřitelů. Tento zákon podle odborníků drasticky usnadňuje proces podnikání a je mnohými považován za druhou nejdůležitější reformu v Indii od roku 1991 vedle navrhovaného GST.

Dne 1. července 2017 schválila vláda NDA vedená BJP pod Narendra Modi zákon o jednotné dani ze zboží a služeb (Indie) . Byl schválen 17 let poté, co byla legislativa poprvé navržena pod dřívější vládou NDA vedenou BJP pod správou Atal Bihari Vajpayee v roce 2000. Údajně byla největší indickou daňovou reformou za 70 let nezávislosti a nejdůležitější celkovou reformou z hlediska snadnosti podnikající od roku 1991. GST nahradila řadu nepřímých daní jednotnou daňovou strukturou, a proto byla představena jako dramaticky přetvářející 2,5 bilionovou dolarovou ekonomiku země.

Ve vládě NDA-3 ministr financí Nirmala Sitharaman oznámil 20. září 2019 snížení základní sazby daně z příjmu právnických osob na 22 procent z 30 procent u společností, které nežádají o výjimky, a snížila sazbu pro nové výrobní společnosti na 15. procenta z 25 procent. Předpokládá se, že by to bylo velmi výhodné pro přilákání investic nadnárodních společností do indické ekonomiky, a pomohlo by to v jejím růstu.

V roce 2020 následovaly reformy zemědělství a práce jako důsledek krize COVID-19.

Viz také

Reference

externí odkazy