Společná cestovní oblast - Common Travel Area

Společná cestovní oblast
Společná cestovní oblast
Založeno 1923
Členové
Plocha
 • krytý 315 134 km 2 (121 673,9 sq mi)
Počet obyvatel
 • krytý 73,061,814

Common Travel Area ( CTA ; Irish : Comhlimistéar Taistil ) je otevřená hranice oblast zahrnující Spojené království , na Irskou republiku , na ostrov Man a Normanské ostrovy . Mezi Brity zámořská území nejsou součástí dodávky. Na základě dohod, které nejsou právně závazné, podléhají vnitřní hranice CTA minimálním kontrolám, pokud existují, a mohou je běžně překračovat britští a irští občané s minimálními doklady totožnosti s určitými výjimkami. Udržování CTA zahrnuje spolupráci v otázkách imigrace mezi britskými a irskými orgány.

V roce 2014 zahájila britská a irská vláda zkušební systém vzájemného uznávání víz druhé strany pro další cestování v rámci CTA. V červnu 2016 se vztahuje na čínské a indické státní příslušníky a je omezeno na určité typy víz. Jiné státní příslušnosti a osoby, které mají nekvalifikační víza, stále vyžadují k návštěvě obou zemí samostatná víza a pokud chtějí tranzit přes Spojené království do Irské republiky, nemohou využít výjimku z tranzitního víza.

Od roku 1997 irská vláda zavádí systematické kontroly identity cestujících v letecké dopravě pocházejících ze Spojeného království a selektivní kontroly námořních cestujících a příležitostné kontroly na pozemních přechodech.

Dějiny

1923 dohoda

Irský svobodný stát oficiálně vystoupila z tehdejšího Spojeného království Velké Británie a Irska v prosinci 1922, tedy v době, kdy systematické pasu a imigrační kontroly byly stává standardem na mezinárodních hranicích. Ačkoli Britové v minulosti zavedli vstupní kontroly - zejména během francouzské revoluce  - uložení těchto kontrol ve 20. století pocházelo ze zákona o vetřelcích z roku 1905 , před kterým existoval systém registrace příchozích cizinců.

Před vytvořením irského svobodného státu platilo v Irsku britské imigrační právo jako součást Spojeného království . S bezprostřední vyhlídkou na odtržení většiny Irska od Spojeného království v roce 1922 britské ministerstvo vnitra odmítlo zavést pasové a imigrační kontroly mezi irským svobodným státem a Severním Irskem , což by znamenalo hlídkování porézních a klikatých 499 km (310 mi) dlouhá pozemní hranice . Pokud by však situace před rokem 1922 měla pokračovat, nové irské imigrační úřady by po nezávislosti musely nadále prosazovat britskou imigrační politiku. Odbor vnitřních věcí byla nalezena v nově zřízeného irského svobodného státu, být vnímavý k pokračováním současného stavu a neformální dohody v tomto smyslu bylo dosaženo v únoru 1923: každá strana bude prosazovat jiný je rozhodnutí imigračního a irské orgány by poskytnuta kopie britského podezřelého kodexu (nebo „černé knihy“) jakékoli personae non gratae ve Spojeném království.

Dohoda byla stanovena v britském právu tím, že irský svobodný stát, který byl panstvím , byl pro účely imigračního práva považován za součást Spojeného království. Byl plně implementován v roce 1925, kdy legislativa schválená v obou státech stanovila uznání podmínek přistání toho druhého pro cizince. To může být považováno za nejvyšší bod CTA - i když se tomu v té době neříkalo - protože téměř dosahovalo společné imigrační oblasti. Cizinec, který byl přijat do jednoho státu, mohl, pokud jeho přijetí nebylo podmíněno nevjezdem do druhého státu, cestovat do druhého pouze s minimálními byrokratickými požadavky. V prosinci 1937 byl irský svobodný stát oficiálně přejmenován na Éire .

CTA byla pozastavena po vypuknutí druhé světové války v září 1939 a byla zavedena cestovní omezení mezi ostrovy Velké Británie a Irska . To znamenalo, že cestovní omezení se dokonce týkala lidí cestujících v rámci Velké Británie, pokud cestovali ze Severního Irska jinam ve Velké Británii.

1952 dohoda

Po válce Irové znovu zavedli svá předchozí ustanovení umožňující volný pohyb, ale Britové to odmítli, dokud v obou státech nedojde k dohodě o „podobné imigrační politice“. V důsledku toho Britové udržovali imigrační kontroly mezi ostrovy Irska a Velké Británie až do roku 1952, ke zděšení severoírské unionistické populace. V dubnu 1949 opustil dříve svobodný irský stát Společenství národů a stal se Irskou republikou .

V té době nebyla zveřejněna žádná dohoda o podobné imigrační politice, ale rok poté, co irský ministr spravedlnosti označil zrušení imigračních kontrol mezi oběma ostrovy za „záležitost samotných Britů“, začali Britové odkazovat na CTA v legislativě poprvé. Obsah dohody je stanoven v příslušných imigračních zákonech.

CTA znamená, že Irská republika byla povinna sledovat změny v britské imigrační politice. To bylo pozoruhodné v roce 1962, kdy byl změněn irský zákon v reakci na zákon o přistěhovalcích společenství z roku 1962 , který ukládal imigrační kontroly mezi Spojeným královstvím a zeměmi společenství, zatímco v Irsku nařízení o mimozemšťanech 1962 nahradilo předchozí ustanovení státu osvobozující všechny britské subjekty od imigrační kontroly , přičemž jeden osvobozuje pouze osoby narozené ve Spojeném království. Rozsah irského ustanovení byl mnohem restriktivnější než britská legislativa, protože vylučoval z imigrační kontroly pouze ty britské občany narozené ve Spojeném království a ukládal imigrační kontroly těm, kteří se narodili mimo Spojené království. Druhá skupina by zahrnovala jednotlivce, kteří byli britskými občany podle původu nebo narození v britské kolonii. Tento rozpor mezi definicí britského občana v Británii a Irské republice byl vyřešen až v roce 1999.

Návrh z roku 2008

V červenci 2008 zveřejnila britská pohraniční agentura (předchůdce britských víz a imigrace ) konzultační dokument o CTA, který předpokládal zavedení imigračních kontrol pro státní příslušníky, kteří nejsou členy CTA, a nová opatření pro kontrolu identity státních příslušníků CTA, jakož i předběžný informační systém pro cestující na všech leteckých a námořních přechodech mezi ostrovy Irska a Velké Británie .

I když bylo navrženo, aby pasové kontroly byly aplikovány na cestující mezi Velkou Británií a Irskou republikou, povaha možných kontrol identity mezi Velkou Británií a Severním Irskem nebyla jasná. To vedlo ke kontroverzi, protože Severní Irsko je součástí Spojeného království, přičemž prominentní unionista označil navrhovaná opatření za „nesnesitelná a absurdní“. Povahu kontrol identity mezi Severním Irskem a Velkou Británií charakterizovala britská vláda následovně:

Oddíl 14 zákona o policii a spravedlnosti z roku 2006 zavedl novou pravomoc, která policii umožní zachytit informace o cestujících, posádce a službách o leteckých a námořních cestách ve Spojeném království. ... Očekává se, že tato policejní pravomoc se bude vztahovat pouze na letecké a námořní trasy mezi Velkou Británií a Severním Irskem. Cestující nebudou muset používat pasy, ale může být požadováno, aby při cestování předložili jeden z několika typů dokumentace, včetně pasů, aby dopravce mohl splnit požadavky policejní žádosti.

-  Liam Byrne, státní ministr pro imigraci, občanství a národnost, rozprava sněmovny, 14. ledna 2008.

Pokud jde o pozemní hranici , návrh naznačoval, že hranice bude „lehce kontrolována“ a společné prohlášení obou vlád v roce 2008 potvrdilo, že na obou stranách hranice neexistují žádné plány na pevné kontroly.

Dne 1. dubna 2009 změna přesunutá lordem Glentoranem do Sněmovny lordů porazila návrh britské vlády a zachovala CTA. Příslušnou klauzuli znovu zavedl ministr vnitra Phil Woolas ve Výboru pro veřejné účty v červnu, ale po opozičním tlaku byla v červenci znovu odstraněna.

Memorandum o porozumění z roku 2011

Rok 2011 znamenal první veřejnou dohodu mezi britskou a irskou vládou o zachování CTA. Oficiálně nazvaný „společného prohlášení týkající se spolupráce v oblasti opatření, aby zajistil externí společný prostor cestování hranice“ byla podepsána v Dublinu dne 20. prosince 2011 od britské imigrační ministr, Damian Green a Irské republiky je ministr spravedlnosti , Alan Shatter . Oba ministři zároveň podepsali nepublikované memorandum o porozumění.

Stejně jako její dosud nezveřejnění předchůdci je dohoda z roku 2011 nezávazná, přičemž její osmá klauzule uvádí, že dohoda „není určena k vytváření právně závazných povinností, ani k vytváření nebo udělení jakéhokoli práva, privilegia nebo výhody jakékoli osobě nebo straně, soukromé nebo veřejné ".

Dohoda zavazuje obě vlády pokračovat ve spolupráci prostřednictvím CTA, sladit své seznamy zemí bez víz, vyvinout „systém/systémy elektronické správy hranic“, zapojit se do sdílení údajů v boji proti „zneužívání“ CTA a usilovat o „zcela běžné vízum na krátkodobý pobyt“.

2016–2017: Brexit

Spojené království hlasovalo pro opuštění Evropské unie v referendu dne 23. června 2016 (a přestalo být členským státem dne 31. ledna 2020). Toto odstoupení ze strany EU činí hranice Irské republice Spojeného království na ostrově Irska vnějších hranicích Evropské unie . Irská a britská vláda a předseda Evropské rady však uvedli, že si nepřejí tvrdou hranici v Irsku, s přihlédnutím k historickým a sociálním „citlivostem“, které ostrov prostupují. V září 2016 britský státní tajemník pro Ukončení Evropskou unii , David Davis uvedl, že britská vláda nebude usilovat o návrat k „tvrdé“ hranice mezi Británii a Irské republice.

V říjnu 2016 britská a irská vláda zvážila v plánu načrtnout plán zahrnující uplatňování britských imigračních kontrol v přístavech a letištích Irské republiky po brexitu , aby Británie mohla kontrolovat migraci občanů EU (jiných než irských státních příslušníků) přes otevřenou hranici do Spojeného království. Tím by se zamezilo tomu, aby byly mezi Irskou republikou a Severním Irskem (tj. Spojeným královstvím) vyžadovány pasové kontroly. Tato dohoda však nebyla nikdy dokončena a setkala se s odporem politických stran v Irské republice. Dne 23. března 2017 bylo potvrzeno, že britští imigrační úředníci nebudou moci využívat přístavy a letiště Irské republiky.

V červnu 2017 politický dokument britské vlády o postavení občanů EU ve Velké Británii vyjádřil přání „chránit uspořádání společného cestovního prostoru“ a uvedl, že „irští občané s bydlištěm ve Velké Británii nebudou muset žádat o„ status usedlíka “ k ochraně jejich nároků “.

Memorandum o porozumění na rok 2019

Dne 8. května 2019 Tánaiste Simon Coveney a ministr britského kabinetu David Lidington podepsali memorandum o porozumění ve snaze zajistit práva irských a britských občanů po brexitu. Dokument byl podepsán v Londýně před zasedáním britsko-irské mezivládní konference , čímž byla zajištěna práva občanů obou států, kteří již v rámci společného cestovního prostoru jsou, na bezpečnějším základě.

Odstavec 17 memoranda o porozumění uvádí: „Výše uvedený záznam představuje společné porozumění účastníkům ve věcech, které jsou v něm uvedeny. Není sám o sobě určen k vytváření právně závazných povinností. Dlouhodobá trvanlivost CTA přinesla určitý stupeň flexibility a podrobnosti výše uvedených ujednání se mohou nadále vyvíjet “.

Dohoda, která je završením více než dvouleté práce obou vlád, znamená, že práva občanů obou zemí jsou po brexitu chráněna a zároveň zajišťuje, že Irská republika bude i nadále plnit své závazky vyplývající z práva EU. Dohoda vstoupila v platnost dne 31. ledna 2020, kdy Spojené království skutečně opustilo Evropskou unii.

Britský imigrační systém od roku 2021

Dne 11. listopadu 2020 byl imigrační zákon z roku 1971 změněn dodatkem „Irský občan nevyžaduje povolení ke vstupu nebo pobytu ve Spojeném království“. Zákon zrušuje práva na volný pohyb pro ostatní občany EU od 1. ledna 2021, ale stanoví výjimky pro irské občany. Pokyny vlády také uvádějí: „Irští občané budou i nadále moci vstoupit a žít ve Velké Británii jako nyní“.

Účinky pandemie COVID-19

COVID-19 pandemie vedla jak k britské a irské vlády provádějí řadu opatření týkajících se vstupu navzájem jurisdikcích.

Spojené království

Každý, kdo vstupuje do Spojeného království odkudkoli ze společné oblasti cestování, je osvobozen od povinnosti předložit negativní výsledek COVID-19 při příjezdu a je osvobozen od karantény po dobu 10 dnů.

Irská republika

Každý, kdo vstupuje do Irské republiky ze společného cestovního prostoru, musí před příjezdem vyplnit online vyhledávač cestujících .

Vstupní požadavky do Irska ze společné cestovní oblasti se liší v závislosti na tom, zda jste očkovaní nebo ne:

Plně očkované: Není nutné testování ani karanténa.

Neočkované: Negativní výsledek testu RT-PCR do 72 hodin před příjezdem, domácí karanténa a podstoupení testování po příjezdu.

Ostrov Man

Vstup na ostrov Man je v současné době zakázán. To neplatí pro:

  • Obyvatelé ostrova Man
  • Klíčoví pracovníci

Obyvatelé a klíčoví pracovníci vstupující na ostrov Man ze společné cestovní oblasti musí po příjezdu vyplnit přistávací formulář a ve svém domě podléhají povinné 21denní izolaci. To neplatí pro:

  • Klíčoví pracovníci ve směně. Musí se izolovat doma mimo směnu.
  • Lidé, kteří obdrží negativní test na COVID-19 odebraný 14. den karantény.

Guernsey

Obecný vstup do Bailiwicku v Guernsey pro plně očkované jedince pocházející ze společné cestovní oblasti je v současné době povolen.

Každý, kdo plánuje vstup na Guernsey, musí svou cestu zaregistrovat na Travel Tracker.

Jednotlivci nesmí opustit společný cestovní prostor 14 dní před příjezdem do Guernsey a musí mít očkovací průkaz vydaný jakoukoli zemí v CTA.

Trikot

Každý, kdo vstupuje do oblasti Bailiwick v Jersey ze společného cestovního prostoru, musí vyplnit registraci bezpečnějšího cestování 48 hodin před příjezdem. Všichni příchozí musí předložit negativní test na COVID provedený nejméně 72 hodin před odjezdem.

Všichni příchozí jsou při příjezdu podrobeni testu na COVID a povinné domácí izolaci po dobu 14 dnů.

Druhý test na COVID musí být proveden v den 5 izolace a třetí v den 10 izolace. Každý, kdo obdrží 10. den negativní test na COVID, může ukončit svou izolaci.

Kontroly identity a imigrace

Normanské ostrovy

Imigrační kontroly provádí Guernsey Border Agency a Jersey Customs and Immigration Service u cestujících, kteří přijíždějí na Normanské ostrovy pouze ze zemí mimo CTA.

Irská republika

Hranice v Killeenu v hrabství Armagh označená pouze značkou omezující rychlost v km/h, nikoli v mph

V roce 1997 změnila Irská republika své imigrační právní předpisy, aby umožnila imigračním úředníkům prověřovat (tj. Požadovat od nich doklady totožnosti) cestující přijíždějící do státu po moři nebo vzduchem (odjinud z CTA) a odmítnout jim povolení přistát, pokud jsou není oprávněn vstoupit. Ačkoli se to formálně týká pouze lidí jiných než irských a britských občanů, obě tyto skupiny jsou účinně kryty, protože mohou být požádáni o předložení dokladů totožnosti, aby prokázali, že mají nárok na ujednání CTA. zatímco cílené kontroly jsou prováděny podél pozemní hranice v takzvaných „operacích řízených zpravodajskými službami“. Letečtí pasažéři připlouvající do irských přístavů/letišť odjinud v CTA již nejsou směrováni odděleně od těch, kteří připlouvají mimo CTA; v důsledku toho musí všichni námořní a letečtí cestující projít irskými imigračními kontrolami, které spravuje Národní imigrační úřad Garda (GNIB). Přestože britští občané nemusí jako podmínku vstupu vlastnit platný cestovní doklad, může být požadováno, aby uspokojili imigrační úředníky, pokud jde o jejich státní příslušnost.

Povahu irských kontrol popsal soudce irského vrchního soudu , soudce Gerard Hogan, následujícím způsobem:

Praktickým výsledkem je, že všechny osoby, které přijedou letecky ze Spojeného království, čelí irské imigrační kontrole. Zatímco teoreticky mají irští i britští občané právo přijet sem bez imigrační kontroly na základě společného cestovního prostoru, v praxi stále častěji jsou od těchto cestujících, kteří přijedou letecky ze Spojeného království, požadováno předložení pasů (nebo alespoň nějaká jiná forma přijatelného dokladu totožnosti), aby se imigračním důstojníkům dokázalo, že jsou to buď irští nebo britští občané, kteří mohou využívat společnou cestovní oblast.

V roce 2012 byl zřízen pilotní projekt s využitím civilního personálu z imigrační sekce irské naturalizační a imigrační služby (INIS) ke spolupráci s pracovníky GNIB při imigrační kontrole na dublinském letišti . Zaměstnanci INIS budou odpovědní za plnění všech povinností „v kabině“ (včetně zkoumání přijíždějících cestujících), ale nebudou se účastnit žádných záležitostí týkajících se omezování, zadržování nebo zatýkání.

Tranzit bez víza pro irské biometrické držitele víz

Britské vízové ​​povinnosti zveřejněné v červenci 2019 umožňují určitým cestujícím tranzit bez víz „na pevnině“ (tj. Těm, kteří potřebují nebo chtějí projít britskou hranicí a vstoupit do Velké Británie). Musí dorazit a odletět letecky; a mít potvrzený další let s odletem do 23:59 hodin následujícího dne; a uchovávat správné dokumenty pro jejich místo určení (např. vízum pro tuto zemi, je -li požadováno).

Státní příslušníci všech zemí potřebují vízum k tranzitu po pevnině, pokud nejsou držiteli platného irského biometrického víza, schváleného BC nebo BC BIVS, a cestují do Irské republiky. Držitel biometrického irského víza proto nevyžaduje samostatné britské vízum, pokud při cestě do Irska projíždí krajinou přes britskou hranici.

Ostrov Man

Vláda ostrova Man uvádí, že „imigrační kontrola při vstupu se na ostrově Man provádí jen zřídka, protože na ostrov Man vstupuje velmi málo dopravních služeb mimo CTA“. V dubnu 2018 je jedinou pravidelnou komerční leteckou dopravou mezi ostrovem Man a letištěm mimo společnou cestovní oblast Ženeva ve Švýcarsku.

Ostrov Man je pro celní účely považován za součást Velké Británie, a proto neexistují rutinní celní kontroly cestujících, kteří přijíždějí z Velké Británie.

Spojené království

UK Border Force neprovádí rutinní kontroly imigrace na cestující (bez ohledu na státní příslušnost), kteří přijedou ve Velké Británii z jiné části CTA. Protože však Normanské ostrovy mají status bez DPH, britské pohraniční síly provádějí selektivní celní kontroly cestujících, kteří odtud přijíždějí.

Cestujte po Velké Británii

Během potíží stanovil oddíl 8 zákona o prevenci terorismu (dočasná ustanovení) z roku 1974 dočasné pravomoci k vyšetřování osob cestujících mezi Severním Irskem a Velkou Británií. Plán 7 zákona o terorismu z roku 2000 stanoví podobné pravomoci a zůstává v platnosti.

Podle ministerstva vnitra , pokud jde o právní základ pro prověřování totožnosti a imigrační kontroly na letištích a v námořních přístavech, prováděné u cestujících cestujících mezi Severním Irskem a Velkou Británií , „příslušníci imigračních úřadů mohou zatknout bez záruky kohokoli, kdo má rozumné důvody k podezření, že se dopustil imigračního přestupku a/nebo může nést odpovědnost za pokyny k odstranění “. Oddíl 31.19.3 pokynů a pokynů k prosazování (součást víz a operačních pokynů pro imigraci) týkající se judikatury Baljinder Singh v. Hammond uvedl: „Jakékoli výslechy musí být konsensuální. Pravomoc odstavce 2 zkoumat nezahrnuje pravomoc přinutit někoho, aby přestal, nebo požadovat, aby někdo vyhověl tomuto vyšetření. Pokud by se někdo snažil uplatnit své právo neodpovídat na otázky a odejít, neexistuje žádná pravomoc zatknout tuto osobu čistě pro podezření ze spáchání imigračního přestupku. “

Stejně jako ve většině zemí mohou letecké společnosti vyžadovat při interních letech mezi destinacemi ve Velké Británii identifikaci fotografií (např. Cestovní pas nebo řidičský průkaz).

Kvůli Severoírskému protokolu v důsledku brexitu budou prováděny vlastní kontroly pohybu z Velké Británie do Severního Irska.

Společný vízový systém

V říjnu 2014 podepsaly britské a irské vlády memorandum o porozumění, které vydláždilo cestu pro vzájemně uznávaná víza umožňující návštěvníkům cestovat do Británie a Irska na jediné vízum. Čínští a indičtí státní příslušníci byli prvními a od roku 2018 jedinými národnostmi, které z tohoto režimu mohly těžit. Bylo navrženo provést přezkum systému v roce 2015 s cílem rozšířit jej do všech ostatních zemí do konce téhož roku, ale k takovému přezkumu nedošlo a tento režim nebyl rozšířen na jiné národnosti. Tento režim existuje souběžně s irským programem bezvízového styku, který ruší vízovou povinnost pro státní příslušníky 17 zemí, pokud jsou držiteli platných britských krátkodobých víz a vstupují do Irské republiky přímo z Velké Británie.

Zatímco CTA po většinu své historie zahrnovala otevřenou nebo relativně otevřenou hranici, od druhé světové války to neznamená, že někdo, kdo legálně vstoupil do jedné části CTA, měl automaticky nárok vstoupit do další části. Na rozdíl od Schengenské dohody CTA v současné době neposkytuje žádný mechanismus pro vzájemné uznávání povolení ke vstupu a pobytu a Spojené království a Irská republika provozují oddělené vízové ​​systémy s odlišnými vstupními požadavky. Britské vízum obecně neumožňuje vstup do Irské republiky ani naopak.

Tyto Normanské ostrovy a ostrov Man umožňují vstup do držitelů britských víz (s některými výjimkami). Oba správní oblast Guernsey a správní oblasti Jersey imigrační úřady pravidelně kontrolovat jiné než EHP příslušníků, kteří se snaží vstoupit do Spojeného království, aby se zajistilo, že mají platné britské oprávnění.

V červenci 2011 zavedla Irská republika omezený pilotní program bezvízového styku, podle kterého se návštěvníkům Spojeného království, kteří jsou držiteli platných britských víz, upouští od běžného požadavku na držení irských víz pro určité státní příslušnosti.

Národnosti, které jsou ve Velké Británii bez víz, ale nikoli v Irské republice:

Národnosti, které jsou v Irské republice bez víz, ale nejsou ve Velké Británii:

Irské národnosti bezvízového styku

Svoboda pohybu

Britští a irští občané měli podle práva Evropské unie právo žít v zemích toho druhého, ale i po brexitu jsou ustanovení, která se na ně vztahují, obecně dalekosáhlejší než ta, která se vztahují na ostatní státní příslušníky Evropského hospodářského prostoru . V únoru 2020 je vstup do společného cestovního prostoru občany třetích zemí řízen Brity nebo irskými imigračními úředníky podle místa vstupu: opatření poté, co Spojené království opustí přechodné období po brexitu, se teprve určí.

Britští občané v Irské republice

Podle irského práva jsou všichni britští občané - včetně lidí z Manxu a obyvatel Islandu, kteří neměli právo využívat výhod ustanovení o volném pohybu Evropské unie - osvobozeni od imigrační kontroly a imunní vůči deportaci. Mají právo žít v Irské republice bez jakýchkoli omezení nebo podmínek. Podle irských zákonů s nimi nebyly, až na omezené výjimky, nikdy zacházeno jako s cizinci, protože nikdy nepodléhali cizineckému zákonu z roku 1935 ani žádným příkazům učiněným podle tohoto zákona. Britští občané se tak mohou přestěhovat do Irska, aby žili, pracovali nebo odešli do důchodu, a na rozdíl od ostatních občanů EU nemusí při odchodu do důchodu prokázat dostatečné zdroje ani soukromé zdravotní pojištění. Důvodem je skutečnost, že britští občané mají také právo využívat irské veřejné služby na stejném základě jako irští občané v Irské republice.

Irští občané ve Spojeném království

Podle britského práva mají irští občané právo vstoupit a žít ve Spojeném království bez jakýchkoli omezení nebo podmínek. Mají také právo volit, pracovat, studovat a mít přístup k sociálním a zdravotnickým službám.

Před rokem 1949 byli všichni irští občané podle britského práva považováni za britské subjekty .

Poté, co se většina Irska v tomto roce prohlásila za republiku , následný britský zákon poskytl irským občanům podobný status jako občanům Commonwealthu ve Spojeném království, bez ohledu na to, že takoví přestali být. Podobně jako britští občané v Irské republice nebyli irští občané ve Spojeném království nikdy považováni za cizince.

Irští občané však, stejně jako občané společenství, podléhají v Británii od přijetí zákona o přistěhovalcích společenství z roku 1962 imigrační kontrole . Na rozdíl od občanů Commonwealthu irští občané obecně nepodléhají vstupní kontrole ve Spojeném království, a pokud se přestěhují do Velké Británie, jsou považováni za osoby s „usazeným statusem“ (stav, který přesahuje dobu neomezeného pobytu ). Mohou podléhat deportaci ze Spojeného království na stejném základě jako ostatní státní příslušníci Evropského hospodářského prostoru .

V únoru 2007 britská vláda oznámila, že na deportaci irských občanů se bude vztahovat zvláště mírný postup ve srovnání s postupem pro ostatní státní příslušníky Evropského hospodářského prostoru. V důsledku toho nejsou irští státní příslušníci po propuštění z vězení běžně zvažováni k deportaci z Velké Británie. Přístup vlády k deportaci irských občanů od roku 2007 je deportovat irské občany pouze tam, kde to doporučuje soud při vynesení rozsudku, nebo za výjimečných okolností, kdy je deportace ve veřejném zájmu.

Ostatní státní příslušníci Evropského hospodářského prostoru

Státní příslušníci členských států Evropského hospodářského prostoru jiní než britští a irští státní příslušníci mají podle práva Evropské unie právo svobodně vstoupit a pobývat v Irské republice (a měli stejné právo ve Velké Británii, zatímco tato byla členem EU ). Pro vstup do CTA a pro cestování mezi Irskem a Velkou Británií jsou povinni mít u sebe platný cestovní doklad , cestovní pas nebo občanský průkaz .

Práva občanů

Práva občanů jsou velmi podobná právům, jako kdyby byli přirozenými občany této země.

Pracovní

Britští nebo irští občané mohou pracovat v kterékoli zemi, včetně osob samostatně výdělečně činných, aniž by potřebovali jakékoli povolení od úřadů.

Na podporu tohoto je britská vláda odhodlána zajistit, aby i po vystoupení Spojeného království z EU nadále existovala vhodná a komplexní ustanovení pro uznávání odborných kvalifikací získaných v Irsku. Irská vláda se rovněž zavázala pracovat na zajištění poskytování dohod se Spojeným královstvím o uznávání odborných kvalifikací.

Vzdělávání

Britští a irští občané mají právo na přístup ke všem úrovním vzdělávání v obou státech za podmínek, které nejsou méně příznivé než ty, které mají k dispozici občané tohoto státu. Obě vlády se zavázaly podniknout kroky k zajištění toho, aby tomu tak bylo i nyní, když Spojené království opustilo EU.

Obě vlády se rovněž zavázaly podniknout kroky k zajištění toho, aby britští a irští občané s dalším a vyšším vzděláním v druhém státě měli i nadále nárok na studentské půjčky a podporu podle příslušných režimů a podmínek způsobilosti.

Dávky sociálního zabezpečení

Na britské nebo irské občany, kteří mají bydliště nebo pracují ve státě druhého, pracují v obou státech nebo pracují za hranicemi, se v daném okamžiku vztahuje pouze legislativa jednoho státu v oblasti sociálního zabezpečení. Mají přístup k dávkám a nárokům na sociální zabezpečení, včetně důchodů, z jakéhokoli státu, na který se vztahují právní předpisy v oblasti sociálního zabezpečení, bez ohledu na to, kde žijí.

Při práci v CTA pracovníci platí do systému sociálního zabezpečení státu, kde je zaměstnavatel „založen pro daňové účely“ ( nadnárodní korporace mohou mít takový základ v každém státě). V jiném státě mají nárok na stejná práva na sociální zabezpečení a vztahují se na ně stejné povinnosti jako na občany tohoto státu.

Pracovníci mají také právo na přístup k dávkám sociálního zabezpečení na stejném základě jako občané státu, kde jsou zaměstnáni. Britská a irská vláda uzavřely dvoustrannou dohodu, která zajistí, že tato práva budou nadále chráněna i poté, co Spojené království opustí EU.

Zdravotní péče

Britští a irští občané mají právo na přístup ke zdravotní péči v obou státech. Při návštěvě mají také právo na přístup ke zdravotní péči vyplývající z potřeb během jejich pobytu. Obě vlády se zavázaly podniknout kroky k zajištění toho, že to bude pokračovat i nyní, když Spojené království opustí EU.

Podpora sociálního bydlení

Britští nebo irští občané s bydlištěm v jiném státě mají právo na přístup k sociálnímu bydlení, včetně podporovaného bydlení a pomoci bez domova, na stejném základě jako občané tohoto státu. Obě vlády se zavázaly podniknout kroky k zajištění toho, že to bude pokračovat i nyní, když Spojené království opustí EU.

Hlasovací práva

Britští nebo irští občané žijící v druhém státě mají právo zaregistrovat se a hlasovat u příslušných úřadů pro místní a národní parlamentní volby v tomto státě na stejném základě jako občané tohoto státu. Po dosažení volebního věku mají právo volit v těchto volbách na stejném základě jako občané tohoto státu. Obě vlády se zavázaly zajistit, že tato opatření budou pokračovat i poté, co Spojené království opustí EU.

Schengenského prostoru

V roce 1985 podepsalo pět členských států tehdejšího Evropského hospodářského společenství (EHS) Schengenskou dohodu o postupném vyřazování hraničních kontrol mezi nimi. Tato smlouva a prováděcí konvence z roku 1990 otevřely cestu pro vytvoření Schengenského prostoru, který byl zaveden v roce 1995, a do roku 1997 dohodu podepsaly všechny členské státy Evropské unie kromě Spojeného království a Irské republiky . Amsterodamská smlouva , kterou vypracovala v tomto roce, zapsaná schengenského do právních předpisů EU, přičemž se na Irskou republiku a Velkou Británii opt-out, který jim umožňuje zachovat systematickou pas a imigrační kontroly na svých hranicích. Znění smlouvy podmiňuje, aby se Irská republika rozhodla zrušit hraniční kontroly zachováním společného cestovního prostoru. Důležitým důvodem Schengenské dohody bylo usnadnit každodenní přeshraniční dojíždění pracovníků v rámci volného pohybu pracovníků . Spojené království a Irská republika mají krátkou pozemní hranici, která je pouze pro část Spojeného království, což pro ně činí tento důvod méně důležitým.

Britská vláda vždy odmítala snížit své hraniční kontroly, protože se domnívá, že ostrovní status CTA staví Spojené království do lepší pozice k prosazování imigračních kontrol než země evropské pevniny s „rozsáhlými a propustnými pozemními hranicemi“. Přestože Irská republika nepodepisovala Schengenskou smlouvu, vždy to vypadalo na vstup příznivěji, ale neučinila tak, aby udržela CTA a její otevřenou hranici se Severním Irskem , ačkoli v roce 1997 Irsko pozměnilo svůj řád pro cizince, aby umožnilo identitu a imigraci kontroly příchozích ze Spojeného království.

Identifikační požadavky

Většina přepravců umožňuje cestujícím cestovat ve společném cestovním prostoru bez cestovního pasu, ačkoli u irských nebo britských občanů cestujících letecky je vyžadován průkaz totožnosti s fotografií a společnost Ryanair požaduje, aby všichni cestující měli cestovní pas nebo občanský průkaz. V roce 2014 byl návrh zákona soukromého člena předložen Oireachtas (parlament Irské republiky), který navrhl zakázat provozovatelům dopravy požadovat předložení cestovního pasu pro cestování v rámci společného cestovního prostoru, ale nebyl schválen. Irská vláda v říjnu 2015 zahájila vydávání cestovních pasů , které mají stejnou velikost jako národní průkazy totožnosti jiných zemí EU a jsou přijímány všemi dopravci, ale vydání cestovního pasu vyžaduje, aby držitel již měl konvenční cestovní pas.

Viz také

Reference

Další čtení

externí odkazy