Australská ústavní krize v roce 19751975 Australian constitutional crisis

1975 australská ústavní krize
Coat of Arms of Australia.svg
datum říjen – listopad 1975
Umístění Canberra , australské hlavní město ( sídlo vlády, Canberra , prozatímní budova parlamentu, Canberra , The Lodge, Canberra )
Účastníci
Výsledek Whitlam propuštěn jako předseda vlády Kerrem; Fraser pověřen ministerským předsedou; Australské federální volby v roce 1975

Australská ústavní krize v roce 1975 , známá také jednoduše jako Dismissal , vyvrcholila 11. listopadu 1975 odvoláním z funkce předsedy vlády Gougha Whitlama z Australské labouristické strany (ALP) generálním guvernérem Sirem Johnem Kerrem , který poté pověřil vůdce opozice , Malcolm Fraser z Liberální strany , jako předseda vlády. To bylo popisováno jako největší politická a ústavní krize v australské historii .

Labouristická strana pod Goughem Whitlamem se dostala k moci ve volbách v roce 1972 , čímž skončilo 23 let nepřetržité koaliční vlády Liberal-Country . Labouristé získali ve Sněmovně reprezentantů většinu 67 křesel k 58 křeslům koalice, ale čelili nepřátelskému Senátu , z něhož polovina byla zvolena v roce 1967 a polovina z nich byla zvolena v roce 1970 (tyto dvě komory nebyly synchronizovány). od předčasných voleb v roce 1963 ) a ve kterém Demokratická labouristická strana , kdo obvykle podporoval Liberal-koalice země , držel rovnováhu sil. V květnu 1974, poté, co Senát odhlasoval zamítnutí šesti labouristických zákonů o nedodávkách, Whitlam poradil tehdejšímu generálnímu guvernérovi siru Paulu Hasluckovi , aby vyhlásil dvojí volby rozpuštění . Ve volbách byli labouristé znovu zvoleni, přičemž většina Sněmovny reprezentantů se snížila z 9 na 5 křesel, i když získala 5 křesel v Senátu. Vzhledem k tomu, že obě komory parlamentu stále uvízly na mrtvém bodě, podle oddílu 57 australské ústavy , Whitlam byl schopen těsně zajistit průchod šesti „spouštěcích zákonů“ dřívějších voleb o dvojím rozpuštění na společném zasedání parlamentu ve dnech 6.–7. srpna 1974. , jediné takové zasedání konané v historii Austrálie.

Whitlamovo funkční období se ukázalo jako velmi neklidné a kontroverzní a v říjnu 1975 využila opozice pod vedením Malcolma Frasera svou kontrolu nad Senátem k odložení průchodu zákonů o přidělení potřebných k financování vládních výdajů, které již byly schváleny Sněmovnou reprezentantů. Fraser a opozice uvedli, že budou pokračovat v blokování nabídky v Senátu, pokud Whitlam nevyvolá nové volby do Sněmovny reprezentantů , a naléhali na generálního guvernéra Johna Kerra , který byl jmenován generálním guvernérem na Whitlamovu radu v červenci 1974, aby propustit Whitlama, pokud Whitlam nepřistoupí na jejich požadavek. Whitlam věřil, že ho Kerr jako premiéra neodvolá, a Kerr neudělal nic, aby Whitlam uvěřil, že by mohl být odvolán.

11. listopadu 1975 krize vyvrcholila, když Whitlam šel hledat Kerrův souhlas s vyhlášením polosenátních voleb ve snaze prolomit parlamentní patovou situaci. Kerr Whitlamovu žádost nepřijal a místo toho ho propustil jako premiéra a jmenoval vůdce opozice Malcolma Frasera dočasným ministerským předsedou s tím, že Fraser okamžitě vyhlásí všeobecné volby. Jednat rychle předtím, než si všichni poslanci ALP uvědomili změnu vlády, Fraser a jeho parlamentní spojenci byli schopni zajistit průchod zásobovacích účtů přes Senát a poradil Kerrovi, aby rozpustil parlament pro volby dvojího rozpuštění . Fraser a jeho liberálně-zemská koalice byli zvoleni masivní většinou ve federálních volbách, které se konaly následující měsíc .

Události odvolání vedly pouze k menší ústavní změně. Senát si ponechal svou moc blokovat nabídku a generální guvernér sílu propustit vládní ministry; nicméně, tyto síly nebyly protože been použitý nutit vládu od úřadu. Kerr byl za své činy široce kritizován labouristickými příznivci, rezignoval brzy jako generální guvernér a většinu svého zbývajícího života prožil v zahraničí.

Pozadí

Ústavní

Jak je stanoveno ústavou Austrálie, australský parlament se skládá ze dvou komor, Sněmovny reprezentantů a Senátu , spolu s králem . Monarcha je reprezentován přes generálního guvernéra , kdo má výkonnou moc udělenou v ústavě, stejně jako zřídka vykonával rezervní síly . Rezervní pravomoci jsou pravomoci vykonávané generálním guvernérem, aniž by vyžadovaly radu, což je obvykle označeno frází „generální guvernér v radě“. Podle australské ústavy jedná generální guvernér „s radou Federální výkonné rady“ při jmenování ministrů vlády, ačkoli ministři slouží podle jeho libosti, a Výkonná rada je jmenována pouze generálním guvernérem. Generální guvernér je obvykle vázán konvencí jednat pouze na základě rady vlády a předsedy vlády , ale může jednat nezávisle a proti radě při výkonu záložních pravomocí. Generálního guvernéra může král odvolat na radu australského premiéra. Jak řekl vůdce liberální strany Malcolm Fraser, který by v krizi sehrál velkou roli: "Královna má funkční období a nemohla být vyhozena. Ale generální guvernér zastává úřad rád, a pokud se přestane líbit pak ho může odvolat předseda vlády“.

Stejně jako ve většině parlamentů Westminsterského systému je australská vláda obvykle tvořena stranou požívající důvěry dolní komory parlamentu, Sněmovny reprezentantů. Australský parlament má však také mocnou horní komoru, Senát, který musí přijmout jakoukoli legislativu iniciovanou Sněmovnou reprezentantů, pokud se má stát zákonem. Složení Senátu, ve kterém má každý stát stejný počet senátorů bez ohledu na populaci tohoto státu, bylo původně navrženo tak, aby přilákalo australské kolonie do jedné federace. Ústava zakazuje Senátu vytvářet nebo upravovat peněžní účet , ale neklade žádné omezení na schopnost Senátu porazit jeden. V roce 1970 Gough Whitlam jako vůdce opozice uvedl k návrhu zákona o rozpočtu: „Dovolte mi, abych hned na začátku objasnil, že naše opozice vůči tomuto rozpočtu není pouhou formalitou. související opatření v obou sněmovnách. Pokud bude návrh zamítnut, budeme hlasovat proti návrhům zákonů zde a v Senátu. Naším cílem je zničit tento rozpočet a zničit vládu, která jej sponzorovala.“

Federální Senát nikdy před rokem 1975 neblokoval dodávky, a to ani v době, kdy byl kontrolován opozicí. V roce 1947, v reakci na pokus federální vlády Chifley o znárodnění bank , koalicí ovládaná horní komora parlamentu státu Victoria zablokovala státní rozpočet, aby si vynutila předčasné volby. Labouristický premiér John Cain vyhlásil předčasné volby a byl poražen.

Před krizí v roce 1975 nebyla pravomoc generálního guvernéra odvolat předsedu vlády proti vůli držitele vlády podle § 64 ústavy nikdy uplatněna. Nicméně, v roce 1904 labouristický premiér Chris Watson doporučil předčasné volby, ale generální guvernér Lord Northcote odmítl, což vyvolalo Watsonovu rezignaci a jmenování vůdce opozice George Reida premiérem. Dvakrát od federace konflikty mezi premiéry a guvernéry států , kteří na státní úrovni vykonávají obdobné funkce jako předseda vlády a generální guvernér, vyústily v odchod jednoho nebo druhého. V roce 1916 byl premiér Nového Jižního Walesu William Holman vyloučen z Australské labouristické strany za podporu odvodu. Podařilo se mu udržet si moc s pomocí opozičních stran a poradil se s guvernérem, sirem Geraldem Stricklandem , s návrhem přijmout zákon, který by prodloužil funkční období dolní komory státní legislativy o rok. Když Strickland protestoval a prohlásil, že takový postup je vůči labouristům nespravedlivý, Holman ho nechal vyměnit. V roce 1932 labouristický premiér Nového Jižního Walesu, Jack Lang , odmítl zaplatit peníze dlužné federální vládě, která zmrazila státní bankovní účty, což způsobilo, že Lang nařídil, aby platby vládě státu byly pouze v hotovosti. Guvernér, Sir Philip Game , napsal Langovi a varoval ho, že ministři porušují zákon, a že pokud budou pokračovat, bude muset získat ministry, kteří by mohli vládnout v zákonných mezích. Lang odpověděl, že neodstoupí, a Game odvolal jeho vládu a pověřil vůdce opozice, Bertrama Stevense , aby vytvořil úřednickou vládu až do nových voleb, ve kterých byla práce poražena.

Mezi pravomoci udělené generálnímu guvernérovi patří pravomoc rozpustit obě komory parlamentu podle § 57 ústavy v případě, že Sněmovna reprezentantů dvakrát schválí návrh zákona s odstupem nejméně tří měsíců a Senát jej odmítne schválit. V obou případech, kdy tyto okolnosti nastaly před Whitlamovou vládou, v roce 1914 a 1951, generální guvernér rozpustil parlament pro volby „ dvojího rozpuštění “ na radu předsedy vlády.

Politický

Labouristická vláda Gougha Whitlama byla zvolena v roce 1972 po 23 letech vlády koalicí tvořenou liberálními a venkovskými stranami. Vláda ALP si užila devítimístné většiny ve Sněmovně reprezentantů, ale nekontrolovala Senát, který byl zvolen v roce 1967 a 1970 (protože senátní volby byly poté mimo synchronizaci s volbami do Sněmovny reprezentantů). V souladu s předvolebními sliby zavedla velké množství politických změn a nabídla mnoho zákonů. Opozice, která stále kontrolovala Senát, dovolila některým vládním zákonům projít Senátem a jiné blokovala.

V dubnu 1974, tváří v tvář pokusům opozice pod vedením Billyho Sneddena blokovat nabídku (účty přivlastnění) v Senátu, Whitlam získal souhlas generálního guvernéra, sira Paula Haslucka , k dvojitému rozpuštění. Labouristé byli vráceni ve volbách 18. května se sníženou většinou sněmovny o pěti křeslech. Koalice a Labouristé měly každý 29 senátních křesel, přičemž rovnováhu sil drželi dva nezávislí. Snedden později řekl autorovi Grahamu Freudenbergovi , když byl v rozhovoru pro knihu A Certain Grandeur – Gough Whitlam in Politics : „Tlak [na zablokování dodávek] na mě byl ze strany Anthonyho . Mysleli jsme si, že máte šanci získat kontrolu nad Senátem v poločase. -Volby do Senátu nebo alespoň tolik, aby se prosadilo přerozdělení. S gerrymanderem byste byli navždy."

Hasluck byl generálním guvernérem od roku 1969 a jeho funkční období mělo brzy vypršet. Whitlam chtěl, aby zůstal další dva roky, ale Hasluck odmítl s odkazem na to, že jeho žena odmítla zůstat v Yarralumla déle než původně dohodnutých pět let. Whitlam nabídl post podnikateli Kenu Myerovi , který jej odmítl. Whitlam pak nabídl pozici svému pokladníkovi Franku Creanovi a jeho vlastnímu zástupci Lance Barnardovi , z nichž ani jeden nebyl horlivý postoupit z parlamentu. Nakonec se Whitlam obrátil na svou pátou volbu, sira Johna Kerra , hlavního soudce Nového Jižního Walesu. Kerr se zdráhal vzdát funkce hlavního soudce, ve které hodlal setrvat dalších deset let, na post generálního guvernéra, který tradičně trval pět let. Na Kerrovu žádost Whitlam neformálně souhlasil, že pokud budou oba muži za pět let stále ve funkci, bude Kerr znovu jmenován. Whitlam také zajistil legislativu, která měla vyřešit Kerrovy finanční obavy o pozici, včetně povolení penze pro generálního guvernéra nebo jeho vdovu. Vůdce opozice Billy Snedden byl jmenováním nadšený a také souhlasil s tím, že za pět let znovu jmenuje Kerra, pokud by byl v té době premiérem. Kerr poté souhlasil s převzetím funkce, byl řádně jmenován královnou Alžbětou II a dne 11. července 1974 složil přísahu.

Šest z návrhů zákonů, které byly předmětem dvojího rozpuštění, bylo v parlamentu předloženo potřetí a podle očekávání je Senát opět zamítl. Ustanovení § 57 Ústavy stanoví, že pokud po dvojí volbě pro rozpuštění byly návrhy zákonů, které byly v minulém parlamentu dvakrát zamítnuty Senátem, znovu schváleny Sněmovnou a znovu zamítnuty Senátem, mohou být předloženy ke společné schůzi . obou domů. Dne 30. července Whitlam získal Kerrův souhlas ke společnému zasedání, které bylo stanoveno na 6.–7. srpna 1974. Společné zasedání , jediné v australské historii podle § 57, schválilo všech šest zákonů, včetně zmocňující legislativy pro Medibank .

Kontroverze a volná místa

V prosinci 1974 se Whitlam snažil najít nové zdroje peněz na financování svých rozvojových plánů. Po schůzce v rezidenci premiéra The Lodge , Whitlam a tři jeho ministři ( místopředseda vlády a pokladník Jim Cairns , generální prokurátor senátor Lionel Murphy a ministr pro nerosty a energetiku Rex Connor ) podepsali pověření pro Connora. půjčit si až 4 miliardy USD. Tento dopis popsal autor a novinář Alan Reid jako „rozsudek smrti vlády Whitlam ALP“.

Connor a další ministři navázali kontakt s dosud neznámým pákistánským finančníkem Tirathem Khemlanim již v listopadu 1974. Khemlani měl prý kontakty v nově obohacených arabských ropných zemích. Žádné ze snah zajistit si půjčku, ať už přes Khemlani nebo jinými cestami, nepřineslo ovoce, ale jak se informace o „Aféře půjček“ dostaly na povrch , vláda ztratila podporu.

V únoru 1975 se Whitlam rozhodl jmenovat senátora Murphyho soudcem Nejvyššího soudu Austrálie , i když Murphyho senátní místo by nebylo pro volby, pokud by se konaly poloviční senátní volby. Při poměrném zastoupení by labouristé mohli získat tři z pěti křesel v Novém Jižním Walesu, ale pokud by se o Murphyho křeslo také bojovalo, bylo velmi nepravděpodobné, že by vyhráli čtyři ze šesti. Jmenování Murphyho by tedy téměř jistě stálo ALP senátní křeslo v příštích polosenátních volbách. Whitlam Murphyho jmenoval tak jako tak. Podle konvence byli senátoři jmenovaní státním zákonodárným sborem, aby zaplnili příležitostná volná místa , ze stejné politické strany jako bývalý senátor. Premiér Nového Jižního Walesu Tom Lewis , člen liberální strany, cítil, že tato úmluva se vztahuje pouze na volná místa způsobená úmrtími nebo špatným zdravím, a zařídil, aby zákonodárný sbor zvolil Cleavera Buntona , bývalého starostu Albury a nezávislé osoby.

V březnu 1975 se mnoho liberálních poslanců domnívalo, že Snedden jako vůdce opozice odvádí nedostatečnou práci a že mu Whitlam dominuje ve Sněmovně reprezentantů. Malcolm Fraser vyzval Sneddena na vedení 21. března a porazil ho 37 hlasy proti 27. Na tiskové konferenci poté, co získal vedení, Fraser uvedl:

Otázka zásobování – dovolte mi, abych to řešil tímto způsobem. Obecně se domnívám, že pokud je vláda zvolena k moci v dolní komoře a má čísla a dokáže si udržet čísla v dolní komoře, má právo očekávat, že bude vládnout po dobu tří let, pokud nezasáhnou zcela mimořádné události. Když už jsem řekl, že... pokud se v určité fázi rozhodneme, že vláda je tak zavrženíhodná, že opozice musí použít jakoukoli moc, kterou má k dispozici, pak bych chtěl najít situaci, ve které se pan Whitlam probudil. Jednoho rána zjistil, že rozhodnutí bylo učiněno, a zjistil, že byl chycen s kalhotami dobře a skutečně staženými.

Whitlamův původní vicepremiér, Lance Barnard , byl napadán a poražen za svůj post Cairnsem v červnu 1974 krátce po volbách v květnu 1974 . Whitlam pak nabídl Barnardovi diplomatické místo; na začátku roku 1975 s tím Barnard souhlasil. Pokud by jmenování prošlo, Barnardova rezignace ze Sněmovny reprezentantů by vyvolala doplňovací volby v jeho tasmánském elektorátu Bass . Úředníci ALP cítili, že vzhledem k oslabenému stavu strany by Barnard měl zůstat v parlamentu a neměl by mu být dána žádná přednost, pokud by odstoupil; předseda strany a budoucí premiér Bob Hawke popsal rozhodnutí jmenovat Barnarda jako „akt šílenství“. Barnard ztrácel podporu během posledních několika voleb a liberálové potřebovali pouze 4% výkyv, aby Bass sesadili z labouristů. Liberálové měli kandidáta Kevina Newmana , který pečoval o voliče; Labouristé neměli vybraného kandidáta a hořký předvýběr byl na obzoru. Barnard odstoupil a byl jmenován velvyslancem ve Švédsku. Volby 28. června se ukázaly jako katastrofa pro labouristy a Newman získal křeslo s převahou více než 17 %.

Příští týden Whitlam vyhodil Cairnse za to, že uvedl v omyl parlament ohledně úvěrové aféry uprostřed narážek o jeho vztahu s jeho hlavní soukromou sekretářkou Junie Morosiovou . On byl nahrazen jako zástupce Frank Crean . V době Cairnsova propuštění bylo jedno místo v Senátu prázdné, po smrti 30. června senátora Queensland ALP Bertie Millinera . Státní labouristická strana nominovala Mala Colstona , který byl nejvyšším nevoleným kandidátem na stranickém Queenslandském seznamu v roce 1974. Toto vyústilo v uváznutí v Brisbane; jednokomorový zákonodárný sbor Queensland dvakrát hlasoval proti Colstonovi a strana odmítla předložit jakékoli alternativní kandidáty. Premiér Queensland Country Party Joh Bjelke-Petersen měl důkazy, že Colston, původním povoláním učitel, zapálil školu během pracovního sporu, ačkoli policie odmítla stíhat. Poté, co zákonodárný sbor odvolil Colstona podruhé, Bjelke-Petersen nařídil své většině v zákonodárném sboru, aby zvolila nízkoúrovňového odborového úředníka Alberta Fielda , který kontaktoval jeho kancelář a vyjádřil ochotu sloužit. V rozhovorech Field jasně řekl, že nebude podporovat Whitlama. Field byl vyloučen z ALP za to, že stál proti Colstonovi, a labourističtí senátoři jeho přísahu bojkotovali. Whitlam argumentoval tím, že kvůli volným místům, které byly obsazeny tak, jak byly, byl Senát „zkažený“ a „poskvrněný“, přičemž opozice měla většinu, kterou u volební urny nevyhrála. Když se labouristé dozvěděli, že Field neposkytl požadované tři týdny předem queenslandskému ministerstvu školství , zpochybnil jeho jmenování u Nejvyššího soudu s argumentem, že je stále technicky veřejným zaměstnancem – a tudíž není způsobilý sloužit v Senátu. S Fieldem na dovolené po zbytek krize, koalice odmítla poskytnout „ pár “ k vysvětlení jeho nepřítomnosti, což jí dalo efektivní většinu 30–29 v Senátu. Whitlam poznamenal, že kdyby Milliner nezemřel nebo by byl nahrazen senátorem [pro Whitlama], krize by nenastala.

Zablokování

Odklad dodávky

Sněmovna Senátu v prozatímní sněmovně parlamentu

Dne 10. října Nejvyšší soud rozhodl, že akt prošel na společném zasedání, které dalo Australskému hlavnímu teritoriu (ACT) a Severnímu teritoriu dva senátory, každý za platný. Do června 1976 se musely konat polosenátní volby; většina zvolených senátorů by zaujala svá místa 1. července, ale teritoriální senátoři a ti, kteří obsadili Fieldova a Buntonova místa, zaujali svá místa najednou. Rozhodnutí znamenalo, že bylo možné, aby ALP získala dočasnou většinu v Senátu, alespoň do 1. července 1976. K tomu by ALP musela získat Fieldova a Buntonova křesla a jedno křeslo na každém území a mít druhé místo ACT připadne buď labouristickému kandidátovi nebo nezávislému, bývalému liberálnímu premiérovi Johnu Gortonovi , nyní odcizenému od jeho strany. Pokud by k tomu došlo, labouristé by měli efektivní rozpětí 33–31, byli by schopni schválit nabídku, pokud by to byl stále problém, a také by mohli schválit zákony o přerozdělování voleb (které byly schváleny Sněmovnou, ačkoli dvakrát poraženy Senátem) to by jí dalo výhodu v příštích volbách.

Novinář a autor Alan Reid popsal pozici vlády a opozice v době, kdy se krize vyostřila v polovině října:

I když bylo možná přehnané popisovat pozici z roku 1975 jako volbu mezi zly, žádné ze dvou hlavních politických uskupení nedosáhlo 15. října 1975 krizové pozice se zcela čistýma rukama. Fraserovi a senátorům za liberální stranu... chyběla čísla, aby mohla rozpočet odložit až do příchodu Alberta Patricka Fielda do Senátu, jehož příchod nebyl způsoben žádným rozhodnutím australských voličů, ale rozhodnutím jednoho z vládců, Whitlam nenávidící Bjelke-Petersen... Whitlam se ze své strany rozhodl ještě předtím, než byl rozpočet odložen, pustit se do odvážného, ​​Cromwellovského projektu změny australské ústavy, nikoli prostřednictvím hlasování masových voličů... ale prostřednictvím podivuhodných osobní námahy podpořené podporou jeho parlamentních stoupenců.

V návaznosti na rozhodnutí Nejvyššího soudu a poté, co měl Senát projednat 16. října o přidělení zákonů, nebyl Fraser rozhodnutý, zda dodávky zablokovat. Jeho životopisec Philip Ayres tvrdí, že kdyby nedošlo k dalším vládním skandálům, neudělal by to. Khemlani však tvrdil – v rozporu s vládními prohlášeními –, že Connor nikdy nezrušil své oprávnění získávat půjčky a byl s ním v pravidelném kontaktu až do poloviny roku 1975. 13. října vytiskl Melbourne Herald dokumenty na podporu Khemlaniho obvinění a následujícího dne Connor rezignoval. Fraser se rozhodl zablokovat dodávky, svolal schůzi stínového kabinetu a získal jednomyslnou podporu frontbench koalice. Fraser na tiskové konferenci jako důvody svého rozhodnutí uvedl špatný stav ekonomiky a pokračující skandály. Bez průchodu nových položek by byly zásoby vyčerpány 30. listopadu.

Dne 15. října pronesl guvernér Queenslandu Sir Colin Hannah projev očerňující Whitlamovu vládu, což je v rozporu s konvencí, že guvernéři států zůstávají neutrální. Hannah zastávala spící pověření jako správce Commonwealthu , aby se chovala jako generální guvernérka v případě Kerrovy smrti, rezignace nebo nepřítomnosti v Austrálii. Whitlam okamžitě kontaktoval Buckinghamský palác , aby zařídil, aby byla Hannahina nečinná provize odvolána, což byl proces, který trval deset dní. Ačkoli Whitlam později tvrdil, že nikdy neuvažoval o propuštění Kerra během krize, 16. října, když mluvil s Kerrem a navštívil malajského premiéra Tuna Abdula Razaka , řekl Kerrovi, že pokud krize bude pokračovat, „mohla by to být otázka, zda nejprve královně, aby vás odvolala, nebo jestli se s mým propuštěním přihlásíte jako první." Kerr viděl prohlášení jako hrozbu; Whitlam později uvedl, že komentář byl „ukecaný“ a navržený tak, aby obrátil konverzaci na jiné téma.

Ve dnech 16. a 17. října Senát s jednomyslnou podporou koaliční většiny odložil návrhy zákonů o přídělech. Koalice zaujala stanovisko, že Kerr by mohl Whitlama propustit, pokud by vláda nedokázala zajistit dodávky. Whitlamův bývalý generální právní zástupce Bob Ellicott , nyní liberální člen Sněmovny, vydal dne 16. října právní stanovisko, v němž uvedl, že generální guvernér má pravomoc Whitlama propustit, a měl by tak učinit neprodleně, pokud Whitlam nemohl uvést, jak získá zásobování. Ellicott naznačil, že Whitlam zacházel s Kerrem, jako by neměl jinou možnost, než se řídit radami ministerského předsedy, i když ve skutečnosti generální guvernér mohl a měl propustit ministerstvo, které není schopné zajistit dodávky. Ellicott uvedl, že Kerr

by se měl zeptat předsedy vlády, zda je vláda připravena mu poradit, aby sám rozpustil Poslaneckou sněmovnu a Senát nebo Sněmovnu reprezentantů jako prostředek k ujištění, že neshody mezi oběma komorami budou vyřešeny. Pokud předseda vlády odmítne udělat ani jedno, může generální guvernér propustit své současné ministry a vyhledat jiné, kteří jsou ochotni poskytnout mu jedinou správnou otevřenou radu. V tom by měl pokračovat.

Konzultace a jednání

Hlavním Kerrovým důvěrníkem a tajným poradcem ohledně propuštění byl člen Nejvyššího soudu a přítel Kerra, Sir Anthony Mason , jehož role nebyla odhalena až do roku 2012, kdy Whitlamova biografka Jenny Hockingová podrobně popsala Kerrův archivní záznam jejich rozsáhlých konzultací. Kerr popsal Masona jako toho, že hraje „nejvýznamnější roli v mém myšlení“ a napsal, že jsem se Masonovi svěřil, „abych se opevnil pro akci, kterou jsem měl podniknout“. Masonova role zahrnovala sepsání propouštěcího dopisu pro Kerra a také tvrdil, že Kerrovi poradil, že by měl „kvůli spravedlnosti“ varovat Whitlama o svém úmyslu ho propustit, což Kerr odmítl udělat. Mason píše, že jeho diskuse s Kerrem začaly v srpnu 1975 a skončily odpoledne 11. listopadu 1975. Odmítl Kerrovy požadavky, aby byla jeho role veřejně známá. Kerr zavolal Whitlamovi v neděli 19. října a požádal o povolení konzultovat krizi s hlavním soudcem Nejvyššího soudu Sirem Garfieldem Barwickem . Whitlam Kerrovi poradil, aby to nedělal, a poznamenal, že žádný generální guvernér se za podobných okolností neradil s hlavním soudcem od roku 1914, kdy byla Austrálie v mnohem dřívější fázi svého ústavního vývoje. Whitlam také poznamenal, že ve všech nedávných neúspěšných výzvách Nejvyššího soudu proti Whitlamově vládní legislativě byl Barwick v menšině při hledání proti vládě. 21. října Kerr zatelefonoval Whitlamovi ohledně Ellicottova názoru a zeptal se: „Je to všechno kecy, že?“. Whitlam souhlasil s Kerrovým názorem. Kerr poté požádal vládu, aby mu poskytla písemné právní stanovisko vyvracející Ellicottovy názory. Kerr neobdrží od vlády žádné písemné doporučení do 6. listopadu. Novinář a spisovatel Paul Kelly , který napsal dvě knihy o krizi, vykresluje toto zpoždění jako velkou Whitlamovu chybu vzhledem ke Kerrovu právnímu pozadí. Kerr také 21. října požádal Whitlam o svolení k rozhovoru s Fraserem, což ministerský předseda ochotně schválil, a oba muži se té noci setkali. Fraser řekl Kerrovi, že opozice je rozhodnuta zablokovat dodávky. Fraser naznačil, že rozhodnutí opozice odložit přidělovací účty, spíše než je porazit, bylo taktickým rozhodnutím, od té doby by účty zůstaly pod kontrolou Senátu a mohly být kdykoli schváleny. Uvedl, že koalice souhlasí s názorem Ellicotta, a navrhl pokračovat v odkládání dodávek, dokud čeká na události. Médiím nebylo řečeno o podstatě konverzace a místo toho uvedla, že Kerr pokáral Frasera za blokování dodávek, což přimělo kancelář generálního guvernéra vydat odmítnutí.

Během krize Kerr neřekl Whitlamovi o svých rostoucích obavách ani nenaznačil, že by mohl Whitlama propustit. Nevěřil, že by nic z toho, co řekl, ovlivnilo Whitlama, a obával se, že pokud ho Whitlam bude vnímat jako možného protivníka, ministerský předseda zajistí jeho odvolání od královny. V souladu s tím, ačkoli Kerr jednal s Whitlamem vlídným způsobem, nesvěřil se se svými myšlenkami předsedovi vlády. Labouristický senátor Tony Mulvihill později vyprávěl, že „Whitlam se vracel na každé zasedání výboru a říkal: ‚Viděl jsem Jeho Excelenci... Žádný strach. Musí to udělat po svém.' ... nikdy nenaznačil, že by se generální guvernér mračil.“

Patová situace vyvolala intenzivní veřejný zájem a znepokojení a Fraser a jeho liberálové jednali, aby podpořili podporu. Liberální frontbenchers pracovali na budování jednoty pro taktiku ve státních organizacích. Bývalý dlouholetý premiér Jižní Austrálie Sir Thomas Playford vystupoval proti blokování dodávek, což způsobilo, že senátor Jižní Austrálie Don Jessop váhal ve své podpoře této taktiky. Fraser byl schopen koordinovat vlnu komunikace od členů strany, která posloužila k neutralizaci obou mužů. Fraser hledal podporu vysloužilého dlouholetého liberálního premiéra, sira Roberta Menziese , a osobně navštívil Menziese a vzal s sebou Menziesovo prohlášení z roku 1947 podporující blokování nabídky v horní komoře viktoriánského parlamentu . Nemusel použít papír; Menzies uvedl, že se mu tato taktika zdá nechutná, ale v tomto případě nezbytná. Bývalý premiér vydal prohlášení na podporu Fraserovy taktiky.

Kerr pozval Whitlama a senátora ministra práce Jima McClellanda na oběd 30. října, bezprostředně před zasedáním Výkonné rady . U toho jídla Kerr navrhl možný kompromis. Pokud by opozice povolila, aby nabídka prošla, Whitlam by nedoporučil polosenátní volby až do května nebo června 1976 a senát by se sešel až 1. července, čímž by se vyhla hrozbě možné dočasné labouristické většiny. Whitlam, který byl odhodlán zničit jak Fraserovo vedení, tak právo Senátu blokovat dodávky, odmítl jakýkoli kompromis.

Rozhodnutí

Vzhledem k federální povaze naší ústavy a kvůli jejím ustanovením má Senát nepochybně ústavní pravomoc odmítnout nebo odložit dodávky vládě. Kvůli zásadám odpovědné vlády musí předseda vlády, který nemůže získat zásoby, včetně peněz na provozování běžných služeb vlády, buď doporučit všeobecné volby, nebo odstoupit. Pokud to odmítne, mám pravomoc a dokonce i povinnost podle ústavy odvolat jeho Komisi jako premiéra. Pozice v Austrálii je zcela odlišná od pozice ve Spojeném království. Zde je k zajištění jejího poskytování nezbytná důvěra obou sněmoven v zásobování. Ve Spojeném království je nezbytná důvěra samotné Dolní sněmovny. Ale jak zde, tak ve Spojeném království je povinnost předsedy vlády v nejdůležitějším aspektu stejná – pokud nemůže získat zásoby, musí odstoupit nebo doporučit volby.

—  Generální guvernér Sir John Kerr , prohlášení (ze dne 11. listopadu 1975)

Fraser předsedal summitu lídrů koaličních stran 2. listopadu. Výsledné komuniké vyzvalo koaliční senátory, aby pokračovali v odkládání dodávek. Rovněž pohrozilo, že pokud Kerr udělí Whitlamovi polosenátní volby, že předsedové koaličních států doporučí svým guvernérům, aby nevydávali soudní příkazy, a zablokovali tak konání voleb ve čtyřech státech s nelabouristickými premiéry. Po schůzce Fraser navrhl kompromis: že opozice připustí nabídku, pokud Whitlam souhlasil s uspořádáním voleb do Sněmovny reprezentantů současně s volbami do poloviny Senátu. Whitlam tuto myšlenku odmítl.

Dne 22. října Whitlam požádal generálního prokurátora Kepa Enderbyho , aby nechal vypracovat návrh vyvracející stanovisko Ellicotta, aby jej předložil Kerrovi. Enderby delegoval tento úkol na generálního právního zástupce Maurice Byerse a další úředníky. 6. listopadu měl Enderby navštívit Kerra, aby mu poskytl právní stanovisko ohledně alternativních vládních plánů pro případ, že by zásoby došly. Poukázky měly být vydávány zaměstnancům a dodavatelům Commonwealthu místo šeků, které měly být vyplaceny z bank po skončení krize – transakce, které měly být odmítnuty velkými bankami jako „poskvrněné nezákonností“. Enderby se rozhodl předložit Kerrovi vyvrácení Ellicottovi. Když Enderby dokument přezkoumal, zjistil, že ačkoli argumentoval pro stanovisko vlády, uznala jak to, že Senát měl ústavní právo blokovat dodávky, tak i to, že stále existují rezervní pravomoci – záležitosti, se kterými Enderby nesouhlasil. Předložil Kerrovi vyvrácení, ale přeškrtl na něm Byersův podpis a řekl Kerrovi svůj nesouhlas. Enderby řekl Kerrovi, že Byersovo vyvrácení bylo „pozadí“ pro formální písemnou radu, kterou měl předložit Whitlam. Později toho dne se Kerr znovu setkal s Fraserem. Vůdce opozice mu řekl, že pokud Kerr Whitlama neodvolá, opozice ho plánuje kritizovat v parlamentu za to, že neplní svou povinnost.

Kerr dospěl 6. listopadu k závěru, že vláda ani opozice neustoupí, a ten den dostal od pokladníka Billa Haydena radu, že zásoby dojdou 27. listopadu. Generální guvernér rozhodl, že Whitlam nemohl zajistit dodávky a neodstoupil by ani neporadil volby do Sněmovny reprezentantů, musel by ho propustit. Protože se Kerr obával, že by Whitlam mohl královně poradit, aby ho propustila, považoval za důležité, aby Whitlamovi nedala ani náznak blížící se akce. Kerr později uvedl, že kdyby Whitlam usiloval o jeho propuštění, zapojilo by to královnu do politiky. Ve snaze potvrdit své rozhodnutí kontaktoval hlavního soudce Barwicka, setkal se s ním a požádal o jeho názory na odvolání Whitlama. Barwick mu poskytl písemnou radu obsahující jeho názor, že generální guvernér by mohl a měl propustit premiéra, který nebyl schopen získat zásoby. Barwick upřesnil, že premiér také neměl odmítnout rezignovat ani doporučit všeobecné volby, s čímž Kerr souhlasil.

9. listopadu Fraser kontaktoval Whitlama a pozval ho k jednání s koalicí zaměřenou na urovnání sporu. Whitlam souhlasil a schůzka byla stanovena na 9:00 v úterý 11. listopadu v budově parlamentu. To úterý bylo také termínem pro vypsání voleb, pokud by se měly konat do Vánoc. Představitelé vlády i opozice byli v noci 10. listopadu v Melbourne na banketu primátora. Aby se opoziční vůdci mohli dostat do Canberry včas na schůzku, Whitlam je přivezl zpět ve svém VIP letadle, které do Canberry přiletělo o půlnoci.

Propuštění

Setkání v Yarralumla

Yarralumla, oficiální sídlo generálního guvernéra

11. listopadu v 9 hodin ráno se Whitlam spolu s místopředsedou vlády Frankem Creanem a vůdcem sněmovny Fredem Dalym setkali s Fraserem a vůdcem Country Party Dougem Anthonym . Nebylo možné dosáhnout kompromisu. Whitlam informoval vůdce koalice, že doporučí Kerrovi, aby 13. prosince uspořádal polosenátní volby, a že nebude usilovat o prozatímní nabídku na období před volbami. Fraser si myslel, že je nepravděpodobné, že by Kerr schválil volby bez dodávek, a varoval Whitlama, že generální guvernér by si o věci mohl udělat vlastní názor. Whitlam byl odmítavý a poté, co se setkání zlomilo, zatelefonoval Kerrovi, aby mu řekl, že potřebuje schůzku, aby mu poradil, aby uspořádal polosenátní volby. Oba muži měli ráno plné ruce práce, Kerr vzpomínkovými akcemi ke Dni vzpomínek a Whitlam zasedaním výboru a vyslovením nedůvěry ve Sněmovně, kterou předložila opozice. Oba jednali o schůzce na 13:00, ačkoli Kerrova kancelář později zavolala Whitlamovi a potvrdila čas na 12:45. Zpráva o této změně se k premiérovi nedostala. Whitlam oznámil žádost o polosenátní volby do svého výboru, který ji schválil.

Po vyslechnutí Whitlama zavolal Kerr Fraserovi. Podle Frasera se ho Kerr zeptal, zda by, kdyby byl pověřen premiérem, mohl zajistit dodávky, okamžitě by poté doporučil volby s dvojím rozpuštěním a zdržel by se nových politik a vyšetřování Whitlamovy vlády do voleb. Fraser prohlásil, že souhlasí. Kerr popřel, že by se výměna uskutečnila po telefonu, ačkoli oba muži souhlasí, že tyto otázky byly položeny později den předtím, než Kerr pověřil Frasera premiérem. Podle Kerra měl Fraser přijet do Yarralumly ve 13:00.

Whitlam byl zdržen při odchodu z budovy parlamentu, zatímco Fraser odešel o něco dříve, takže Fraser dorazil do Yarralumla jako první. Byl vzat do předsíně a jeho auto bylo přesunuto. Whitlam tvrdil, že účelem přesunu Fraserova auta bylo zajistit, aby premiér nebyl upozorněn tím, že ho viděl, a prohlásil: „Kdybych věděl, že pan Fraser už tam byl, nevkročil bych do Yarralumly“. Kelly pochybovala, že by Whitlam poznal Fraserovo auto, což byl obyčejný Ford LTD z autobazaru. Podle životopisce Frasera Philipa Ayrese „bílé auto zastavené vpředu by neznamenalo nic konkrétního – prostě by překáželo“.

Whitlam dorazil těsně před 13:00 a asistent ho odvedl do Kerrovy kanceláře. Přinesl s sebou formální dopis doporučující polosenátní volby, a poté, co se oba muži usadili, se jej pokusil předat Kerrovi. Kerr podle svých slov Whitlama přerušil a zeptal se, zda v důsledku toho, že se nepodařilo najít kompromis mezi stranickými vůdci, hodlá vládnout bez parlamentní nabídky, na což premiér odpověděl: „Ano“. Ve svých zprávách o svém setkání se oba muži shodují na tom, že Kerr poté řekl Whitlamovi o rozhodnutí odvolat své pověření předsedy vlády podle § 64 ústavy. Kerr později napsal, že v tomto bodě Whitlam vstal, podíval se na telefony kanceláře a prohlásil: „Musím se okamžitě spojit s palácem“. Podle Kerra to naznačovalo, že Whitlam se s ním nepokusí vyjednávat o všeobecných volbách, ale kontaktuje královnu kvůli jeho odvolání, což mu dalo poslední důvod k odvolání; odpověděl, že je příliš pozdě kontaktovat palác, protože Whitlam už není premiérem. Whitlam však později popřel, že taková slova byla vyslovena, a uvedl, že se zeptal Kerra, zda se poradil s palácem, na což Kerr odpověděl, že to nepotřebuje a že má radu od Barwicka. Oba účty souhlasí s tím, že Kerr poté předal Whitlamovi propouštěcí dopis a prohlášení o důvodech s tím, že s tím oba budou muset žít, na což Whitlam odpověděl: „ Určitě budete“. Propuštění skončilo tím, že Kerr popřál Whitlamovi štěstí ve volbách a nabídl ruku, kterou bývalý premiér vzal.

Poté, co Whitlam odešel, Kerr zavolal Frasera, informoval ho o propuštění a zeptal se, zda by vytvořil úřednickou vládu, s čímž Fraser souhlasil. Fraser později uvedl, že jeho ohromující pocit u zpráv byla úleva. Fraser odešel, aby se vrátil do budovy parlamentu, kde se poradil s vůdci koalice, zatímco Kerr se připojil k obědu, který na něj čekal, omluvil se svým hostům a nabídl omluvu, že měl plné ruce práce s propouštěním vlády.

Parlamentní strategie

Whitlam se vrátil do sídla předsedy vlády, The Lodge , kde měl oběd. Když dorazili jeho pobočníci, informoval je o svém vyhození. Whitlam navrhl usnesení pro sněmovnu, vyjadřující důvěru jeho vládě. Žádní vůdci ALP Senátu nebyli v Lóži a ani Whitlam a jeho strana nikoho nekontaktovali, když jeli zpět do budovy parlamentu, přičemž svou strategii omezili na Sněmovnu reprezentantů.

Před Whitlamovým odvoláním se vedení labouristů rozhodlo předložit návrh, aby Senát schválil zákony o přidělení. Senátoři ALP nevěděli o Whitlamově vyhození a tento plán pokračoval. Senátor Doug McClelland , manažer obchodu vlády ALP v Senátu, informoval předsedu koaličního senátu Rega Witherse o záměru labouristů kolem 13:30. Withers se poté zúčastnil schůzky vedení, kde se dozvěděl o Fraserově jmenování a ujistil nového premiéra, že dokáže zajistit dodávky. Když se sešel Senát, vůdce Senátu ALP Ken Wriedt podal návrh na schválení zákonů o přidělení. Když to Wriedt udělal, bylo mu řečeno, že vláda byla odvolána, čemuž zpočátku odmítal uvěřit. Směrodatné slovo dorazilo k Wriedtovi až ve 14:15, kdy už bylo příliš pozdě na to, aby vzal návrh zpět a místo toho zablokoval návrh zákona o přivlastnění jeho strany, aby zabránil Fraserovi. Ve 14:24 prošly labouristické návrhy zákonů Senátem a splnily tak Fraserův první slib o poskytování dodávek.

Ve sněmovně skončila hloupá debata o Fraserově návrhu nedůvěry tím, že většina ALP byla doplněna odsouzením Frasera a prošla hlasováním o stranické linii. Ve 14:34, kdy Fraser vstal a oznámil, že byl jmenován předsedou vlády, se zpráva o odvolání rozšířila po sněmovně. Fraser oznámil svůj záměr doporučit dvojité rozpuštění a navrhl, aby sněmovna odročila. Jeho návrh byl zmařen. Fraserova nová vláda utrpěla opakované porážky ve sněmovně, která prošla návrhem na vyslovení nedůvěry v něj, a požádala mluvčího Gordona Scholese , aby vyzval generálního guvernéra, aby znovu pověřil Whitlama. Scholesovi, který se to pokoušel sdělit generálnímu guvernérovi, bylo zpočátku řečeno, že schůzka nemusí být možná ten den, ale poté, co uvedl, že znovu svolá sněmovnu a řekne jim o odmítnutí, dostal schůzku s Kerrem na 16:45. .

Rozpuštění

Protest v George Street, Sydney , před sydneyskou radnicí , kolem 18:45 11. listopadu 1975 po zprávách o propuštění.

Poté, co oba sněmovny schválily přidělovací účty, byly odeslány do Yarralumly, kde jim Kerr udělil královský souhlas . Se zajištěním dodávek poté Kerr přijal Frasera, který mu oznámil, že 21 zákonů (včetně zákonů o přerozdělení voličů), které byly předloženy od posledních voleb, splňuje ustanovení o dvojím rozpuštění podle § 57. Fraser požádal, aby byly obě sněmovny rozpuštěny pro volby dne 13. prosince. Kerr podepsal prohlášení o rozpuštění parlamentu a vyslal svého oficiálního tajemníka Davida Smithe , aby prohlásil rozpuštění z předních schodů budovy parlamentu.

Ve 4.45 Kerr přijal Scholese a informoval ho o rozpuštění. Kerr napsal, že „nic dalšího důležitého“ se mezi těmito dvěma muži nestalo, ale Scholesův popis je ten, že obvinil Kerra ze špatné víry, že si domluvil schůzku, aby přijal předsedu, a pak nečekal, až se ozve, než rozpustí parlament. Whitlam později prohlásil, že pro Scholese by bylo moudřejší vzít si účty za přidělení s sebou, než je nechat poslat dopředu. Kerrovo jednání bylo založeno na radě, kterou obdržel od dvou soudců Nejvyššího soudu (Mason a hlavní soudce Barwick) a korunních advokátů (Byers a Clarence Harders, tajemník odboru generálního prokurátora).

Zatímco Scholes a Kerr mluvili, Smith dosáhl budovy parlamentu. Propuštění bylo tou dobou již veřejně známé a shromáždil se rozhněvaný dav příznivců ALP, kteří zaplnili schody a přelili se na vozovku i do samotné budovy parlamentu. Mnoho z demonstrantů byli zaměstnanci ALP; jiní byli z Australské národní univerzity . Smith byl nucen vstoupit do budovy parlamentu bočními dveřmi a dostat se na schody zevnitř. Přečetl provolání, i když ho pískání davu přehlušilo, a uzavřel tradičním „Bůh ochraňuj královnu“. Bývalý premiér Whitlam, který stál za Smithem, pak promluvil k davu:

Můžeme říci „Bůh ochraňuj královnu“, protože generálního guvernéra nic nezachrání! Provolání, které jste právě slyšeli číst oficiálním tajemníkem generálního guvernéra, bylo spolupodepsáno Malcolmem Fraserem, který nepochybně vstoupí do australské historie od Dne památky 1975 jako Kerrův kúr . Neumlčí předměstí budovy parlamentu, i když uvnitř bylo na několik týdnů umlčeno... Udržujte si vztek a nadšení pro kampaň před volbami, které se mají konat, až do dne voleb.

Následky

Kampaň

Spuštění politiky ALP před obrovským davem v doméně Sydney dne 24. listopadu 1975

Zpráva, že Whitlam byl propuštěn, se během odpoledne rozšířila po Austrálii a vyvolala okamžité protestní demonstrace. 12. listopadu Scholes napsal královně a požádal ji, aby obnovila Whitlama jako premiéra. Odpověď soukromého tajemníka královny Sira Martina Charterise ze dne 17. listopadu 1975 uvedla:

Jak chápeme zdejší situaci, australská ústava pevně svěřuje výsadní pravomoci koruny do rukou generálního guvernéra jako zástupce královny Austrálie. Jedinou osobou kompetentní k pověření australského premiéra je generální guvernér a královna nemá žádnou roli v rozhodnutích, která musí generální guvernér přijmout v souladu s ústavou. Její Veličenstvo jako královna Austrálie s bedlivým zájmem a pozorností sleduje dění v Canbeře, ale nebylo by správné, aby osobně zasahovala do záležitostí, které ústavní zákon tak jasně spadá do jurisdikce generálního guvernéra. .

Dne 12. listopadu 1975 složil Kerr přísahu První Fraserovo ministerstvo . Podle některých výpovědí hledal Kerr na této schůzi ujištění, že senátoři koalice by neustoupili, než by došly zásoby, "Senát by nikdy neustoupil, že?" Podle těchto účtů se senátorka Margaret Guilfoyle zasmála a řekla kolegovi: "To je vše, co ví." Guilfoyle později prohlásil, že pokud udělala takovou poznámku, nebylo to míněno tak, že by to koaliční senátoři rozbili. Kelly však uvádí čtyři koaliční senátory, kteří v následujících letech uvedli, že by přešli slovo a hlasovali pro zákony o přidělení.

Labouristé věřili, že mají šanci vyhrát volby a že odvolání pro ně bude volebním přínosem. Někteří labourističtí stratégové se však domnívali, že strana směřuje ke katastrofě, má jen málo ekonomických úspěchů, na které by bylo možné poukázat, a voliči, jejichž emoce by před dnem voleb vychladly. Nicméně Whitlam, který zahájil kampaň téměř okamžitě po propuštění, se setkal s obrovskými davy, kamkoli šel; 30 000 lidí přelilo doménu Sydney pro oficiální zahájení kampaně 24. listopadu. Toho večera Whitlam pronesl hlavní projev ve Festival Hall v Melbourne před 7 500 lidmi a národním televizním publikem a nazval 11. listopad „Fraserovým dnem hanby – dnem, který bude žít v hanbě“.

Průzkumy byly zveřejněny na konci prvního týdne kampaně a ukázaly devítibodový výkyv proti labouristům. Whitlamova kampaň tomu zpočátku nevěřila, ale další průzkumy objasnily, že voliči se obracejí proti ALP. Koalice zaútočila na labouristy kvůli ekonomickým podmínkám a vydala televizní reklamy „The Three Dark Years“ zobrazující obrázky ze skandálů Whitlamovy vlády. Kampaň ALP, která se soustředila na otázku Whitlamova propuštění, nezačala řešit ekonomiku až do svých posledních dnů. V té době se Fraser, přesvědčený o vítězství, spokojil s tím, že bude sedět, vyhýbat se specifikům a nedělat žádné chyby. V kampani došlo k malému násilí, ale na poštu byly umístěny tři dopisní bomby; jeden zranil dva lidi v kanceláři Bjelke-Petersena, zatímco další dva, adresované Kerrovi a Fraserovi, byli zachyceni a zneškodněni.

Během kampaně Kerrovi koupili byt v Sydney, protože Sir John byl připraven odstoupit v případě, že ALP triumfuje. Ve volbách 13. prosince získala koalice rekordní vítězství s 91 křesly ve Sněmovně reprezentantů k 36 ALP a většinou 35–27 v rozšířeném Senátu.

Reakce

Propuštění je považováno za největší politickou a ústavní krizi v historii Austrálie. V roce 1977 navrhla Fraserova vláda prostřednictvím referenda čtyři ústavní dodatky , z nichž tři prošly – naposledy, kdy byla australská ústava změněna. Jeden z pozměňovacích návrhů požaduje, aby senátor jmenovaný na obsazení příležitostně uvolněného místa byl ze stejné strany jako bývalý senátor. Senát si ponechává pravomoc blokovat dodávky; generální guvernér si zachovává pravomoc propustit ministry (včetně předsedy vlády). Tyto pravomoci však od té doby nebyly použity k tomu, aby přinutily vládu z úřadu.

Po propuštění obrátila ALP svůj hněv na Kerra. Demonstrace poznamenaly jeho vystoupení, zatímco zbývající poslanci ALP bojkotovali jeho otevření nového parlamentu. Whitlam, nyní vůdce opozice, odmítl všechna pozvání na akce v Yarralumla , které Kerrové nadále prodlužovali, dokud jeho odmítnutí pozvání během návštěvy královny v roce 1977 způsobilo, že neměli pocit, že je třeba vyvíjet žádné další úsilí. Whitlam už s Kerrem nikdy nemluvil. Dokonce i poslanci ALP, kteří byli přáteli Kerra, přerušili své vztahy, protože měli pocit, že Kerr zradil stranu a přepadl Whitlama. Lady Kerr uvedla, že ona a její manžel čelili „nové iracionální scéně hemžící se okamžitými nepřáteli“.

Whitlam opakovaně kritizoval Kerra za jeho roli v propuštění. Když Kerr dne 14. července 1977 oznámil svou rezignaci na funkci generálního guvernéra, Whitlam to poznamenal: „Jak příhodné, že by se poslední Bourboni měli v Den Bastily uklonit “. Poté, co Kerr rezignoval na funkci generálního guvernéra, stále hledal vládní pozici s odůvodněním, že jeho záměrem bylo zůstat deset let generálním guvernérem. Fraserův pokus jmenovat Kerra velvyslancem v UNESCO (pozici později zastával Whitlam) však vyvolal takové veřejné pobouření, že nominace byla stažena. Kerrovi strávili několik dalších let životem v Evropě, a když v roce 1991 zemřel v Austrálii, jeho smrt byla oznámena až poté, co byl pohřben. V roce 1991 Whitlam uvedl, že žádný budoucí generální guvernér pravděpodobně nebude jednat jako Kerr, aby se také nestal předmětem „pohrdání a izolace“. V roce 1997 řekl, že propouštěcí dopis „měl nedostatky v tom, že byl ex tempore , ex parte , ad hoc a sub rosa “. V roce 2005 Whitlam nazval Kerra „opovrženíhodným člověkem“. Na druhou stranu, vůdce Country Party a místopředseda vlády Doug Anthony řekl: „Nemohu Goughovi odpustit, že ho ukřižoval“. Sir Garfield Barwick nebyl ušetřen Whitlamových invektiv; bývalý premiér ho označil za „zla“.

Whitlam odstoupil jako vůdce ALP poté , co strana utrpěla svou druhou po sobě následující volební porážku v roce 1977 . Fraser sloužil přes sedm let jako předseda vlády a opustil liberální vedení poté, co byla koalice poražena ve volbách v březnu 1983 . O několik let později Whitlam a Fraser odložili své neshody; Whitlam v roce 1997 napsal, že Fraser „nezamýšlel mě oklamat“. Oba společně vedli kampaň na podporu referenda z roku 1999 , které by z Austrálie udělalo republiku. Podle Grahama Freudenberga , autor řečí Whitlam , „zbytkový vztek nad chováním zástupce královny našel konstruktivní východisko v hnutí za Australskou republiku “.

Freudenberg shrnul Kerrův osud po propuštění:

Příjemci propuštění se sotva obtěžovali Kerra bránit a nakonec ho opustili. V osobním smyslu se skutečnou obětí Propuštění stal sám Sir John Kerr a historie přiznala Whitlamovu prohlášení na schodech budovy parlamentu z 11. listopadu 1975 brutální, i když dojemnou pravdu: „Dobrá, můžeme říci ‚Bůh ochraňuj královnu “ – protože nic nezachrání generálního guvernéra“.

Posouzení

Ve svém přehledu krizových událostí z roku 1995, listopad 1975 , Kelly obviňuje Frasera z iniciování krize a Whitlama za použití krize k pokusu zlomit Frasera a Senát. Největší vinu však klade na Kerra, protože nedokázal být vůči Whitlamovi upřímný ohledně jeho záměrů a že odmítl nabídnout jasné, poslední varování, než ho propustí. Podle Kellyho

[Kerr] měl neochvějně a odvážně dostát své odpovědnosti vůči koruně a ústavě. Měl se svým premiérem otevřeně mluvit od začátku. Měl varovat, kdekoli a kdykoli to bylo vhodné. Měl si uvědomit, že bez ohledu na jeho obavy neexistuje žádné ospravedlnění pro žádné jiné chování.

Kerrův předchůdce ve funkci generálního guvernéra, Sir Paul Hasluck , věřil, že hlavním důvodem krize byl nedostatek důvěry mezi Whitlamem a Kerrem a že správnou úlohou generálního guvernéra bylo poskytovat rady, rady a varování. .

Budoucí labouristický premiér Paul Keating , který byl ministrem pro severní Austrálii na Whitlamově ministerstvu, označil propuštění za „převrat“ a nastolil myšlenku „zatknout [Kerra]“ a „zavřít ho“ a dodal, že nebude mít „[ přijato] to vleže“, pokud byl premiérem, během rozhovoru s Kerry O'Brien v roce 2013 .

Královská účast

Ani Whitlam, ani Kerr nikdy nenaznačili, že by šlo o nějaké skryté královské zapojení. Podle Whitlamovy biografky Jenny Hockingové Kerrovy dokumenty v National Archives of Australia odhalují, že v září 1975 diskutoval o svých záložních pravomocích a možnosti, že by odvolal Whitlamovu vládu s Charlesem, princem z Walesu . Kerr se zeptal, co by se stalo, kdyby propustil Whitlama a premiér se mu pomstil tím, že ho propustil. Podle Kerra Charles odpověděl: „Ale jistě, sire Johne, královna by neměla přijmout radu, že byste měl být odvolán právě v době, kdy jste zvažovali odvolat vládu“. Kerr ve svém deníku píše, že princ Charles o tom informoval soukromého tajemníka královny, Sira Martina Charterise . Charteris poté napsal Kerrovi, že pokud by tato „nevýhoda“ nastala, „ačkoli by se královna snažila věci oddálit, nakonec by musela vzít na radu premiéra“. Heseltine tento účet potvrdil. Mezi dokumenty, které Hocking cituje z Kerrových dokumentů, je Kerr připravený seznam klíčových bodů o propuštění, který zahrnuje jeho diskusi s princem Charlesem a „radu Charteris pro mě ohledně propuštění“. Paul Kelly odmítl Hockingova obvinění. Napsal, že konverzace ze září 1975 není zmíněna v dalších Kerrových memoárech, že by se odehrála před vypuknutím krize a že by pouze odhalila Kerrovu paranoiu z toho, že byl Whitlamem propuštěn. Kelly zaznamenala překvapení v paláci, když slyšeli o Kerrově rozhodnutí.

Počínaje rokem 2012 se Hocking pokusil získat vydání korespondence mezi královninými poradci a Kerrem ohledně propuštění, kterou držel Národní archiv. V roce 2016 zahájil Hocking žalobu federálního soudu proti Národnímu archivu, ve které požadoval vydání „ palácových dopisů “, korespondence mezi Kerrem, královnou a Charteris, kterou archivy uchovávají, ale nejsou k dispozici k nahlédnutí. Žaloba byla u plného soudu prohrána, ale dne 29. května 2020 Hockingovo odvolání k Nejvyššímu soudu uspělo: a ve většinovém rozhodnutí 6:1 Vrchní soud rozhodl, že dopisy paláce jsou „záznamy Commonwealthu“ (nikoli osobní majetek), a proto dostupné pro veřejné zveřejnění podle ustanovení Archives Act 1983 .

Dne 14. července 2020 byly dopisy zveřejněny online bez redakce. Odhalili, že ačkoli si Kerr dopisoval s Charteris o tom, zda má ústavní pravomoc Whitlama propustit, neinformoval královnu předem o svém rozhodnutí tak učinit. Dopisy však také odhalily, že Kerr diskutoval o možnosti propustit Whitlama již v červenci 1975. Také 2. října 1975 Sir Martin Charteris v dopise potvrdil, že Kerr diskutoval s princem Charlesem o možnosti, že by Whitlam mohl požádat královnu propustit Kerra.

Populární kultura

Minisérie The Dismissal z roku 1983 zdramatizovala události australské ústavní krize z roku 1975. To představovalo Max Phipps jako Whitlam, John Meillon jako Kerr a John Stanton jako Fraser.

Viz také

Poznámky

Bibliografie

Další čtení

externí odkazy